全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春：持续深化改革 推动资本市场高质量发展

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2024月03月04日

3月3日，全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春表示，要持续深化改革，推动资本市场高质量发展，IPO要持续加强全链条把关，从入口关、辅导期开始，市场参与各方都要承担起责任，活跃并购重组市场要进一步优化政策环境和市场生态。

全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春：持续深化改革 推动资本市场高质量发展
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上市公司并购重组具有优化资源配置、加速科技创新、推动科技企业发展壮大等多重功能。近年来，科创板已累计披露350余起资产交易，均系围绕同行业或上下游进行的产业并购，有力提升了科创公司的竞争力。全面注册制以来，并购重组市场化改革新政频出、信号积极，为并购重组业务的开展创造了良好契机。但也要看到，科创领域的重大并购重组项目还比较少，相关支持政策仍有完善空间，市场活力仍需进一步激发。市场普遍呼吁，科技企业并购标的应该采用符合科技型企业特点的估值逻辑，允许更为灵活的重组支付方式，适当放宽A股上市公司之间的并购整合等。

蔡建春还就市场关注的话题进行了回应。谈及以投资者为本时，他指出，包括监管部门、中介机构、上市公司等市场参与各方都要树立起“以投资者为本”的理念，优先保护投资者的合法权益。关于中长期资金入市，他表示，证监会已经有一系列安排，接下来重点是抓落实。对于建设世界一流交易所，他表示要聚焦组织市场、管理市场、服务市场，做好三个“一流”。

蔡建春还表示，今年两会提案会继续关注促进公募REITs市场健康可持续发展等。

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（原标题：龙年行情即将打响，这些板块上涨概率高！10年数据透视月度明星行业，多股连续10年节后跑赢大盘）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 去年的兔年股市收获开门红行情，三大股指在兔年春节后的首个交易日均收获上涨。今年的龙年行情即将正式打响，数据宝带您一起透视龙年股票上涨概率。 A股春节后上扬概率超五成 从近10年A股春节后的市场表现来看，节后市场有超五成的上涨概率，并且上涨概率会逐日增大。 证券时报·数据宝统计显示，过去10年(2014年—2023年)上证指数于春节后首个交易日上涨的次数达6次，即上涨概率达60%。 数据显示，近10年上证指数春节后5个交易日上涨的次数高达7次，上涨概率达到70%，平均上涨幅度达0.94%。节后10个交易日和节后20个交易日的上涨概率分别为70%和80%，平均涨幅分别扩大至1.77%和2.86%。 以深证成指来看，节后表现略逊色于上证指数，节后首日上涨概率为50%，后5日和后10日的上涨概率均上升至60%，节后20日上涨概率回落至50%。创业板指在节后的表现与深证成指的概率水平相近，整体处于50%—60%。 以过去20年的数据来看，上证指数在2月份实现上涨的概率高达75%，显著高于其他月份；其次是11月份，上涨概率达到65%。综合数据表明，A股春节后出现上涨行情的概率较高。 这些股连续10年春节后跑赢大盘 数据宝梳理近10年春节后个股的表现显示，有37只股票连续10年节后5日跑赢大盘，其中环保行业个股占10只，显著多于其他行业，包括中原环保、创元科技、东江环保等。 以跑赢大盘幅度来看，新开普、出版传媒、节能环境过去10年春节后5日平均跑赢大盘百分点均超10个百分点。 以农历兔年全年的行情表现来看，鸿博股份、姚记科技、网宿科技均收获了亮眼涨幅，分别上涨153.87%、57.42%和51.15%。 