【盘中播报】102只个股突破半年线

68384
2025月10月22日

（原标题：【盘中播报】102只个股突破半年线）

【盘中播报】102只个股突破半年线
图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

证券时报•数据宝统计，截至今日下午13:59，上证综指3907.95点，收于半年线之上，涨跌幅-0.21%，A股总成交额为13780.57亿元。到目前为止，今日有102只A股价格突破了半年线，其中乖离率较大的个股有思林杰、秉扬科技、圣湘生物等，乖离率分别为18.79%、8.41%、7.33%；贝斯特、航天发展、交大思诺等个股乖离率较小，刚刚站上半年线。

10月22日突破半年线个股乖离率排名

证券代码 证券简称 今日涨跌幅
（%）		 今日换手率
（%）		 半年线（元） 最新价（元） 乖离率（%）
688115 思林杰 20.00 3.62 52.87 62.81 18.79
920675 秉扬科技 11.00 18.48 12.38 13.42 8.41
688289 圣湘生物 8.02 3.64 20.46 21.96 7.33
002137 实益达 9.96 13.31 8.39 8.94 6.55
920088 科力股份 9.10 34.40 36.25 38.48 6.15
600480 凌云股份 5.80 4.24 12.52 13.14 4.99
002076 *ST星光 4.76 3.69 1.90 1.98 4.41
002898 *ST赛隆 5.01 2.44 12.65 13.21 4.41
300200 高盟新材 5.05 6.69 10.18 10.61 4.19
688351 微电生理 5.41 6.89 21.52 22.40 4.08
300225 *ST金泰 5.65 3.51 5.40 5.61 3.91
600822 上海物贸 4.21 5.96 11.43 11.87 3.86
600880 博瑞传播 4.44 5.71 5.00 5.17 3.39
000985 大庆华科 3.76 3.67 18.20 18.78 3.17
300858 科拓生物 4.72 11.68 17.21 17.74 3.08
600622 光大嘉宝 4.48 6.17 2.94 3.03 2.97
002742 *ST三圣 2.95 1.39 4.75 4.88 2.71
300643 万通智控 5.09 3.14 22.33 22.93 2.68
001316 润贝航科 4.45 3.45 32.56 33.33 2.35
600606 绿地控股 2.76 1.26 1.82 1.86 2.31
003041 真爱美家 2.62 2.42 27.15 27.77 2.29
920892 广咨国际 3.16 2.60 17.56 17.96 2.28
301138 华研精机 5.95 5.70 35.89 36.71 2.27
002900 哈三联 10.02 8.31 14.31 14.61 2.11
300239 东宝生物 2.49 7.42 5.65 5.77 2.10
920792 东和新材 2.22 3.87 13.13 13.38 1.92
603273 天元智能 2.46 8.41 18.79 19.15 1.90
688133 泰坦科技 3.39 2.65 24.57 25.03 1.88
301049 超越科技 3.87 7.54 22.96 23.37 1.78
002806 华锋股份 2.48 5.11 12.18 12.39 1.75
注：本文系新闻报道，不构成投资建议，股市有风险，投资需谨慎。
其他相关 RELEVANT MATERIAL
首单保险资管“交易所ABS”落地上交所，泰康资产12.64亿产品拔得头筹，太保资产20亿产品在路上

