我国加速推进无障碍环境建设

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2026月09月06日

　　央视网消息（新闻联播）：今年以来，各地各部门多措并举，推进我国无障碍环境建设从“点位覆盖”向“全域友好”转变。

我国加速推进无障碍环境建设
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　　城市轨道交通系统适老化推荐性国家标准近期实施，对车站通行路径、地面条件、升降设备、站台乘降环境作出系统性规定，明确推动车站适老化设施与无障碍设施统筹共建。

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　　不久前，中国民航局出台系列举措，从设施配置、服务流程等全链条规范航空出行，优化轮椅托运、廊桥登离机、专人陪伴等服务，提升残疾人、老年人等特殊群体航空出行服务品质；住房城乡建设部发布技术指南，为城市社区无障碍改造提供量化评估标准。

　　今年以来，各地也在不断推动无障碍环境建设从“补短板”向“提品质”升级。重庆渝中区建立全国首个无障碍设施和服务人员信息资源库，针对山城坡多坎陡等问题，升级电子版“无障碍友好地图”，标注了300多处电梯、坡道、无障碍卫生间点位，实现居民日常出行、购物游览一体化无障碍导航。

[ 责编：徐皓 ]

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新公司法今起施行夯实资本市场健康发展法治基础

　　▶▶优化公司“三会一层”治理结构，突出强调董事会在公司治理中的核心地位图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　▶▶明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票　　▶▶明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容，加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则。引入“事实董事”“影子董事”制度，明确“双控人”执行公司事务时的忠实、勤勉义务，以及“双控人”人作为“影子董事”的责任　　▶▶强化股东知情权，扩大股东查阅材料的范围，允许股份有限公司符合条件的股东查阅会计账簿和会计凭证，新增允许股东查阅、复制全资子公司相关材料等　　7月1日起，新公司法正式施行。修订后的新公司法在完善公司资本制度，优化公司治理结构，加强中小股东权益保护、强化控股股东、实际控制人和董监高责任等方面亮点纷呈。　　受访专家普遍认为，新公司法的实施，将进一步夯实资本市场健康发展的法治基础，有助于提高上市公司治理水平，推动完善中国特色现代企业制度，加强对中小投资者合法权益保护，增强市场信心，将促进资本市场在市场化、法治化轨道上，实现高质量发展。　　提高公司治理水平　　强调董事会核心地位　　新公司法优化了公司“三会一层”(即股东会、董事会、监事会和高级管理层)治理结构，提高“三会”运作灵活度，突出强调董事会在公司治理中的核心地位，并提升对董事履职和权益保护。　　在市场人士看来，这有助于提高董事会的透明度，增强公司内部监督机制，提高公司治理水平。上海市锦天城律师事务所高级合伙人李云在接受《证券日报》记者采访时表示，新公司法对公司治理问题进行了比较大的修改完善，对于上市公司完善公司治理结构、提高治理水平，有着多方面的积极意义。　　首先，新公司法引入单层公司治理结构，允许公司只设董事会、不设监事会。公司只设董事会的，应当在董事会中设置审计委员会行使监事会职权。未来，监事会或监事不再是公司治理结构的必选项，有助于提升公司治理结构的灵活性，上市公司据此可以结合自身情况选择适合的组织架构。　　其次，新公司法将对股东会、董事会职权重新配置，如删除股东会“决定公司的经营方针和投资计划”职权，保留董事会“决定公司的经营计划和投资方案”；扩充董事会职权，如新增股东会可以授权董事会对发行公司债券作出决议等。市场人士认为，这突出了董事会在公司治理中的核心地位。与此同时，新公司法提升公司董事履职和权益保护。如股东会无正当理由，在任期届满前解任董事的，该董事可以要求公司予以赔偿。　　再次，新公司法还强化监事会监督职能，增加“监事会可以要求董事、高级管理人员提交执行职务的报告”的规定。　　最后，新公司法明确了上市公司章程应当载明“董事会专门委员会的组成、职权以及董事、监事、高级管理人员薪酬考核机制等事项”。李云表示，对专门委员会的组成、职权及董监高人员薪酬考核机制进行明确规定，有利于更好地发挥专门委员会的作用，更好激励和约束董监高人员履行相应的职责。　　新公司法还明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票。李云表示，这是在法律层面首次对此问题作出规定，意义重大，对认定上市公司股份代持的效力提供了明确的法律依据，有利于促进上市公司规范信息披露行为。　　清华大学法学院教授汤欣对《证券日报》记者表示，新公司法适用于包括上市公司在内的所有股份公司和有限公司，本次修法中对于强化公司“双控人(即控股股东、实际控制人)”、董监高义务和责任的规定，对于加强公司股东和债权人保护的规定，对于监事会和董事会下设审计委员会的选择设立规定，对于公众公司的治理完善等均有重大的积极性意义。　　规范“关键少数”行为　　扩大“双控人”责任范围　　新公司法强化控股股东、实际控制人和董监高的责任，规范上市公司“关键少数”行为。如明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容；加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则等。　　其中，新公司法规定了“事实董事”“影子董事”制度，成为一大亮点。根据新公司法要求，公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，对公司负有忠实义务和勤勉义务；公司的控股股东、实际控制人指示董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利益的行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。　　汤欣表示，上市公司的部分董事可能由公司“双控人”推荐，甚至直接由作为自然人的“双控人”担任，厘清对董事忠实义务、勤勉义务和合规义务的具体要求意义重大；在当下一些案例中，关联交易是对于“双控人”进行利益输送的主要途径之一，增加对关联交易的必经程序和不公允关联交易效力后果的规定，具有实效性；引入“事实董事”“影子董事”制度，则有...