目前23股发布了2023年全年业绩预告，其中15只股预喜，鸿博股份、北信源、上海三毛等7股业绩扭亏。此外，东江环保、先河环保、津膜科技、万邦达、*ST新纺2023年业绩预告类型为首亏或续亏。 大数据透视月度明星行业 春节假期即将结束，龙年行情即将打响，每个月有哪些行业大概率能表现亮眼呢？ 以申万31个行业过去10年的月度表现来看，2月份，纺织服饰和农林牧渔的上涨概率较高，均达到90%；两行业过去10年在2月份平均涨幅分别为4%和3.99%。除此之外，钢铁、环保、机械设备、计算机、通信、综合行业的上涨概率均达到80%，其中计算机、通信行业在2月份平均涨幅均超6%。 在7月、9月、10月、11月这几个大盘上涨概率超50%的月份中，上涨概率居前的行业板块大多是钢铁、煤炭、食品饮料、家用电器等顺周期板块以及蓝筹股集中的银行板块。 对于节后行情表现，多家券商和基金机构均表示A股有望延续节前上涨的走势。 招商证券表示，展望2月市场风格，节后随着1月业绩预告披露落地，市场进入经济数据和业绩真空期，临近3月两会政策预期升温，新的预期开始形成，资金开始着手新的布局，市场风险偏好或有望改善。 前海开源基金杨德龙表示，春节前A股市场探底后大幅回升，随着国家队入场以及众多政策利好的出台，市场信心也得到很大的提振，春季攻势行情已经展开。当前市场已然处于历史大底位置，而近期出台的政策利好非常多，将会形成合力共振，包括全面暂停限售股出借，优化并购重组监管机制，支持上市公司回购注销、加大分红等，从而让A股市场的可投资性进一步提高。 中信建投证券首席策略官陈果表示，开年以来的行情主要是市场延续对经济的悲观预期，微观资金面遭遇被动抛售压力，同时市场预期1月降息未兑现，美联储3月降息未兑现。在一连串政策“大礼包”支持之下，市场预计将有所企稳，在近日快速反弹修复后，节后市场有望迎来一系列结构性机会。...
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证券之星光伏行业周报:中国有色金属工业协会硅业分会数据显示，本周多晶硅价格持稳为主，N型硅料供应逐步增加。国信证券最新观点指出，光伏行业同质化竞争加剧阶段，需求偏好的重要性提升，技术方向多元化迭代速度加快，N型时代全面来临。宏观方面，工信部重点制定太阳能、风能等可再生能源相关技术和装备标准，国务院建立健全风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。企业方面，美的集团通威股份牵手共同推进光伏设备在各行业的应用，奥特维获隆基绿能2.7亿设备大单。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 多晶硅节后价格持稳为主，N型供应逐步增加 中国有色金属工业协会硅业分会数据显示，本周n型硅料成交价格区间为7.01-7.3万元/吨，均价为7.19万元/吨，环比持平；单晶致密料成交价格区间为5.8-6.4万元/吨，均价为5.93万元/吨，环比持平；n型颗粒硅成交价格区间为6.0-6.3万元/吨，均价为6.1万元/吨，环比持平。 本周各品种硅料成交均价持稳，较低价订单基本执行完毕，暂无新增高价订单。据了解，春节期间多晶硅企业全部维持正常生产和发货，仅有少数零散订单，无规模性签单情况。本周为节后第一周签单，整体成交规模较少，n型硅料有3家企业成交，p型硅料有4家企业成交，成交订单多为3月订单，少量为2月底订单。目前，硅料企业正在积极签订新一轮订单，少数企业持观望态度，预计在下周将会有较大规模的成交。近期，一些新进企业逐渐有少量N型硅料产能，有望流入市场，同时一些N型珊瑚等产品也流入市场，一定程度的缓解N型硅料相对短缺的局面。从硅片端看，硅片开工率短期基本维持节前较高水平，甚至还可能有小幅回调，但在春节期间有较明显的累库迹象。 截至本周，国内多晶硅生产企业共计17家，本周暂无新增停产检修计划，企业维持正常生产。本月月内一家企业二期产能将集中出量，带来较大的产量增量。