首单保险资管“交易所ABS”落地上交所，泰康资产12.64亿产品拔得头筹，太保资产20亿产品在路上

财联社5月10日讯（记者 邹俊涛）保险资管公司在交易所试点开展资产证券化（ABS）业务（简称交易所ABS）正式落地。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 5月10日，泰康资产管理有限责任公司（下称“泰康资产”）发布信息称，由泰康资产作为计划管理人的“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”已于5月8日在上交所成功发行。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 泰康资产表示，该专项计划是自试点工作以来，市场首单保险资管公司作为计划管理人的企业资产证券化产品。 财联社记者注意到，除了泰康资产，太平洋资产管理有限责任公司（下称“太保资产”）也已在上交所申请ABS产品并获得受理。此外，多家获批试点的保险资产公司此前曾公开表达将积极参与。 泰康资产“交易所ABS”产品首发上市，规模12.64亿元 据上交所披露信息显示，“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”拟发行规模为14.69亿元，2023年12月15日获上交所受理。目前，其实际发行规模为12.64亿元。 信息显示，该专项计划的管理人为泰康资产，原始权益人为中电投融和融资租赁有限公司（下称“融和租赁”）。据泰康资产披露，融和租赁于2014年3月在上海自贸区成立，注册资本15.07亿美元，获得中诚信、新世纪AAA级主体评级，是中国交通运输协会副会长单位，上海市融资租赁行业协会会长单位。 2023年10月13日，沪深交易所向包括泰康资产、中国人寿资产管理有限公司、太平洋资产管理有限责任公司、中国人保资产管理有限公司、平安资产管理有限责任公司等首批5家保险资产管理公司出具无异议函，同意其试点开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务。 泰康资产表示，“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”是自试点开展以来，市场首单以保险资管公司作为计划管理人发行的企业资产证券化产品。 业务试点成功落地，保险资产公司陆续加入 据了解，在此次获准开展交易所ABS业务之前，保险资管公司主要通过中保登开展资产支持计划业务。随着“泰康资产-中电投租赁1号碳中和绿色资产支持专项计划”在上交所成功发行，也意味着保险资产公司开展交易所ABS业务正式落地。 除了泰康资产，其它获批业务试点的保险资产公司也陆续向沪深交易所提交发行产品申请。据上交所网站显示，太平洋资产的“太平洋-海通恒信小微企业高质量发展1-2期资产支持专项计划”已于2023年12月11日获上交所受理。 据上交所披露，该专项计划拟发行规模为20亿元，承销商/管理人为太平洋资产，原始权益人海通恒信国际融资租赁股份有限公司。目前，该项目于今年1月15日进行更新，但目前尚未有发行上市的信息。 财联社记者注意到，此前获批试点多家保险资产公司都曾积极表态，称要充分发挥保险资金优势，利用好ABS和REITs投融资渠道，布局优质资产，更广范围、更深层次地参与盘活存量资产。 泰康资产CEO段国圣表示，公司将积极与保险资金、企业年金以及银行理财等机构资金联动，在期限、收益率、产品形式等方面，创设适合的ABS产品。 人保资产表示，获得资产证券化业务资质后，公司以资产证券化管理人及投资者的双重身份深度参与资产证券化业务。 国寿资产表示，将立足中国人寿系统投资主平台的定位，充分发挥保险资金独特优势，以交易所ABS为重要抓手，更广范围、更深层次地参与到盘活存量资产、扩大有效投资的金融活动中。 有业内人士分析认为，对于保险资管公司来说，在保交所发行资产支持计划属于“非标”业务，缺少像交易所ABS那样的挂牌转让平台以支持线上转让交易，流动性不可同日而语。获准交易所发行ABS和REITs等标准化产品，将可实现保险资管产品在交易所挂牌转让、自由流通，有利于吸引更多非保险类金融机构参与投资。 翻译 搜索 复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...
人身险公司一季度实现净利润近600亿元 投资收益率仍是“胜负手”

人身险公司一季度实现净利润近600亿元 投资收益率仍是“胜负手”