罕见！两家中小银行年中发力冲中收，头部保司产品搭台唱主角银保新政下行业重构在继续

面对上半年息差收窄、中收增长乏力的下行压力，近期一些中小银行开始主动求变。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近期，财联社记者注意到，湖南临湘农商银行、会同农商银行等县域农商行罕见召开专题会议，声称推动下半年代理保险业务，减缓中间业务下滑的压力。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月9日，处于沿海地区的广东某市农商行网点人士对财联社表示，近年来比较少有银保业务大型推动会议；以往是配合保险开门红冲刺，最多提早到第四季度，但是刚过半年就冲刺在广东比较少见。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除而另一大看点，则是两家中小银行的中收攻坚战中，中国人寿，人保寿险等头部保司的产品开始唱主角。受访业内人士称，这是银保新政后行业重构的典型侧面，预计未来银保渠道调整还会继续，头部保司的渠道下沉度和市场集中度会更高。罕见中小银行年中发力冲击中收财联社注意到，6月底7月初，各家银行半年总结和工作会议尚未召开，但是代理保险推动会却提前召开。会同农商行官微7月5日信息显示，该行董事长王扬坤在动员大会上表示，上半年代理保险中间业务收入指标相对其他指标增长较慢，要求掌握唯一代理的“国寿臻鑫传家终身寿险”产品特点，实行全员营销。在6月18日举行的代理保险培训会上，临湘农商银行副行长张万强调，发展代理保险等中间业务是农商银行转型发展的必经之路，是补齐业务短板、丰富产品链条、拓展市场的重要抓手。而在会同农商行的动员会上，该行的焦虑感更强，明确要求在规定的时间内全面完成基础任务，各支行负责人递交了责任状。即日将此次代理保险营销动员会的精神传达到每位员工，即日就对代理保险营销进度进行通报督导。华南某寿险公司研究部主管7月9日对财联社表示，代销哪家产品的确是银行有自主权，监管没有强制规定。但是由于农商行规模小和网点少，在代理保险上面的确竞争优势不如邮储和邮政“双邮”渠道。头部保司下沉渠道，头部效应会越来越强不过，此次公告显示，与临湘农商银行合作是中国人寿保险股份有限公司临湘支公司、中国人民人寿保险股份有限公司临湘市支公司等五家保险公司；与会同农商行合作的是中国人寿，均以头部企业为主。受访业内人士认为，相关案例中体现出的头部保司下沉渠道也是行业内近期的一大看点。上述寿险公司人士分析认为，取消一对三和实行报行合一之后，中小险企的费用奖励优势在减弱，头部保险公司的营销能力和品牌产品优势也更受品牌弱的小银行欢迎，银保头部效应可能有趋强的迹象。而在此前，四大行与招商、邮储是银保销售渠道的主力，中小行尤其县域的农商行代理的比例较低。 5月中旬，招商证券银团队分析银保新政预计，头部公司凭借服务、品牌和客户经营等资源优势，预计将在高客经营中占据领先地位；中小公司通过签约更多银行网点，有望触达更多客户。新政下银保渠道调整或仍将继续在政策和市场等因素影响下，银保渠道近年来进入调整期。一季报数据最新显示，邮储银行实现手续费及佣金净收入94.76亿元，同比减少21.10亿元，下降18.21%；交通银行实现手续费及佣金净收入118.79亿元，同比减少8.06亿元，降幅6.35%；股份行中，平安银行代理个人保险收入2.48亿元，较去年同期下降81.18%；招商银行代理保险收入25.24亿元，同比下降50.28%。 5月中旬，中信证券非银团队在分析“一对三”限制取消的影响时候认为，今年一季度“开门红”期间，行业银保渠道新单期交保费仍处在下行通道，同比降幅为22%。寿险“老七家”银保渠道新单期交保费集体负增长，平均降幅约为25%。预计二季度数据仍将明显承压。不过，中信证券非银团队认为，从寿险行业保费角度看，银保保费占到一半左右，银保保费回归增长将成为未来带动行业保费长期增长的主要力量。尤其是在供给侧走向集中的情况下，未来优势公司有望同时受益银保需求恢复、份额集中、价值率提高等多方面好处。近日，华西证券非银分析师罗惠洲在展望保险行业半年业绩时候认为，随着银保渠道“一对三”限制取消，银保业务或将有所回暖进而缓解部分新单增长压力。加上各险企持续推进负债端降本增效，以及不断优化渠道将继续改善新业务价值率，“以价补量”将推动NBV延续向好态势。因此，预计2024H1各上市险企NBV增速虽相比一季度有所放缓，但仍有望保持双位数水平。翻译搜索复制【作者：梁柯志】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

