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中国―保加利亚经济联委会第18次会议召开

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2025月09月17日

（原标题：中国―保加利亚经济联委会第18次会议召开）

中国―保加利亚经济联委会第18次会议召开
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人民财讯9月17日电，9月16日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激与保加利亚经济和工业部部长迪洛夫在索非亚共同主持召开中保经济联委会第18次会议。

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凌激表示，近年来，中保经贸合作稳步发展，双边贸易快速增长，投资合作成果丰硕。双方应加强政府间经贸沟通和企业交流，推动双边经贸合作提质升级。中方愿扩大自保进口，拓展多领域投资合作，推动农业、基础设施、新能源、高科技等领域合作取得更多务实成果，希望保方为中国企业创造公平、公正、非歧视的营商环境。面对当前复杂多变的国际形势，希望保方在欧盟内发挥积极作用，推动欧方与中方一道，坚定不移捍卫以世贸组织为核心的多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义。

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迪洛夫表示，两国经济联委会5年之后再度召开，对新形势下深化双边经贸合作意义重大。中国是保最重要的经贸合作伙伴之一。面对当前国际形势变乱交织，保方愿与中方加强互利合作。保方希望扩大农产品对华出口，欢迎中国企业充分利用保区位、产业和政策优势，深化对保农业、汽车制造、新能源、基础设施、人工智能等领域投资合作。

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记者从相关渠道获悉，为促进新能源车险降本增效，金融监管总局财险司已于近日下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向各监管局、各财险公司、行业协会征求意见。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除《征求意见稿》从优化新能源车险供给机制，提升行业新能源车险经营水平等方面作出细化部署，与此同时也对保险公司提升新能源车险经营水平提出要求。其中提出，扩大新能源商业车险自主定价系数范围。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除丰富新能源商业车险产品图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据悉，为优化新能源车险供给机制，本次《征求意见稿》提出四方面的内容：一是扩大新能源商业车险自主定价系数范围。为提升市场经营主体的定价能力，《征求意见稿》提出新能源商业车险自主定价系数范围按照［0.5~1.5］执行。《每日经济新闻》记者注意到，为增强财产保险公司的定价自主权，原银保监会早在2023年就将商业车险自主定价系数浮动范围由［0.65~1.35］扩大为［0.5~1.5］。由此可以看出，新能源商业车险的自主定价系数范围已经向燃油车看齐。二是丰富新能源商业车险产品。为支持行业优化新能源商业车险保障责任，有序增加产品供给，《征求意见稿》要求保险公司贴合市场需求，研究推出“基础+变动”组合保险产品，为兼职运营网约车的新能源车提供更加全面的保险保障。三是优化调整新能源商业车险基准费率。为发挥行业纯风险保费在定价中的基准作用，完善行业纯风险保费测算和调整的常态化机制。《征求意见稿》支持根据市场实际风险情况，定期测算并适时调整新能源商业车险行业纯风险保费，优化新车型的定价标准，提升定价精准度。四是建立新能源车险兜底保障机制。为有效解决部分车辆投保难问题，实现愿保尽保，《征求意见稿》将推动行业研究建立高风险车辆兜底保障机制。据悉，保交所正在和监管讨论方案，研究设置行业机制，为高风险新能源车提供兜底保障，从而改善保险公司承保意愿。 “调整自主定价系数可以让保司有更多的定价权，毕竟不能让保司‘赔本赚吆喝’。”有业内人士对记者表示。据悉，由于无法精准识别私家车和营运车，以及当前新能源车险的数据积累不够，保司在新能源车险的定价方面不够精确，导致新能源车险的赔付和成本高于燃油车。如今，新能源车险的自主系数得到调整，这意味着新能源车的保费定价会逐步拉开差距，也将更具有个性化和差异化。积极探索风险减量服务为提升保险业新能源车险经营水平，《征求意见稿》鼓励行业经营主体探索新能源汽车风险减量服务创新，加强新能源汽车专业研究能力，提高新能源车险经营数智化水平。具体来看，《征求意见稿》支持行业开展新能源汽车零整比、安全指数等研究，定期向社会发布研究成果。加强跨行业交流合作，为新能源汽车的生产企业优化和改进产品设计提供建议参考，推动降低新能源汽车维修成本。在提高新能源车险经营数智化水平方面，《征求意见稿》鼓励行业积极运用大数据分析、区块链、云计算等前沿技术，加快数字化、线上化、智能化转型升级步伐，提高对新能源车的风险识别和精算定价能力，通过技术创新和优化业务流程实现降本增效。此外，《征求意见稿》还鼓励行业经营主体以风险减量管理为切入点，持续完善服务体系。在电池检测、充电桩服务、高级驾驶辅助系统（ADAS）设备安装、车队托管和安全驾驶服务等方面更好满足客户需求，加快健全新能源车险业务生态。风险减量，指利用科技等手段，通过主动介入被保险标的的风险管理而降低事故发生概率，实现社会风险、行业风险总量的减少。2023年，原银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》，要求保司加强全局谋划、战略布局，根据公司自身条件稳妥有序开展风险减量服务。鼓励有条件的公司先试先行，逐步夯实财险业风险减量服务基础，引领带动其他公司逐步参与风险减量服务工作。在实际工作中，保司也在积极探索风险减量服务，头部险企在该方面的动作更是频繁。中国人保在2023年业绩发布会上表示，当前的风险减量工作主要集中在保前和保中两大阶段。下一步会把整个的保险模式做成保险+风险减量、服务+科技的商业模式。最晚将于6月1日前实施为统筹推进各项重点任务落地落实，《征求意见稿》明确了政策实施的时间，以及各方主体的责任。在政策实施时间上，《征求意见稿》明确提出，各监管局应根据辖区内车险市场情况，稳妥确定辖区内扩大新能源商业车险自主定价系数浮动范围的实施时间和自主定价系数的回溯监管标准，并向金融监管总局备案，实施时间原则上不晚于2024年6月1日。同时，《征求意见稿》要求各监管局发挥引导作用，指导财产保险公司合理设定各地区新能源商业车险自主定价系数均值和手续费率上限。聚焦到保司方面，《征求意见稿》要求各财产保险公司要严格执行...