随着保险公司一季度偿付能力报告的陆续发布，人身险行业经营情况逐渐清晰。《证券日报》记者根据公开信息统计，76家人身险公司一季度共实现净利润599.45亿元，同比增长约7%。其中，36家盈利，40家亏损。同时，行业的马太效应较为明显，大型人身险公司经营情况较好，而中小险企面临较大压力。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 从承保端来看，一季度，人身险公司保费收入同比增长略降，赔付支出则大幅增长；从投资端来看，一季度仍然承压，但业界对今年后期投资机会的预期较为乐观。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 赔付支出大幅增长 具体来看，一季度，36家人身险公司共取得净利润713.16亿元。其中，平安人寿和中国人寿净利润皆超200亿元，太保寿险净利润约95.9亿元、新华保险净利润约45.9亿元、中邮人寿净利润约27.5亿元，此外，阳光人寿、泰康人寿、太平人寿和人保健康的净利润皆超过10亿元。这9家公司净利润之和占36家人身险公司净利润之和的94.4%。而从亏损险企看，40家人身险公司共亏损约113.71亿元。其中，亏损额在10亿元以上的公司从去年同期的2家增加至4家。 从保险公司的承保端来看，根据国家金融监督管理总局数据，一季度，人身险公司共取得原保险保费收入约1.66万亿元，按可比口径同比增长5.1%。而去年同期的保费收入同比增速为8.86%。中华联合保险集团研究所首席保险研究员邱剑对《证券日报》记者表示，去年一季度，保费收入增长较快有一个特殊背景，即当时行业预期人身险产品预定利率即将下调，因此险企加大了销售力度，而有意愿的保险消费者也加快了“上车”步伐。剔除这一因素的影响，今年人身险公司保费增长整体保持平稳。 不过，今年一季度，人身险公司赔付支出同比大幅增长79.4%。而去年同期增速为7.89%。这意味着今年一季度人身险公司的赔付增速不仅远高于去年同期，也远高于保费收入的增长。对此，中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉对《证券日报》记者表示，随着2023年社会生产生活秩序全面恢复，保险赔付支出有一定程度上升。由于保险赔付具有一定滞后性，因此，2023年一季度赔付数据仍处于较低水平，去年的低基数一定程度上造成了今年的同比高增长。 投资收益承压 承保端赔付支出同比大幅增长，一定程度上影响人身险公司一季度利润表现；从投资端来看，一季度，人身险公司整体投资收益率仍然承压。记者根据公开信息统计，76家人身险公司中，一季度总投资收益率超过2%（非年化，下同）的仅4家，总投资收益率在1%至2%之间的有18家，其余险企总投资收益率皆不足1%。 从权益市场来看，一季度，A股市场先抑后扬，上证指数累计上涨2.23%；从固定收益市场看，险资面临利率下行且处在较低利率水平的投资环境。 海通证券近日发布的研报认为，保险资金配置中，定期存款、债券和非标固收资产的收益率水平均与利率水平强相关，因此，以固收资产为基本盘的配置结构决定了险企经营对利率环境的高敏感性。近年来，险资持续加大债券类资产配置，并以持有至到期投资为主，但在利率下行过程中，险企新增资产及到期再配置资产的固收资产投资收益率显著承压，从而导致净投资收益率的中枢水平趋势向下。 陈辉表示，人身险经营的关键在于“承保+投资+服务”的协调发展。目前，投资业绩仍然是决定保险公司经营质量的“胜负手”。在利率持续走低的环境下，保险公司近两年投资收益下滑速度快于其负债端成本的压降（如下调保险产品预定利率、下调万能险结算利率等）速度，因此，面临一定盈利压力。未来，人身险公司需摒弃规模情节，寻求保费和利润的协调增长，实现数量和质量的平衡发展。 投资收益的关键作用在部分险企身上也有表现。例如，与去年同期相比，今年一季度实现“扭亏为盈”的10家人身险公司中，有9家公司的投资收益率同比增长。其中，中英人寿投资收益率达2.92%，去年同期则为负0.18%；长生人寿的投资收益率同比提升1.8个百分点至2.42%。 尽管一季度投资收益整体承压，不过对今年全年的投资机会，保险行业预期乐观。根据中国保险资产管理业协会进行的调查，保险资产管理行业固定收益投资信心指数已经连续两个季度上涨，权益投资信心指数连续三个季度上涨。业内人士普遍认为，整体来看，今年的投资机会要大于去年。不过，在新会计准则实施的背景下，权益投资的变动对险企利润的影响加大，为此，险企可能进一步加大高股息蓝筹股的配置力度，降低权益组合的波动性。 翻译 搜索 复制 【作者：冷翠华】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...
普华永道再丢单，中国石油取消聘任其为2024年审计师议案

