《智能社会发展与治理标准化指引(2025版)》发布

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2025月06月23日

  日前,中央网信办秘书局、市场监管总局办公厅联合印发《智能社会发展与治理标准化指引(2025版)》(以下简称《指引》)。

《智能社会发展与治理标准化指引(2025版)》发布
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  《指引》提出了智能社会发展与治理的基本原则和要求,明确了常见智能技术应用场景、社会影响及其观测评估指标,规定了人工智能社会实验的一般程序和要求,构建了包括基础通用、发展与治理原则、场景应用、技术和方法、效果评价等五部分内容的智能社会发展与治理标准体系,为各地方、各部门、科研院所、企事业单位等开展智能社会发展与治理理论研究和实践活动提供技术支撑和规范指引。

  《指引》提出,开展人工智能社会实验,推进智能社会发展与治理标准化工作须遵循三方面原则。一是增进福祉,注重和谐。在社会发展层面,应以社会高质量发展为目标,建设人与智能技术相和谐的社会环境,提升生活水平与社会福利,促进经济社会可持续发展。相关内容包括但不限于:促进和谐共生。推动社会和智能技术协同发展,降低智能技术发展造成社会冲突的风险,以技术进步促进社会发展,增强社会向心力、塑造社会凝聚力。遵守公序良俗。坚持有益社会的价值导向,坚守智能技术全生命周期中应遵循的基本伦理价值和道德观念,以科技向善引导文明行为,保障社会规范。确保公平普惠。保证智能技术应用中秉持公正平等,充分考虑社会各界多元需求,采取有效措施防止产生偏见歧视,最大限度实现惠及全民的技术覆盖,保障全社会共享技术创新成果。

  二是以人为本,保障权益。在个人权益层面,应保障人类各项基本权利,尊重个人利益诉求,以技术进步促进个人发展。相关内容包括但不限于:保障基本权利。在智能技术发展中保障个人生命健康、人身自由、私人财产等权利不受侵犯,切实保障智能技术在产品设计、系统搭建、应用服务过程中符合法律法规和各项要求,确保安全、合法、高效。体现关怀救济。充分尊重对智能技术接受程度和使用意愿的个体化差异。提升各类群体技术适应性,努力弥合技术鸿沟,为无法接触技术或者技术使用困难的个体提供替代方式,促进人机和谐友好交互。保证知情同意。在产品与服务中使用智能技术应明确告知用户,明示智能产品与服务的功能与局限,保障用户的知情、同意等权利。尊重用户选择,为使用或者退出智能产品与服务提供简便易懂的解决方案。

  三是包容创新,持续优化。在技术治理层面,应保障智能技术安全和系统可控,为智能技术的研发、应用与共享提供敏捷包容的发展环境。相关内容包括但不限于:实现责任可溯。明确智能技术研发和使用等相关方的责任,建立伦理冲突和技术事故的问责机制。强化智能技术研发过程安全管理和风险评估能力,实现智能技术的可审核、可监督、可追溯。强调审慎敏捷。持续评估智能技术发展水平与社会影响,避免技术滥用与误用,禁止违规恶用。根据智能技术特征优化监管模式,建立敏捷的响应与协调机制,及时发现和解决可能引发的风险。促进包容开放。推进智能社会发展与治理多元参与,推动政府部门、科研院所、教育机构、企业、社会团体、社会公众互动协调。促进跨学科、跨领域、跨地区、跨国界交流合作,推动形成具有广泛共识的智能社会发展与治理框架和标准规范。 (作者:子千)

