新一代通信网加速构建“数字新底座”

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2026月07月28日

  作为“十五五”开局之年的关键落子,新一代通信网不仅是传统意义上的网络升级,更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。上半年,新一代通信网建设交出了一份沉甸甸的“期中答卷”,一幅空天地海一体、通感算智融合的新一代通信网建设画卷正在广阔铺展,加速构建“数字新底座”。

新一代通信网加速构建“数字新底座”
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  看速度,步履加快。“双千兆”加速迈向“双万兆”,具备千兆网络服务能力的10G PON端口达3286万个,万兆光网试点持续向产业园区、工矿厂区、城乡社区纵深延伸,高速泛在、云网协同的现代化通信基础设施框架基本成型。

  看融合,步子更实。截至6月底,5G基站达到510.2万个,5G-A商用网络覆盖超330个城市。建成5G行业虚拟专网超8万个,5G、千兆光网应用已融入94个国民经济大类,全国“5G+工业互联网”在建项目超2.6万个,建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂。基于5G的智能终端类型不断丰富,人工智能手机和电脑、智能机器人、AI眼镜、AI玩具等产品成为信息消费新热点。

  看未来,后劲更足。卫星互联网加速组网,空天地一体化网络正在形成。6GHz频段6G试验频谱发放,第二阶段6G技术试验加快推进。

  加速建设新一代通信网,是一场关乎国家未来竞争力的深刻变革。如果说过去的通信网络铺设的是信息传输的“高速公路”,那么新一代通信网,则是在构建面向智能时代、支撑万物互联的“数字大动脉”。下半年怎么干?全行业要深化研究、强化统筹、完善政策,扎实做好新一代通信网规划与建设工作。

  以统筹思维谋篇布局,完成高品质网络建设部署。要统筹推进光纤宽带和移动通信网,包括5G/5G-A、千兆/万兆光网等基础网络以及空间网络、国际网络和融合网络建设,要在规划、标准、资源上协调联动,形成合力。推动5G-A、万兆光网等规模商用,从试点走向城市级甚至全国性部署,让普通用户和企业真正用得上、用得好。加快新型工业网络建设,提高确定性,确保低时延、高可靠,推动网络与生产流程深度融合,深化支撑机器协作、远程控制、AI质检等场景。

  以应用创新推广落到实处,激活全链条创新动能。网络的价值,在于应用。要深化5G、千兆光网在重点行业的应用,创新新型应用场景和应用模式,重点是把5G、万兆光网等关键技术转化为各行各业用得上、有效果的具体解决方案,不断创造新的应用场景和服务模式。5G-A作为地面的移动通信底座,提供大带宽、低时延、广连接的基础能力,要深化脑机接口、具身智能、智能网联汽车与5G-A/6G融合发展。要让成熟的应用从试点走向大规模复制,从头部企业走向中小企业,从发达地区向更广区域扩散。把“建网”和“用网”放在同等重要的位置,通过应用创新释放网络价值,通过规模化推广反哺网络建设,形成建用互促的良性循环。

  以硬核产业支撑赋能,激活高质量发展新动能。新一代通信网络建设关键技术很多还处于前沿或“卡脖子”状态,要加强6G移动通信、超高速光通信、海底光缆、卫星通信等核心技术创新和攻关。新一代通信网对速率、时延、可靠性、安全性都有极高要求,必须有成熟过硬的产品才能保证网络建得好、用得稳,要把技术从“论文和实验室”变成“可量产设备”,加速推动相关产品研制,支撑网络高质量建设部署。在科技创新中,企业要成为研发投入、技术决策、成果转化的主导力量,突出企业科技创新主体地位。

  夯基垒台,立柱架梁。业内预测,未来五年,新一代通信网预计带动上下游总产出约7万亿元。我们坚信,随着新一代通信网越织越密、越铺越广,它所承载的将是一个万物智联、生机勃勃的网络强国、数字中国,必将助力中华民族伟大复兴的航船驶向更加辽阔的海域。(记者 韩永军)

【责任编辑:冉晓宁】
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险资入市按下“快进键”

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社保“第六险”距离商业化还有多远?

社保“第六险”距离商业化还有多远?