普华永道再丢单，中国石油取消聘任其为2024年审计师议案

　　中国网财经5月31日讯 中国石油昨日发布公告称，将在股东大会上取消关于公司聘用2024年度境内外会计师事务所的议案。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　中国石油称，鉴于近期有关审计行业相关事项还需进一步核实，经公司与普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)及罗兵咸永道会计师事务所(以下合称普华永道)协商，公司决定取消原定提交2023年年度股东大会审议的《关于公司聘用2024年度境内外会计师事务所的议案》。 　　此前，中国人保、招商银行、中国中铁等企业宣布和普华永道“解约”。 (责任编辑：王擎宇)...
安卓时刻已至，“人机共生”还远吗？丨百人百业③

安卓时刻已至，“人机共生”还远吗？丨百人百业③

（原标题：安卓时刻已至，“人机共生”还远吗？丨百人百业③）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 科幻，从来都是现实的外衣。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2024年，关于人形机器人的科幻正在一步一步走进现实，AI大模型正给人形机器人注入灵魂。 纵观全球科技公司，它们或对机器人投去关注、或躬身入局。据21世纪经济报道记者不完全统计，当前全球具有代表性的人形机器人公司已经超过40家。 随着AI日新月异的演进，科幻作品中人机共生的世界，或在未来慢慢展开。 安卓时刻 焦虑，是人类最不可思议的能力。科幻电影《银翼杀手》在1982年就有这种焦虑——2019年高仿真机器人会成为人类的威胁。实际上，2019年被称为“机器狗元年”，因为波士顿动力机器狗在当年开售。彼时，优必选的Walker双足人形机器人刚发布第二代。3年后，特斯拉擎天柱机器人才发布原型机。 到了2023年，各类硬件制造商一夜之间都具备了人形机器人的生产能力。搭载鸿蒙系统的夸父机器人、小米CyberOne、小鹏的PX5、少年天才稚晖君的远征机器人接踵而至。 不过，这种扎堆入新局的场景在过去十多年至少出现了两次，这已经是第三次。 第一次是智能手机热潮，2012年电脑厂商、电视厂商、空调厂商都纷纷推出智能手机，然而最会做手机的诺基亚却并未拥抱智能手机时代。 第二次是智能汽车热潮，汽车行业内外的企业都官宣造车。从特斯拉的一枝独秀，再到越来越多的互联网大厂，如华为、小米、百度、苹果等等也纷纷入局。全球范围内开始掀起了关于新能源汽车的浪潮。 由于基础能力突破，导致生产力突然不再是瓶颈，上述三次拐点都可以称之为“安卓(Android)时刻”。 这意味着，核心技术瓶颈已经被突破，供应链开始快速成熟，生产风险和成本急剧降低。这是大规模商业化、民用化、C端化的转折点，此时市场营销、设计能力的重要性开始提升。 Android，这个词汇源自拉丁语“androides”，意为“像人一样的”或“具有人类特性”，它跟Robot一词相比更强调像人。安卓创始人安迪·鲁宾最初开发Android的目的就是用于机器设备的管理和控制，其图标也是机器人的形象。 眼下，人形机器人的安卓时刻已来。这也意味着，机器人的生产能力有了质的提升，成本有望进一步降低。 半年前，人形机器人业内讨论最多的话题是“特斯拉擎天柱(Optimus)机器人”，要如何在埃隆·马斯克所说的2万美元售价下，尽可能控制这款人形机器人的“亏损”。 近期，国内头部人形机器人企业宇树科技9.9万“开卖”人形机器人，直接把已经低到难以想象的2万美元“打穿了”。 安卓(Android)时刻与iPhone时刻相呼应，毕竟Android是与iPhone等量齐观的伟大产品，iPhone时刻意味着普通开发者可以进场赚钱了，安卓时刻是投资者可以进场开始花钱了。 比尔·盖茨说，人们总是高估2年的变化，而低估10年的变化。纵观近40年，人形机器人似乎是一个被过早期待，但难以落地的产业。虽然当前产业链在不断成熟，但人形机器人在应用层面依然面临诸多挑战。 人机共生 人工智能时代的自由意志也成为行业焦点，这在过往的科幻影视作品中也有所体现。 例如，科幻电影《2001太空漫游》中人工智能机器人HAL9000可以通过监控人类读取唇语来制定计划。科幻电影《银翼杀手1982》中的罗伊巴蒂带领复制人小队逃回地球。科幻电影《机械公敌》中，名为“索尼”的机器人是支持人类的正义化身，摧毁了由人工智能机器人主导的管控体系。 这是一个类似“亿年机器人”的悖论，如果你给了一个智能体Agent自由意志，你就无法完全掌控它；如果你不给一个Agent自由意志，那它的智能化程度就不足，智能的本质是可以犯错。 电影《机械公敌》中的机器人公司计划在2035年计划量产实现平均每5人便拥有1个NS-5型智能机器人。现在看来这一点并不算太科幻。2023年5月，马斯克在特斯拉股东大会上表示，人类和机器人的数量比例为2：1，平均两个人就有一个机器人。 人均机器人保有量将会是社会智能化程度的重要指标。以手机为例，2006年中国人均手机保有量是3个人一部，现在中国人均拥有1.3部手机。 比尔·盖茨曾在1980年为微软提出一个明确的使命：“让每个家庭的桌上都有一台电脑。” 后来，比尔·盖茨的继任者纳德拉“刷新”了微软的使命，引导微软向Azure云战略转型，最终为投资和支持OpanAI奠定了基础。 随着机器人的不断迭代进化，机器人将在人类社会中进一步普及，并改变应用场景的范式。面对未来的人机共生时代，人们也会更加深入思考，将如何和机器人相处。 赛博湾区 机器人作为制造业的关键支撑技术和制造业智能化的重要推动力，已成为各国产业政策关注的焦点。中国机器人市场保持高速增长态势，这...
持续投下“信任票” 外资机构加码中国保险市场