【责任编辑:朱家齐】
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财联社5月10日讯(记者 邹俊涛)保险资管公司在交易所试点开展资产证券化(ABS)业务(简称交易所ABS)正式落地。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 5月10日,泰康资产管理有限责任公司(下称“泰康资产”)发布信息称,由泰康资产作为计划管理人的“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”已于5月8日在上交所成功发行。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 泰康资产表示,该专项计划是自试点工作以来,市场首单保险资管公司作为计划管理人的企业资产证券化产品。 财联社记者注意到,除了泰康资产,太平洋资产管理有限责任公司(下称“太保资产”)也已在上交所申请ABS产品并获得受理。此外,多家获批试点的保险资产公司此前曾公开表达将积极参与。 泰康资产“交易所ABS”产品首发上市,规模12.64亿元 据上交所披露信息显示,“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”拟发行规模为14.69亿元,2023年12月15日获上交所受理。目前,其实际发行规模为12.64亿元。 信息显示,该专项计划的管理人为泰康资产,原始权益人为中电投融和融资租赁有限公司(下称“融和租赁”)。据泰康资产披露,融和租赁于2014年3月在上海自贸区成立,注册资本15.07亿美元,获得中诚信、新世纪AAA级主体评级,是中国交通运输协会副会长单位,上海市融资租赁行业协会会长单位。 2023年10月13日,沪深交易所向包括泰康资产、中国人寿资产管理有限公司、太平洋资产管理有限责任公司、中国人保资产管理有限公司、平安资产管理有限责任公司等首批5家保险资产管理公司出具无异议函,同意其试点开展资产证券化(ABS)及不动产投资信托基金(REITs)业务。 泰康资产表示,“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”是自试点开展以来,市场首单以保险资管公司作为计划管理人发行的企业资产证券化产品。 业务试点成功落地,保险资产公司陆续加入 据了解,在此次获准开展交易所ABS业务之前,保险资管公司主要通过中保登开展资产支持计划业务。随着“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”在上交所成功发行,也意味着保险资产公司开展交易所ABS业务正式落地。 除了泰康资产,其它获批业务试点的保险资产公司也陆续向沪深交易所提交发行产品申请。据上交所网站显示,太平洋资产的“太平洋-海通恒信小微企业高质量发展1-2期资产支持专项计划”已于2023年12月11日获上交所受理。 据上交所披露,该专项计划拟发行规模为20亿元,承销商/管理人为太平洋资产,原始权益人海通恒信国际融资租赁股份有限公司。目前,该项目于今年1月15日进行更新,但目前尚未有发行上市的信息。 财联社记者注意到,此前获批试点多家保险资产公司都曾积极表态,称要充分发挥保险资金优势,利用好ABS和REITs投融资渠道,布局优质资产,更广范围、更深层次地参与盘活存量资产。 泰康资产CEO段国圣表示,公司将积极与保险资金、企业年金以及银行理财等机构资金联动,在期限、收益率、产品形式等方面,创设适合的ABS产品。 人保资产表示,获得资产证券化业务资质后,公司以资产证券化管理人及投资者的双重身份深度参与资产证券化业务。 国寿资产表示,将立足中国人寿系统投资主平台的定位,充分发挥保险资金独特优势,以交易所ABS为重要抓手,更广范围、更深层次地参与到盘活存量资产、扩大有效投资的金融活动中。 有业内人士分析认为,对于保险资管公司来说,在保交所发行资产支持计划属于“非标”业务,缺少像交易所ABS那样的挂牌转让平台以支持线上转让交易,流动性不可同日而语。获准交易所发行ABS和REITs等标准化产品,将可实现保险资管产品在交易所挂牌转让、自由流通,有利于吸引更多非保险类金融机构参与投资。 翻译 搜索 复制 (编辑:王欣宇) 关键字:...
