陈春花：高层、中层、基层管理者的职责

（原标题：陈春花：高层、中层、基层管理者的职责）

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企业与人一样，是有机体，在其成长过程中，也有三对无法克服的矛盾:长期与短期、变化与稳定、效率与效益。

这三对克服不了的矛盾，使企业循环往复，以至无穷。如何协调好这三对矛盾，

・ 如何兼顾长期和短期

・ 如何既要变化又要稳定

・ 如何平衡效率和效益

是管理者必须面对的挑战。只有做好计划管理才可以解决这些问题。计划管理通过建立目标的方法，使三对矛盾协调统一起来。

计划管理认为，高层管理者需要对策略性目标负责，包括企业的长期发展、投资回报以及市场占有率的增长等。由此我们可以得出，高层管理者要对长期和成长负责。换个角度说，公司是否有未来，能否不断地变革，取决于高层管理者的能力和水平。

计划管理认为，中层管理者要对功能性目标负责，包括企业的中期发展、生产力水平的提高以及人力资源的发展等。因此，中层管理者需要对企业的效率和稳定负责。也就是说，公司是否具有高效率，是否拥有合适的人才队伍，取决于中层管理者的能力和水平。

计划管理认为，基层管理者要对日常操作性目标负责，包括企业的短期发展、工作安排(以任务为主)、销售定额、成本控制以及生产力标准等。由此我们可以得出结论，基层管理者对短期和效益负责。也就是说，公司是否具有盈利能力，是否可以降低成本，是否可以保证质量，取决于基层管理者的能力和水平。

当企业出现品质不行、成本失控、定额不能完成的问题时，肯定是基层管理者有问题。要么是基层管理者的能力不够，要么是基层管理者的精力不足，这时，企业需要关注基层管理者的培养和提升。

但是，在现实管理中，我们会看到，具有成本和质量意识的往往是高层管理者，而基层管理者反而没有成本和质量控制的习惯。

我曾看到过一个有趣的现象:

一次，我与一家企业的老板聊天，他给我看几页文件，我很感慨，因为这几页文件竟然是用废纸打印出来的。这个老板告诉我，这样可以节约用纸。我很欣赏这个老板的做法。到了下午，我需要打印一些文件给这个老板看，我让他的秘书帮我打印，结果我看到，作为一个几乎每天都要打印的人，那位秘书只要打错一点，就把整张纸都扔掉，然后用新纸打印。

一个很少自己打印的老板非常珍惜每一张纸，一个每天都要打印的人却毫不珍惜纸张，这真的是让我很惊讶。不仅如此，在企业中，很多时候质量问题都是由高层管理者提出的，他们还会提出对成本的要求和标准。

企业把成本和质量作为重要的管理内容，这没有错，但错在作为公司最重要的管理工作――成本和质量控制，没有由基层管理者来承担，而是由高层管理者来承担。

因为高层管理者在这两个问题上是无能为力的，无论他多有能力、如何身体力行，决定质量和成本的仍是基层管理者。只有让基层管理者关注到这两个问题，并愿意为此付出努力，成本和质量才能得到有效的控制。

很多企业之所以平衡不了长期与短期、变化与稳定、效率与效益的关系，主要原因是没有发挥计划管理的职能，没有让不同的管理者承担不同的责任和目标。

无论是成本问题、质量问题、盈利问题，还是人力资源管理问题、效率问题，统统都被归为高层管理者的责任。

有些企业甚至犯了一个极大的错误而不自知:给高层管理者很高的薪资、待遇和权力，却让他们做着中层管理者甚至基层管理者的工作，不断地为成本、品质和效率花费精力。这是很多中国企业目前的管理状态。而高层管理者本应做的是促动变化、关注投资回报和企业的未来。

我经常和很多高层管理者以及企业老板沟通。很多时候，他们会问我管理效率和人力资源的问题，甚至和我探讨组织内耗的问题。其实，企业能否培养人，能否发挥人力资源管理的效用，是中层管理者需要探讨的问题。

更直接地说，人力资源工作(如人的培养和选拔等)应该是所有中层管理者的职责，不应由高层管理者负责。这是因为，只有中层管理者才会广泛地面对企业的所有员工，高层管理者能够接触到的员工很有限，而人力资源管理的主要职能是发挥所有人的能力，包括培养人和任用人。

同时，如果中层管理者能够培养很多人，这个公司一定是稳定的。所以我们才会说中层管理者最重要的贡献是公司的稳定和效率。

高层管理者对企业的成长和长期发展做出贡献，中层管理者对企业的稳定和效率做出贡献，而基层管理者对企业的短期和效益(成本、质量)做出贡献。

当所有的管理者都能做出贡献时，企业发展的三对矛盾就会协调统一，企业就能获得稳定持续的成长，这就是计划管理的好处。

我经常对学生讲，不要晋升得太快，一旦晋升到总裁的位置，就很危险了，因为“总裁，就是总是可以被裁掉的人”。

这虽然是一句玩笑话，但是它讲了一个道理:总裁总是可以被裁掉的，因为总裁对短期盈利没有直接的贡献，所以可以被裁掉。反过来说，企业需要给予基层管理者足够的重视，因为基层管理者决定了企业的质量、成本和盈利。

但是，很多企业在这一点上做得并不好，甚至对基层管理者实行末位淘汰。我常常反对末位淘汰，我并不是反对末位淘汰本身，而是反对将末位淘汰的方法用在基层管理者身上，因为这导致的结果是质量和成本受到影响。

如果一定要使用末位淘汰的管理方法，我建议在高层管理者和中层管理者层面上运用。

计划管理职能的发挥是极其重要的。在实际运用中，高层、中层、基层管理者的职责不能相互替代，更不能让高层管理者承担所有的职责。

高层管理者如果承担了所有的目标，如成本、培养人才、质量、管理效率等，会导致中层管理者和基层管理者变成员工，拿着管理者的工资，做着员工的事情，完全发挥不了作用。

在这种情况下，中层管理者和基层管理者会感到非常郁闷，他们无法获得成就感，好像什么都没有做，甚至不知道需要做什么。这会给企业带来极大的伤害，真的是得不偿失。(本文完)