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.TRS_Editor P{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TD{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TH{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor UL{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor LI{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor A{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;} .TRS_Editor P{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TD{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TH{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor UL{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor LI{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor A{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;} 　　中国保险协会数据显示，截至6月13日，已有泰康资产、国寿资产、人保资产、中再资产4家保险资管机构披露一季度信息披露报告。除中再资产外，其余3家保险资管机构均已披露一季度经营数据。一季度，泰康资产、国寿资产、人保资产3家保险资管机构合计实现营收31.11亿元、净利润13.94亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　受访专家表示，保险资管机构的头部格局保持稳定，保险资管产品投资运作总体审慎稳健。总体来看，保险资管公司的盈利模式会因为保险负债的不同呈现差异性。未来，保险资管机构要打造核心能力，践行能力驱动战略，提升第三方业务，加强市场竞争力。　　3家保险资管机构资产合计近400亿元　　数据显示，一季度，3家保险资管机构合计资产399.61亿元，负债97.79亿元，实现营业收入31.11亿元，净利润13.94亿元。　　披露一季度经营数据的3家保险资管机构中，人保资产无可比数据。在可比数据口径下，国寿资产和泰康资产的营业收入同比均有所上升，净利润同比增速有所分化。　　对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛对《证券日报》表示，保险资管机构的头部格局仍保持稳定，保险资管产品投资运作总体审慎稳健。保险资管公司的业绩表现较为分化是因为保险系资管公司与保险业相伴相生，盈利模式会因为保险负债的不同呈现差异性。总体上看，保险资管机构的盈利效率还是较高的。　　需要打造穿越周期的投资与服务能力　　在目前投资环境多变、市场波动加剧的环境下，保险资管机构在经营过程中既面临挑战也面临机遇。　　人保资产一季度信息披露报告表示，今年一季度市场波动较大，公司高度关注投资组合的市场风险暴露，不断加强持仓券种的投资研究，优化大类资产配置，持续做好风险预算和风险指标日常监测预警，定期展开风险评估和压力测试，严格落实权益类投资止损机制，有效控制组合回撤。　　谈及目前保险资管机构面临的挑战与机遇，普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称，从资产端来看，利率中枢下行、权益市场波动加剧、优质资产较为稀缺等因素，都使得保险资管机构在达成投资收益目标和发行资管产品等方面面临着巨大挑...

