国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》

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2026月01月30日

　　日前，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以下简称《办法》），统筹为基层减负和赋能，防治“指尖上的形式主义”和政务服务中的“面子工程”，规范政务移动互联网应用程序（以下简称“政务应用程序”）管理。

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　　《办法》明确，政务应用程序是指各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设，或依托各类互联网平台搭建，运行在移动智能终端上，为内部工作人员办公、管理、学习提供支撑服务的应用软件，包括移动客户端（APP）、小程序、快应用等。为经营主体和社会公众提供管理服务的政务应用程序，参照本办法管理。

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　　《办法》提出，新建、改建政务应用程序，应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，避免同质化政务应用程序建设和运营。政务应用程序上线前应履行备案程序，国家网信部门受理备案申请，进行材料审核和技术检测，重点关注政务应用程序是否设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，是否缺失必要功能等，并会同有关方面定期组织对已备案政务应用程序进行抽查检测。

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　　《办法》要求，各地区各部门应定期开展自查自评，主动发现强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题并进行整改，对使用频率低、实用性不强的政务应用程序限期关停注销，对功能相近、重复的政务应用程序进行整合迁移。加强集约建设和数据共享，清理整合面向基层的政务应用程序，优化政务应用程序功能。（记者　刘亚廷）

 【责任编辑:朱家齐】
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              中国机动车保有量达4.4亿辆 驾驶人达5.3亿人 2024-06-13 17:13:52 中国新闻网 　　中国机动车保有量达4.4亿辆 驾驶人达5.3亿人图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　中新社北京6月13日电 中国公安部交通管理局局长王强13日在北京表示，近年来，中国机动车和驾驶人保持高速增长态势，截至2024年5月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车达3.4亿辆，驾驶人达5.3亿人，10年来汽车年均上牌超过2000万辆，新领证驾驶人超过2800万人，总量和增量均位居世界第一。 　　当天，公安部在北京召开新闻发布会。王强在发布会上通报，公安部不断深化公安交管便民利企改革，中共十九大以来陆续推出100多项改革措施，累计减少民众企业办事成本1000多亿元(人民币，下同)，为民众减少办事材料40多亿份，为1亿多人次提供跨省异地检车、考证、补换证等便利，推动3万多个汽车4S店、邮政网点、保险公司代办交管业务，推广应用全国统一的“交管12123”手机APP，实现35项业务网上办，日均访问量2700万人次，交管服务“零距离”不断提档升级。 　　据王强介绍，公安部在总结改革实践经验的基础上，组织专题调查研究，广泛听取社会各界意见建议，制定出台了8项公安交管便民利企改革新措施，经初步测算，8项新措施实施后，预计将惠及上亿民众，减少办事成本约30亿元。 　　这8项新措施包括：试点机动车行驶证电子化、实行摩托车登记“一证通办”、便利民众网上办理汽车注销手续、推行快递上门服务便利民众办事、优化驾驶证重新申领考试科目、优化城市路口非机动车交通组织、推行交管业务网上精准导办服务、推出“交管12123”APP单位用户版。 　　王强表示，今年7月1日起，电子行驶证将在全国60个城市先行试点。为确保应用效果，60个试点城市发放的电子行驶证在全国范围内有效。下一步，公安部将按照“试点先行、加快推广”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，2024年底前在全国全面推广电子行驶证。(完) 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 广告等商务合作， 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。...
              五大上市险企上半年共揽保费1.76万亿元