两上市险企本周实施2023年度利润分配总计派发现金红利近220亿

近日，中国人寿、中国太保相继发布2023年度A股利润分配实施公告，并将现金派发日定于本周。具体来看，中国人寿共计派发现金红利121.54亿元（含税，下同），中国太保共计派发现金红利约98.13亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除受访专家表示，上市险企稳定、较高的分红比例给股东提供了可预见的现金流，有利于上市险企管理市值，并间接推动上市险企通过资本市场补充偿付能力充足率。上市险企要通过优化分红措施，平衡好回报投资者和实现自身发展的关系。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除分红率均超30% 具体来看，中国人寿2023年年度A股利润分配实施公告显示，本次利润分配以方案实施前的公司总股本约282.65亿股为基数，每股派发现金红利0.43元，共计派发现金红利121.54亿元，现金红利派发日定为7月11日。中国太保2023年年度分红派息实施公告显示，本次利润分配以方案实施前的公司总股本约96.20亿股为基数，每股派发现金红利人民币1.02元，共计派发现金红利约98.13亿元，现金红利派发日定为7月12日。除中国人寿、中国太保确定了分红派息实施日之外，目前，五家上市险企已公布2023年年度利润分配方案。其中，中国平安拟派发2023年末期股息每股现金1.5元，全年股息为每股现金2.43元，同比增长0.4%，2023年年度共计派发现金红利约440.02亿元；中国人保合计拟派发现金红利68.99亿元；新华保险合计拟派发现金红利约26.52亿元。从分红率来看，五家上市险企2023年合计派发现金红利预计超755.20亿元，平均分红率达45.63%。其中，中国人寿分红率最高，达57.6%。就此，普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，优秀的上市公司，为了及时和投资人分享经营业绩，给股东提供可预见的现金流，同时也为公司自身发展提供资本补充来源，一般倾向于维持稳定的分红比例。从行业的惯例操作看，30%是诸多优秀上市公司采用的分红比例，且有些公司还将分红比例写入公司章程。南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，上市险企设置分红比例时，需要考虑公司的经营业绩、资金状况、风控指标以及市场环境等因素，要通过优化分红政策，平衡好回报投资者和实现自身发展的关系。值得关注的是，分红派息在一定程度上会影响险企的偿付能力充足率，不过，上市险企A股利润分配实施公告显示，分红对险企的偿付能力影响整体较小。例如，中国人寿的公告显示，截至去年底，中国人寿核心偿付能力充足率为158.19%，综合偿付能力充足率为218.54%，本次利润分配让公司偿付能力充足率下降约2.71个百分点，利润分配后，其偿付能力充足率仍保持较高水平，符合监管要求。中国人保集团总裁赵鹏此前在2023年度业绩发布会上也表示，公司偿付能力足以支撑未来业务发展和长期稳定分红。分红对偿付能力影响较小，2023年度分红约让公司综合偿付能力充足率下降4个百分点。 4家上市险企推进中期分红新“国九条”提出，加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率。增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。为积极响应新“国九条”及监管政策导向，新华保险、中国人保、中国人寿、中国平安四家上市险企均已表态推进或已执行中期分红。对上市险企而言，增加分红频次在提振投资者信心的同时，也会对其经营、融资等方面带来影响。周瑾表示，增加中期分红，对于上市险企的当期偿付能力和现金流来说有一定影响，同时，这会增强投资人的信心，在股价和再融资方面又将获得正向回馈。保险公司的发展需要稳定的资本支撑，也需要持续融资补充来实现规模增长，因此，维持稳定的分红比例和制定有节奏的融资计划，有利于险企做好资本规划和现金流预测。田利辉认为，增加分红频次对于险企和投资者主要有三方面影响：一是可以平滑投资者现金流，提升获得感；二是能够体现险企对股东回报的重视，增加管理层对公司经营发展的信心；三是有望吸引增量资金进入保险股板块，有利于提升其在资本市场的表现。翻译搜索复制【作者：冷翠华　　见习记者杨笑寒】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