2024年1月份我国多晶硅产量为17.13万吨，环比净增量为0.51万吨，环比增长3.07%。本月仍有部分新增产能如期释放，但可能将面临极端天气带来的供应减少负面影响，综合以上因素预计2月份多晶硅产量将维持在17万吨左右。 机构观点 国信证券最新观点指出，光伏行业同质化竞争加剧阶段，需求偏好的重要性提升。技术方向多元化迭代速度加快，N型时代全面来临，新技术产能加速落地，催生产能过剩、竞争加剧等问题。2023年我国光伏新增装机规模同比增长148%，全球有望实现翻倍以上增长，对存量产能出口提供有力支撑，但在装机基数大幅提高、电网消纳压力增大的情况下，未来一段时间内光伏装机有增速放缓的可能性。 需求侧趋势特点：海外市场重要性提升。在新能源占比逐渐提高的大背景下，我国以及欧美等传统主力需求市场呈现出不同程度的消纳问题，政策端开始加强引导，预期短期内地面集中式电站协同配储能的需求将有所提升。与此同时，由于关税、准入等政策导致北美、印度等市场溢价已分别达到90%/180%，欧洲等高端分布式市场同样维持较高溢价，具有品牌渠道、本土产能先发优势的企业有望享受红利。 供给侧竞争特点：同质化与差异化并存。2022年及之前PERC占据主流地位，在技术方面已基本将“加法”做到极致，新型技术路线成为继续提效必经之路，新一轮N型技术变革期已来临，呈现多元化特点。TOPCon、HJT具有较高双面率，天然适合地面电站；BC系正在加速落地，侧重于拉高正面发电效率，更适合分布式屋顶场景。 竞争基层逻辑：量化性能优势支撑产品溢价。新技术产品能够维持溢价的基层逻辑在于可以为终端电站带来超额收益，我们通过量化分析发现，相较于效率转换水平，N型技术路线具备在衰减系数、温度系数、使用年限等影响运行稳定性等方面的优势，对于电站收益率的影响更为重要。从BOS成本角度，TOPCon、HJT组件可享受的理论溢价分别为0.06/0.07元/W；从光伏地面电站LCOE角度，TOPCon、HJT组件理论溢价分别可达到0.24/0.31元/W。 投资建议：推荐兼具技术与市场优势的N型龙头。电池片产能结构中N型技术路线占比较高的企业有望在本轮竞争中获得优势，重点推荐：1)TOPCon具备规模与效率优势的一体化组件企业晶科能源、晶澳科技、天合光能、阿特斯、通威股份，技术优势突出的电池片专业化企业钧达股份；2)引领技术升级的HJT龙头企业东方日升；3)超前布局BC产能的优质企业隆基绿能、爱旭股份。 宏观事件 1、工信部：重点制定太阳能、风能等可再生能源相关技术和装备标准 2月21日，工业和信息化部办公厅关于印发工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南的通知，通知指出，在可再生能源利用方面，重点制定太阳能、风能、光热、地热、潮汐能、生物质能等可再生能源开发、输送、储能、利用以及分布式应用等相关技术和装备标准。 2、国务院：建立健全风电和光伏发...
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2月23日，中国证监会首席检查官、稽查局局长李明，首席风险官、发行司司长严伯进出席证监会新闻发布会，介绍了资本市场稽查执法的相关情况。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 谈及“IPO要倒查10年”的报道，严伯进指出，防范打击财务造假、欺诈发行是一个持续的过程，目前没有IPO倒查10年的安排。谈及部分投资者反映一些案件处罚结果过轻，李明表示，今后将会有更多案件适用新《证券法》，处罚力度会越来越大，违法成本只会越来越高。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 大幅提高拟上市企业现场检查比例 严伯进表示，证监会系统坚持以投资者为本，从严审核拟上市企业，对违法违规、侵害投资者利益的行为严惩不贷，用监管的威慑力让企业不敢“带病闯关”，从源头上提升上市公司质量。企业上市后，财务真实性仍是日常监管的重中之重。