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              　　五大上市险企日前相继披露最新保费收入情况。数据显示，今年上半年，五家上市险企共取得原保费收入17631.70亿元，较去年同期的17113.92亿元增长3.03%，与今年一季度0.96%的同比增幅相比显著加快，也明显高于今年前五个月2.19%的同比增幅。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　五家险企上半年原保费收入呈现“四升一降”格局。具体来看，中国人寿、中国平安、中国人保上半年原保费收入均超过4000亿元，分别为4896亿元、4812.68亿元和4272.83亿元，同比增幅分别为4.13%、4.66%和3.34%；中国太保上半年原保费收入为2661.87亿元，较去年上半年的2600.15亿元增长2.37%；新华保险上半年原保险保费收入为988.32亿元，较去年上半年的1078.51亿元下滑8.36%，也低于2022年上半年的1025.86亿元和2021年上半年的1006.10亿元。新华保险表示，公司2024年上半年整体经营稳中有进，业务结构加快转型，价值实现较快增长，高质量发展成效初步显现。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　国泰君安研究分析称，上半年寿险保费表现分化，中国人寿、平安人寿保费增长延续景气，预计主要得益于2023年销售旺盛带来的续期业务较快增长，太保寿险、人保寿险、新华保险预计因主动优化业务结构减少趸交业务而导致保费增长承压。财险方面，上半年车险低速增长，非车险保费分化明显。 　　“预计新业务价值率改善驱动NBV较快增长，准备金安全垫推动财险承保盈利稳定。”国泰君安研究认为，寿险方面，尽管上半年新单增长面临一定压力，但在产品定价利率下调、银保“报行合一”降低费用率以及保险公司主动调整业务结构的影响下，新业务价值率企稳回升，预计将推动NBV较快增长；财险方面，预计上半年上市险企财险费用率改善部分抵消大灾、汽车出行增加等赔付率抬升的压力，同时龙头财险一贯审慎的准备金政策积累了较厚的安全垫，有利于在年度间平滑承保利润。 　　从已公布的上市公司半年报预约披露时间看，几家险企将于8月下旬陆续披露半年报。中信建投非银金融团队在保险中期策略中表示，下半年预计储蓄险需求持续旺盛，叠加银保渠道新单保费去年四季度基数较低，看好新单保费延续增长、价值率同比改善。资产端来看，上半年投资收益有望同比改善，在央行多次公开提示长端利率风险的背景下，下半年长端利率预计下行空间有限，叠加去年下半年基数较低，看好投资收益延续改善。 　　中信建投非银金融团队认为，长期来看，产品结构的优化有望成为寿险公司发展的胜负手。财险保费有望持续增长，综合成本率预计趋稳，“展望后续，我们认为自然灾害所带来的影响为短期性的，具有较高管理水平和良好业务质量的头部险企则有望实现市占率的不断提升和自身的高质量发展”。...
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              万能险平均结算利率破“3” 下半年仍有下行空间 ？