治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步

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（原标题：治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。（作者系北京大学法学院研究员）...

五大上市险企上半年共揽保费1.76万亿元

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　　五大上市险企日前相继披露最新保费收入情况。数据显示，今年上半年，五家上市险企共取得原保费收入17631.70亿元，较去年同期的17113.92亿元增长3.03%，与今年一季度0.96%的同比增幅相比显著加快，也明显高于今年前五个月2.19%的同比增幅。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　五家险企上半年原保费收入呈现“四升一降”格局。具体来看，中国人寿、中国平安、中国人保上半年原保费收入均超过4000亿元，分别为4896亿元、4812.68亿元和4272.83亿元，同比增幅分别为4.13%、4.66%和3.34%；中国太保上半年原保费收入为2661.87亿元，较去年上半年的2600.15亿元增长2.37%；新华保险上半年原保险保费收入为988.32亿元，较去年上半年的1078.51亿元下滑8.36%，也低于2022年上半年的1025.86亿元和2021年上半年的1006.10亿元。新华保险表示，公司2024年上半年整体经营稳中有进，业务结构加快转型，价值实现较快增长，高质量发展成效初步显现。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　国泰君安研究分析称，上半年寿险保费表现分化，中国人寿、平安人寿保费增长延续景气，预计主要得益于2023年销售旺盛带来的续期业务较快增长，太保寿险、人保寿险、新华保险预计因主动优化业务结构减少趸交业务而导致保费增长承压。财险方面，上半年车险低速增长，非车险保费分化明显。　　“预计新业务价值率改善驱动NBV较快增长，准备金安全垫推动财险承保盈利稳定。”国泰君安研究认为，寿险方面，尽管上半年新单增长面临一定压力，但在产品定价利率下调、银保“报行合一”降低费用率以及保险公司主动调整业务结构的影响下，新业务价值率企稳回升，预计将推动NBV较快增长；财险方面，预计上半年上市险企财险费用率改善部分抵消大灾、汽车出行增加等赔付率抬升的压力，同时龙头财险一贯审慎的准备金政策积累了较厚的安全垫，有利于在年度间平滑承保利润。　　从已公布的上市公司半年报预约披露时间看，几家险企将于8月下旬陆续披露半年报。中信建投非银金融团队在保险中期策略中表示，下半年预计储蓄险需求持续旺盛，叠加银保渠道新单保费去年四季度基数较低，看好新单保费延续增长、价值率同比改善。资产端来看，上半年投资收益有望同比改善，在央行多次公开提示长端利率风险的背景下，下半年长端利率预计下行空间有限，叠加去年下半年基数较低，看好投资收益延续改善。　　中信建投非银金融团队认为，长期来看，产品结构的优化有望成为寿险公司发展的胜负手。财险保费有望持续增长，综合成本率预计趋稳，“展望后续，我们认为自然灾害所带来的影响为短期性的，具有较高管理水平和良好业务质量的头部险企则有望实现市占率的不断提升和自身的高质量发展”。...

加强资负联动提升经营质效多家保险公司制定下半年“施工图”

加强资负联动提升经营质效多家保险公司制定下半年“施工图”

