央行批准支付机构高汇通缩减业务

    本报记者 李冰

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    日前，中国人民银行更新非银行支付机构重大事项变更许可信息，同意北京高汇通商业管理有限公司（以下简称“高汇通”）缩减业务类型。

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    经梳理，截至6月16日，年内以“银许准予决字〔2025〕”为编号的非银行支付机构重大事项变更许可信息已增至4条。

    支付牌照已注销102张

    具体来看，中国人民银行同意高汇通退出储值账户运营Ⅱ类业务，保留储值账户运营Ⅰ类业务。这意味着，高汇通正式告别预付卡发行与受理市场。

    资料显示，高汇通成立于2008年8月份，曾获得多地预付卡发行与受理及互联网支付（全国）业务资质，2024年支付业务类型重新划分后，该机构业务类型调整为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（北京市、上海市、浙江省、广东省、辽宁省）。而在获得央行批复后，未来该公司业务将仅为储值账户运营Ⅰ类。

    近年来，预付卡发行与受理业务持续萎缩。中国支付清算协会发布的《中国支付产业年报2023》显示，2022年，预付卡发卡张数略有增长，但发卡金额下降明显。预付卡机构合计发卡2.91亿张，同比增长0.68%，发卡和充值金额合计613.57亿元，同比下降9.79%。预付卡交易规模有所下降，共发生预付卡交易49.37亿笔，交易金额495.99亿元，同比分别下降33.91%、14.77%。

    此外，也有越来越多的预付卡业务类型支付机构主动或被动“离场”。从2011年5月份签发首批第三方支付牌照算起，央行总计发出271张支付牌照。截至今年6月16日，现有第三方支付牌照数量已缩减至169张，合计注销102张。从已注销支付牌照业务类别来看，预付卡业务类支付牌照注销数量占比超八成。

    从今年来看，已有6家支付机构注销牌照。其中有4家为预付卡类型支付机构，分别为得仕股份有限公司、汇明商务服务有限公司、山东飞银支付信息科技有限公司以及上海润通实业投资有限公司。

    中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示：“移动支付普及后，小额高频支付场景被替代，预付卡‘提前储值、线下消费’的模式吸引力下降，加之预付卡常与特定商户绑定，消费灵活性差，用户黏性降低，盈利模式单一且受限致使预付卡业务类型支付机构盈利困难，呈现加速离场态势。”

    “在移动支付渗透率持续提升的背景下，传统预付卡市场受到冲击，业务单一、盈利模式落后导致多家支付机构注销牌照或退出相关业务，这是市场洗牌的表现。”南开大学金融学教授田利辉表示，此前支付机构缩减业务通常在支付牌照续展时获批或呈现，此次高汇通在非牌照续展期间获批调整业务情况较为少见，体现了监管的灵活性。

    行业进入深度洗牌期

    今年来看，以“银许准予决字〔2025〕”为编号的非银行支付机构重大事项变更许可信息已增至4条。分别为，央行同意上海富友支付服务股份有限公司主要股东上海富友金融服务集团股份有限公司持股比例由原来的52.7186%增加至61.0017%；同意上海付费通信息服务有限公司主要股东上海易翼信息科技有限公司持股比例由50.012%变更为80.52%；上海市信息投资股份有限公司持股比例由41.866%变更为18.00%；同意中金支付有限公司将住所地变更。

    相对于此，2024年以“银许准予决字〔2024〕”为编号的非银行支付机构重大事项变更许可信息超40条。

    “非银行支付机构重大事项变更许可信息持续更新，侧面反映了支付行业进入持续调整期的状态。”田利辉表示，这种调整是多方面的，2024年实施的《非银行支付机构监督管理条例》提高了准入门槛，强化反洗钱、商户管理等合规要求。机构端根据支付新规进行积极调整，头部机构整合冗余牌照，中小机构因合规成本高、盈利难退出支付市场或关停不盈利业务，未来相关调整仍会持续。

    在刘斌看来，行业进入深度洗牌期，反映出三个趋势，一是市场出清提速。缺乏场景、技术或合规能力的中小机构将加速“离场”。二是为了保证行业持续健康发展，监管部门对支付行业进行全链条监管，支付机构积极加强合规建设。三是监管趋于常态化，支付机构合规展业，行业正迈向高质量发展阶段。