上半年A股五大险企负债端持续改善保费收入同比增长3.03%

　　截至7月17日，A股五大险企上半年保费数据全部出炉，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险共取得原保险保费收入（以下简称“保费收入”）1.76万亿元，同比增长3.03%。与此同时，7月17日，A股保险板块大幅上涨，个股全面飘红，其中，中国太保当日上涨3.79%，股价创年内新高。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　保费增速持续向好图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　从负债端来看，今年1月份、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年，A股五大险企合计保费收入同比变化分别为-2.58%、-1.38%、0.96%、1.5%、2.19%以及3.03%，负债端持续改善的趋势十分明显。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　具体来看，今年上半年，中国人寿实现保费收入4896亿元，同比增长4.1%；中国平安实现保费收入4812.68亿元，同比增长4.66%；中国人保实现保费收入4272.83亿元，同比增长3.34%；中国太保实现保费收入2661.87亿元，同比增长2.37%；新华保险实现保费收入988.32亿元。　　五大上市险企中，中国人寿和新华保险只经营人身险业务，其他3家为集团上市公司，旗下子公司同时经营人身险和财产险业务。上半年，A股五大人身险公司保费同比增长2.12%。其中，平安寿险保费收入同比增速最高，为5.1%；中国人寿次之，为4.1%。　　财产险业务方面，人保财险、平安产险和太保产险保费同比增速分别为3.68%、4.06%、7.70%，3家险企上半年保费收入之和为5854.21亿元，同比增长4.54%。　　新华保险相关人士对《证券日报》记者表示，上半年，公司聚焦价值增长，深入推进高质量发展转型，个险渠道实现考核价值、十年期及以上期交保费，以及首年期交保费三项核心业务指标正增长。同时，其大力推动核心渠道队伍绩优化转型，绩优人力规模及人均产能均有较大幅度提升。　　上半年业绩有望改善　　负债端的收入持续改善，成为支撑上市险企上半年业绩的一个方面，目前险企上半年投资端的业绩尚未公开，不过业内人士预计上半年整体有望比去年同期改善。　　例如，国君非银金融团队认为，为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降，叠加新会计准则下险企加大FVOCI（以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）权益配置来平滑利润表，上市险企普遍加大了对“类固收”红利资产的配置，获得较好的投资回报，因此，预计上半年上市险企净利润增速较一季度将有所改善。　　国联证券非银金融分析师刘雨辰也认为，受益于权益市场预期改善、房地产风险逐步化解，今年二季度保险投资收益有望同比改善，进而推动净利润的改善。　　新华保险表示，其上半年在投资端方面较好，公司加强投资布局，准确把握投资机会，一季度实现年化总投资收益率4.6%，年化综合投资收益率6.7%，在A股、港股和权益类基金品种的收益率均表现较好。　　对下半年的预期，信达证券非银金融行业首席分析师王舫朝对《证券日报》记者表示，看好保险板块在负债成本不断调降和资产端伴随经济企稳带来的估值弹性。在固收投资方面，固定到期类利息净投资收益整体稳健增长，其主要投资压力来自于新增配置，但存量仍能稳健贡献票息；在权益投资方面，新“国九条”等资本市场改革举措以及宏观经济企稳下，权益投资有望带来更好的总投资收益弹性。　　另一位券商非银分析师对记者表示，从负债端来看，监管部门持续引导寿险行业压降负债成本，通过调降产品预定利率、推进“报行合一”以引导保险公司压降负债成本。同时，在监管加强车险费用管控、扩大保险公司自主定价权背景下，车险费用率、赔付率均有望改善，财险COR（综合成本率）有望同比改善。　　从资产端来看，上述分析师认为，资产端环境改善有望推动险企业绩和估值同时向好。下半年，权益市场有望回暖、房地产风险有望逐步化解、长端利率企稳，保险公司的投资收益率有望改善，这将缓解市场对保险公司利差损风险的担忧，也将支撑保险公司改善短期净利润。预计2024年上市险企的净利润增速将逐季改善，后续随着利差损压力缓解、净利润增速持续改善，保险板块的估值也有望进一步修复。...

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上半年A股五大险企负债端持续改善保费收入同比增长3.03%