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              21世纪经济报道 见习记者程维妙 北京报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 万能险结算利率继续下行，超六成产品6月结算利率破“3”。据行业统计，6月逾1800款万能险结算利率平均值为2.97%，较去年底下降42个基点。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 万能险结算利率的下调并非孤立现象，保险产品的收益下降已辐射增额终身寿险、分红险等领域。就在7月22日贷款利率下调后，市场接连传出“国有大行正考虑下调存款挂牌利率”“寿险预定利率拟再度降档”的消息。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月23日，一家头部险企内部人士告诉记者，目前仍有预定利率3%的传统型产品在售，可能8月底会下调，还没有明文通知。另有保险经纪人称，分红险、万能险保证利率上限下调也还没有明确消息，不过下调是大势所趋。 超六成万能险6月结算利率低于3% 记者翻阅“寿险老七家”（平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、泰康人寿、人保寿险、太平人寿）万能险结算利率表看到，不少产品6月结算利率在3%-3.2%之间，不过也有部分万能险结算利率跌破3%。例如一款万能型两全保险，6月结算利率为3.05%，连续三个月不变，不过较年初3.5%水平下降了45个基点；较去年7月累降了85个基点。 从行业看，据13精资讯统计的1881款万能险结算利率，6月结算利率最高值是3.5%，最低值0.36%，简单平均值2.97%，中位数3%。结算利率在2.5%-3%之间的产品数量多达1181款，数量占比超过62%，仅有88款万能险产品的结算利率为3.5%。纵向对比，2.97%的平均值相比去年底下降了42个基点。 万能险结算利率下调在预期之中。中国精算师协会创始会员徐昱琛对记者分析称，万能险利率持续下降主要有两个原因。一是受债市利率下行及股市景气度不佳的影响，保险公司近年投资回报率下降，其中10年期国债收益率平均值目前较去年底下降了约40个基点；二是今年初监管对万能险结算利率进行了窗口指导，全面下调万能险结算利率，且保险公司结算利率不得高于投资回报率。 根据此前监管对多家保险公司窗口指导，自今年1月起，万能险账户结算利率不得高于4%，6月后进一步下调至3.8%、3.5%两个上限档位，其中部分规模较大及风险处置机构需压降至不超过3.5%。 值得一提的是，万能险涉及两个利率，结算利率和保证利率。其中，保证利率写进保险合同，不能变更，结算利率不得低于保证利率。在7月22日贷款利率下调后，市场传出“寿险预定利率拟再度降档”的消息，投资型产品中，万能险保证利率上限或调整至1.75%，调整期为2个月。7月23日记者从两位保险经纪人处了解到，还未接到正式通知，但利率下降是大势所趋。 一位行业资深人士表示，其实该消息更早就已在同业流传。“2023年没有下调的分红险，这次也在其中，且分红险演示收益率也有可能下调。”该人士透露。 险企仍面临较大利差损压力 市场普遍认为，在利率不断下行叠加资本市场波动较大的背景下，下调寿险产品预定利率是防范利差损风险的必要手段。 当前险企面临的利差损压力仍较大。有固收分析师表示，近年来保险公司投资收益率总体呈下降趋势，2023年保险资金年化财务收益率已降至2.23%，较2020年下行了超300个基点，而险企负债端成本下调节奏整体仍偏慢。2023年7月以来，传统寿险预定利率下调了50个至75个基点，万能险的评估利率下调了70个至90个基点，且利率下调针对的是增量新产品，因此对负债成本的调降幅度还要再打折扣。 “综合来看，当前保险公司负债成本调降节奏明显慢于投资收益率（下行速度），仍面临较大利差损压力，预计后续预定利率和评估利率仍有进一步下调的空间。”该分析师称。 也有业内人士当前持观望态度。一位保险业观察人士对记者表示，人身险的一个特点就是资产和负债错配，投资本身具有滞后性，而且从资金结构看，保费来源主要来自续期保费，但目前新单保费占比越来越低，历史投出去的已不能调整。在他看来，近一年增额寿险利率已经从3.5%下调到3%，下一步还可能下降，“目前有不少公司已经在设计新产品，做利率切换准备，而后短期内快速再降的可能性不大。” 徐昱琛也表示，如果传闻中的产品利率调降落地，这一波调降力度还是比较大的，短期内可能不会再快速调整，还要看国债利率、银行存款利率的走势。 保险行业应对之道 防范利差损，保险公司可以进一步采取哪些措施？ 徐昱琛表示，主要还是在资负两头。一是把负债端的成本降下来，例如在销售渠道，去年四季度开始执行的报行合一，就是要求险企严控负债成本；从保险公司设计产品的角度，可以设计如分红险这样固定利率相对低的产品，再根据经营情况和客户分成。二是在资产端，尽量早地投资一些收益相对可观的长期资产，以锁定利率。 麦肯锡在近期一份保险专题报告中，借鉴成...