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休闲渔业政策环境、行业产值及发展前景研究 2024年4月30日 来源:互联网 1425 94 作为我国渔业转型升级发展重点方向之一,休闲渔业正在各地蓬勃兴起、快速发展。休闲渔业是以渔业生产为载体,将休闲、娱乐、观光等元素融入其中,实现渔业与旅游业的有机结合。它利用渔村设备、渔村空间、渔业生产场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动以及自然生物和图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 作为我国渔业转型升级发展重点方向之一,休闲渔业正在各地蓬勃兴起、快速发展。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 休闲渔业是以渔业生产为载体,将休闲、娱乐、观光等元素融入其中,实现渔业与旅游业的有机结合。它利用渔村设备、渔村空间、渔业生产场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动以及自然生物和渔业自然环境等资源,通过规划设计,发挥渔业与渔村休闲旅游功能,提升旅游品质,并促进渔民收益和渔村发展。 根据农业农村部休闲渔业监测分类,我国休闲渔业分为5种类型,分别是:旅游导向型休闲渔业、休闲垂钓及采集业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备、观赏鱼产业和其他。 休闲渔业政策环境 农业农村部于2012年出台的《关于促进休闲渔业持续健康发展的意见》,初步提出了休闲渔业的定义以及促进休闲渔业健康发展的指导思想、基本原则和重要举措等。 农业农村部2017年印发的《关于开展休闲渔业发展监测工作的通知》进一步明确了休闲渔业的监测范围,渔家乐、海上垂钓、生态采摘(水产品)、养殖潜水、渔场观光和渔事体验均包含在内。为进一步规范休闲渔业发展,农业农村部在《中华人民共和国渔业法(修订草案)》中纳入休闲渔业有关内容并提出要求。 国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,将培育壮大乡村休闲旅游业作为健全乡村产业体系的重要内容,提出“推动农业与旅游、教育、康养等产业融合,发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态”;农业农村部印发《“十四五”全国渔业发展规划》,提出“培育壮大多种业态,发展休闲渔业,保护传承渔文化”。 在国家各项政策的推动下,各地对休闲渔业的认识进一步提高,纷纷因地制宜发展休闲渔业。 休闲渔业的兴起,渔文化与旅游产业的深度融合为这一领域注入了新的活力。渔文化的元素被巧妙地融入到旅游产品中,为游客提供了丰富多彩、独具特色的休闲体验。这种新模式、新业态和新场景不仅推动了渔业产业的转型升级,也为旅游业的发展注入了新的动力。 休闲渔业已成为推进渔业提质增效、渔村美丽繁荣、渔民就业增收的重要途径和手段。据监测,2021年我国休闲渔业产值为805.4亿元,休闲渔业经营主体13.46万个,从业人员76.47万人,接待人数2.32亿人次。 休闲渔业产值超过百亿元的省份有3个,分别是山东、广东和湖北,3省产值占全国产值的51.36%。省际发展不平衡问题仍然突出,沿海地区11个省份休闲渔业产值总和为484.32亿元,内陆地区19个省份休闲渔业产值总和为321.08亿元,沿海和内陆产值相差163.24亿元,同比增长3.29%。 根据中研普华产业研究院发布的显示: 2022年,全国休闲渔业产值839.25亿元,同比增长4.20%。全国休闲渔业经营主体数量13.83万个,同比增长2.71%。其中:规模以上经营主体(指休闲渔业年产值达200万以上的经营主体)数量1.45万个,占经营主体总量的10.52%;从业人员数量76.31万人,同比减少0.20%;接待人数2.36亿人次,同比增长1.78%,人均消费支出355.29元,同比增长2.37%;全国休闲渔业船舶数量7794艘,同比增长0.10%,其中:海洋休闲渔业船舶数量同比增长2.22%、内陆休闲渔业船舶数量同比下降1.11%。 休闲渔业发展前景 我国拥有丰富的江河湖泊和海域资源,这为休闲渔业提供了得天独厚的自然条件。无论是淡水渔业还是海水渔业,都有着广阔的发展空间。休闲渔业涵盖了苗种培育、养殖、加工、销售等多个环节,形成了完整的产业链。这使得休闲渔业具有更强的市场竞争力,能够满足不同消费者的需求。 近年来,海南省休闲渔业推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型,实现生态效益与经济效益同步提升。据统计,2022年,全省休闲渔业总产值17.36亿元、接待人数756万人次,同比分别增长26.9%、47.2%。据初步统计,2023年全省休闲渔业总产值超40亿元、接待人数近1400万人次,同比分别增长90%、73%,休闲渔业经济动能明显增强。 休闲渔业作为一个新兴产业,具有较大的创新空间。通过引入科技手段、开发渔文化旅游产品等方式,可以不断丰富游客的休闲体验,提高行业的盈利能力。 在激烈的市场竞争...