  9月11日,国务院印发的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出“发展商业长期护理保险”。此前,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也部署,要“加快建立长期护理保险制度”。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   长期护理保险被称为社保“第六险”。早在2016年,人力资源和社会保障部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(以下简称《意见》),选择在15个城市开展长期护理保险(以下简称“长护险”)制度试点工作。2020年,监管部门又将长护险制度试点城市扩大至49个。   长护险制度试点模式类似于政策性保险的运营模式,筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费。在试点模式下,长护险参保人群出现了快速增长。长护险试点模式成功的原因是什么?商业长护险在推进过程中可以从长护险制度试点中借鉴哪些成功经验?长护险距离商业化还有多远?带着诸多问题,记者近期走访了首批开展长护险制度试点的江苏省部分地区,并对当地头部险企参与长护险制度试点的情况进行了调研。   参保人数超1.8亿人   “一人失能,全家失衡”。为破解长期失能人口(即由于年老、疾病或伤残导致生活不能自理的个体)的照护难题,让失能人群“失能不失护”,长护险便应运而生。目前,我国社会基本保险主要包括基本养老保险等“五险”,长护险出现后被称为社保“第六险”。   实际上,早在2005年,我国一些保险公司就推出了商业长护险,但由于消费者对商业长护险普遍不了解,叠加保费偏贵、险企推动热情不高等因素,商业长护险的发展一直不温不火。   偏政策性保险的长护险制度试点扭转了这一局面。2016年,人力资源和社会保障部确定了15个城市作为长护险制度的试点城市。2020年,国家医保局、财政部印发文件将试点范围扩大到49个城市。   此后,长护险制度试点越来越受到政策层面的关注。2021年至2023年,政府工作报告连续三年提到“稳步推进长期护理保险制度试点”。2024年,政府工作报告继续提及长期护理保险制度,并去掉了“试点”二字,首次提出要“推进建立长期护理保险制度”。   9月10日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上,民政部部长陆治原在《国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》中表示,“长期护理保险制度建设由局部试点迈向全面推进阶段”。   从最新长护险制度试点运行情况来看,近年来参保人群持续扩大。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,2023年,49个试点城市参加长期护理保险人数共18330.87万人,享受待遇人数134.29万人。2023年基金收入243.63亿元,基金支出118.56亿元。   长护险制度试点相继铺开后,参保人群快速增长既与政策激励有关,也与目前市场对失能人群的护理需求大幅增长有关。   首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示,参保人群快速增长离不开政策的支持与引导。从运作模式来看,目前各地长护险试点机制基本都与社会基本医疗保险相挂钩,长护险的筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费,其中,在相关政策激励下,个人缴费占比较低是长护险制度试点地区参保人群快速增长的主要原因之一。此外,为推进长护险制度试点,各地大力建设服务体系,进一步提升了参保人群积极性。   “当前,我国面临人口老龄化,失能老人数量有增加趋势,对长护险的需求快速增长,助推长护险制度试点快速铺开。”李文中说道。   从需求层面具体来看,不同研究机构测算的数据均显示,我国长期失能人口存在增加趋势。武汉大学健康医疗大数据国家研究院发布的“中国老年健康报告”显示,2023年,我国三级失能人口规模达到4654万。而北京大学一项人口学研究显示,预计到2030年,我国失能老人规模将超过7700万人。   保险机构积极参与试点   长护险制度试点地区参保人群的壮大,也离不开保险公司的积极参与。   记者了解到,近年来,头部寿险公司积极参与长护险制度试点,积累了宝贵的承保经验。中国人寿相关负责人对记者表示,中国人寿江苏省分公司就是长护险制度试点最早的一批参与者,并在多年的探索中形成了独特的长护险“江苏模式”。目前公司已开展了70余个长期护理保险试点项目,覆盖全国16个省市3800多万人。   其中,中国人寿在江苏省镇江市参与的长护险试点就是典型之一。中国人寿镇江市分公司相关负责人告诉记者,作为镇江市长期护理保险项目最大片区的主承保公司,中国人寿镇江市分公司采取多项措施建立镇江市长期护理保险服务中心,按要求完善组织架构、健全制度体系、加强人员配备、强化教育培训、广泛发动宣传,将长护险的政策知晓度进一步扩大,让...