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              南方财经全媒体记者 孙诗卉 上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近日，港交所权益披露资料显示，在7月15日增持222万股友邦保险股份后，友邦保险集团CEO兼总裁李源祥（Lee Yuan Siong）当前股份总数达842.54万股，占公司总股本的0.07%。该持股总数较李源祥2023年年底时的持股总数680.99万股增长近161.55万股。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 市值管理持续：高管增持、股份回购叠加大比例分红 事实上，上市公司高管增持一直被视作增强投资者信心、提振股价的有效手段。例如，万科于7月15日公告，万科骨干管理人员自筹资金2亿元，委托第三方通过信托计划自愿增持公司A股股份；华夏幸福发布公告表示，董事长、实际控制人王文学拟自2024年7月3日起6个月内，通过上海证券交易所交易系统集中竞价的方式增持公司股份，合计增持金额不低于人民币1，000万元，不超过人民币1，100万元。 险企方面，中国太保原总裁傅帆（现董事长）也曾分别于2022年5月20日和2022年5月23日增持公司H股股份27800股和12000股，买入平均价格分别为17.24港元/股和17.7港元/股，合计增持金额约69.17万港元。 业内认为，高管增持通常意味着看好公司未来的发展，向市场传递公司股价被低估的信号，同时改善市场对于上市公司的预期。 有趣的是，与其他企业的增持操作相比，友邦的操作更偏向“少量多次”。在多次操作下，友邦保险集团CEO兼总裁李源祥（Lee Yuan Siong）今年以来持股总数较23年底披露的680.99万股增长近161.55万股，总数达842.54万股。 除了高管的持续增持，友邦的百亿回购计划也仍在进行中。21世纪经济报道记者观察到，自友邦保险2022年宣布百亿美元回购计划以来，截至7月18日，百亿股份回购计划回购金额已超90亿美元。 值得注意的是，在百亿美元回购计划进度接近八成的时候，友邦保险又在四月底宣布，百亿美元回购计划将在原计划基础上额外增加20亿美元的回购股份，并将在未来12个月完成。 据统计，截至7月18日，友邦百亿美元回购计划回购规模已经超过91亿美元（按照1美元兑换7.8099港元计算，因汇率波动可能存在误差，本文美元数额均为估算）。按照原本的百亿美元回购计划，该进度已经超过90%，不过在增加20亿美元回购金额后，友邦仍将继续回购数十亿美元的股份。 值得注意的是，在加码回购计划的同时，友邦还同时宣布以每年自由盈余净额的75%作为目标派息率。自2024年起，将每年通过股息和股份回购向股东返还资本。相关分析人士认为，一系列资本管理政策整体超预期，体现了公司的治理能力和对未来发展的信心，表明公司高度重视股东回报。而这与当前市场上主流的高股息价值投资策略不谋而合。 近年来，高股息策略成为越来越多投资者和投资机构的选择。业内认为，在市场预期转弱、单边下跌或震荡时，“避风港”属性尤为重要。中信建投在研报中表示，由于高股息公司特有的财务表现优异、现金流充沛、盈利能力稳健等一系列特点，且此类标的大多为市值较大，股价波动幅度较小的银行股、公用事业股、周期资源股龙头等，因此当整个市场经历不可预期的恐慌或危机而表现疲软时，高股息策略防御属性显现，突显出“熊市抗跌”的特性，同时还能获得可观的分红收益。 加大分红力度 保险股发力“高股息” 近年来，各大上市保险公司正在努力打造自身的“避风港”属性，尤其体现在打造高分红属性上。在新“国九条”、《上市公司现金分红指引》等政策支持下，越来越多的上市保险公司加大了分红力度。 5月25日，新华保险发布公告，将在公司2024年半年度具有可供分配利润的条件下，实施2024年度中期分红派息；6月26日，中国人保、中国人寿接连发布2024年中期利润分配相关安排。而在此前，据21世纪经济报道记者统计，A股上市五家险企中，只有中国平安每年两次分红，中国人寿、中国人保、中国太保和新华保险则每年分红一次。 长江证券在研报中表示，中期分红能够实际在2024年内发放，相当于年内到账1次上年度股息和1次本年度中期股息，可以拉升短期的股息率，这对部分高股息策略投资者来说至关重要。也就是说，险企的中期分红有利于吸引增量资金进入保险股板块。 除了今年增派的中期分红，头部上市险企去年分红水平均保持高位。根据21世纪经济报道记者统计，A股上市五家险企分红率均超三成。2023年，中国平安、中国人寿、中国太保、中国人保、新华保险拟派发现金红利合计超755.20亿元，平均分红率达45.63%，五家险企分红率都在30%以上。 从分红金额来看，中国平安在五家上市险企中最高，高达440.02亿元。该公司拟派发2023年末期股息每股现金人民币1.5元，全年股息为每股现金2.43元，同比...
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