证监会综合运用定期报告监管、现场检查等多种方式，循环筛查高风险可疑类公司，发现财务造假、欺诈发行的依法立案查处，情节严重的移送公安机关追究刑事责任。无论是在审的拟上市企业，还是已经上市的企业，无论什么时候上市，都要受到证监会持续严格监管。 “目前没有IPO倒查10年的安排。”严伯进指出，在发行上市监管工作中，证监会正在持续加强全链条把关，重罚财务造假、欺诈发行。证监会也将大幅提高拟上市企业现场检查比例，以上市公司质量的提升回应投资者的关切。 违法成本只会越来越高 针对“部分投资者反映一些案件处罚结果过轻”的说法，李明表示，对证券违法行为的处罚力度是投资者广泛关注的一个问题。近年来，证监会从行政处罚、民事索赔、刑事追责等方面持续发力，努力解决违法成本低的问题。证监会积极推动修订《证券法》，提高行政处罚幅度，建立集体诉讼制度；推动《刑法修正案(十一)》出台，提高证券犯罪的刑期，加大处罚力度。 2020年《证券法》修订后，证券违法行为的罚款金额上限已有大幅提高。对欺诈发行行为，罚款限额从募集资金百分之五，提高到最高可至募集资金的一倍；对财务造假等信息披露违法行为，从最高罚款60万元，提高至1000万元；对内幕交易、市场操纵等违法交易，从给予违法所得1—5倍罚款，提高至1—10倍罚款。李明指出，近期按照新《证券法》查处的一批案件，已经充分体现了加大处罚力度的效果，比如奇信股份案，证监会对公司财务造假行为和组织指使的实际控制人分别处以1000万元罚款，对公司欺诈发行行为处以4000万元的罚款。 “从执法周期来看，目前还处于新旧《证券法》的交替适用期。”李明介绍，证监会查处的部分案件，违法行为发生在新《证券法》实施前，随着这类案件的逐步加快处理完毕，今后将会有更多案件适用新《证券法》，处罚力度会越来越大，违法成本只会越来越高。 李明介绍，从追责程序来看，我国将行政处罚、民事索赔和刑事追责分为三类不同的独立程序分别处理。民事赔偿兼具赔偿投资者和遏制不法行为的多重功能，特别是集体诉讼，更能触及违法者痛处，令投资者拍手称快。行政执法常常可以为民事索赔和刑事追责提供证据先导，从过往案例来看，证监会一公布执法信息，投资者保护机构、律师和投资者就开始行动起来，组织民事赔偿诉讼，违法者往往因随之而来的民事责任而承担巨额赔偿，甚至倾家荡产，这也是执法震慑力最直接的体现。如康美药业案，证监会按照2005年《证券法》顶格罚款60万元，但后续有5万多中小投资者通过集体诉讼获赔24.59亿元。泽达易盛案，证监会依据新《证券法》罚款8600万元，投资者通过集体诉讼和解获得2.8亿元全额赔偿。对于一些涉嫌犯罪的证券违法案件，证监会都要移送司法机关，追究刑事责任。如獐子岛时任董事长被判处15年有期徒刑，天山生物相关主体被判处无期徒刑。 李明指出，下一步，证监会将坚持不枉不纵的法治原则，在法律授权范围内不断提高执法效率，加大执法力度，进一步丰富惩戒手段和方式，综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、失信惩戒、重大违法强制退市等行政措施，用好集体诉讼、支持诉讼和刑事手段，对违法者形成叠加打击效应。 不让造假者瞒天过海蒙混过关 聚焦提高上市公司质量这一目标，李明介绍，证监会将多措并举，进一步加大对上市公司欺诈发行、财务造假，以及大股东违规占用等违法行为的打击力度。证监会将持续投入更大人力、物力，通过年报审阅、公司历史数据对比、行业数据对比、重大舆情监测、投诉举报处置等多元化渠道识别造假线索，并通过现场检查核实验证，进一步提升线索发现能力。 这些年，证监会也逐步积累了大量有效的监管数据，在运用大数据比对方面也形成了很多成果。李明表示，证监会将紧盯上市公司滥用会计政策调节利润等恶劣行为，不让造假者瞒天过海蒙混过关。证监会还将注重全流程监管执法，把好“入口关”，坚持“申报即担责”，日前证监会对思尔芯申请科创板首发上市过程中欺诈发行违法行为作出行政处罚，这也是新《证券法》实施以来的首例；畅通“...
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