　　近期，多家保险公司召开2024年年中工作会议。中国证券报记者注意到，2024年多家保险公司经营业绩稳中向好，主要业绩指标实现增长。对于下半年工作重点，“做优做强主业”“加强资负联动”“加强精细化管理”“做好五篇大文章”等成为高频词。多家保险公司表示，下半年将聚焦公司战略重点，优化产品结构、渠道布局，强化资产负债双轮驱动，提升经营质效。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　上半年保费实现增长　　从行业及部分保险公司披露的数据来看，2024年上半年，多家保险公司保费收入、资产规模实现增长。　　国家金融监督管理总局近日披露的数据显示，2024年上半年，保险业原保险保费收入3.55万亿元，按可比口径，行业汇总原保险保费收入同比增长4.9%。截至6月末，保险业资产总额33.8万亿元，同比增长15.74%。　　多家保险公司在工作会议上透露上半年经营业绩。比如，中国人寿集团表示，2024年上半年，集团合并总资产突破7万亿元，管理资产规模突破13.5万亿元，其中第三方资产规模2.79万亿元，保险资金直接服务实体经济存量投资规模超4.6万亿元。中国太平表示，2024年上半年，集团总资产突破1.5万亿元，较年初增长9.5%；管理投资资产超2.3万亿元；投资实体经济资产规模约1万亿元，较年初增长11.8%。永诚保险表示，公司电力能源业务占比提升8个百分点，达到37%，创历史新高；投资收益不断提升，同比增加3765万元；永诚资管公司利润贡献度提升，同比增加4677万元。　　五大上市险企近期披露数据显示，2024年上半年，五大上市险企合计实现原保险保费收入1.76万亿元，同比增长3%。业内人士预计，2024年上半年，上市险企净利润有望环比改善，新业务价值增速有望企稳回升。　　国泰君安证券非银首席分析师刘欣琦表示，2024年上半年权益市场表现好于上年同期，有望推动上市险企净利润环比改善。此外，为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降，叠加新会计准则下加大OCI（其他综合收益）权益配置来平滑利润表，上市险企普遍加大对“类固收”红利资产的配置，以获取较好的投资回报。预计2024年上半年上市险企净利润增速有望环比改善。　　招商证券非银金融首席分析师郑积沙表示，受益于储蓄险持续供需两旺，预计2024年上半年和全年上市险企新业务价值增速均在两位数以上。方正证券金融业首席分析师许旖珊认为，险企持续优化产品结构，加大个险和银保长期交产品销售，叠加报行合一、预定利率下调等，新业务价值倍数有望持续提升。　　加强资负联动　　对于下半年工作重点，多家保险公司提到“做优做强主业”“加强资负联动”“加强精细化管理”，推动公司高质量发展。　　在保险业务上，多家保险公司表示，将坚守保险保障本源，聚焦公司重点业务，推动产品结构、渠道布局等方面优化。　　比如，中国人寿集团旗下寿险公司表示，2024年下半年，将推动业务平稳发展，有效突破重点业务，着力推进资负联动，不断提升发展质量，持续强化重点区域发展。中国人保集团表示，将聚焦主责主业深化模式改革。着力推进财险风险减量服务工程、寿险价值引领发展工程、健康险健康管理服务工程、投资板块专业能力提升工程。新华保险表示，将聚焦战略重点，在产品竞争力提升、队伍优增优育、科技赋能，以及服务生态体系多样化等领域全面加大投入。　　今年以来，监管部门持续引导保险公司降低负债端成本，包括下调产品预定利率、在各渠道推行“报行合一”等。近日，金融监管总局下发《关于健全人身保险产品定价机制的通知》，降低普通型、分红型、万能型保险预定利率上限，并首次提出建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制。业内人士认为，此举有望缓解保险行业利差损风险，提升保险公司资产负债管理能力。　　与此同时，多家保险公司将加强资负联动，提升投资收益贡献。中国人寿集团旗下资产公司表示，将深化资产负债双向联动，优化以新质生产力为主线的投研体系和资产配置管理体系。农银人寿表示，将强化资产负债双轮驱动，抓紧适应行业新形势，全面把握业务节奏，坚持稳健投资、价值投资，保持资产配置灵活性，不断提升产品定价能力和资产配置能力，合理把控资产久期缺口。中邮保险则表示，继续围绕负债端“稳规模、降成本、缩久期、增价值”和资产端“优结构、强直投、加久期、稳收益”，锚定全年目标不动摇，扎实推动十个方面工作。　　强化重点领域金融供给　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。多家保险公司在工作会议中表示，将强化重点领域金融供给，做好五篇大文章。　　中国人寿集团表示，公司充分发挥保险、投资、银行三大业务板块协同...

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