持续投下“信任票” 外资机构加码中国保险市场

作为市场投资的风向标，外资机构持续加码中国保险市场，传递出看好中国保险长期增长潜力的信号。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 上海证券报记者梳理发现，今年以来，美国保德信、比利时富杰集团、意大利忠利集团等外资险企分别买入前海再保险、太平养老、中意财险的股权。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 有业内人士认为，自我国取消保险机构的外资股份比例限制以来，外资机构通过股权收购、战略投资等方式，持续加码中国保险市场。对于正处于高质量转型关键期的保险业而言，这将注入新的市场活力和提供新的解题方案。 外资纷纷买入国内险企股权 近日，前海再保险发布公告称，经公开司法拍卖变卖程序，并由广东省广州市中级人民法院裁定，腾邦国际商业服务集团股份有限公司持有的公司10%股权由买受人保德信国际保险控股有限公司竞得。2024年3月8日，保德信国际保险控股有限公司将上述股权转让给美国保德信保险公司。股权转让后，美国保德信保险公司成为公司第六大股东。 不仅仅是美国险企青睐中国险企股权，今年以来，比利时、意大利等欧洲国家的险企也纷纷加码中国保险市场，且主要采用股权收购、战略投资等方式买入股权。 今年5月，监管部门同意中油资本将持有的中意财险51%的股权转让给忠利保险。转让后，忠利保险持股比例为100%，中意财险成为外资独资财产险公司。太平养老则是在今年5月引入新股东——比利时富杰集团拟以10.75亿元认购太平养老的增发股份，增资完成后，富杰集团将持有太平养老约10%股份，中国太平持股比例将降至90%。 实际上，自我国取消保险机构的外资股份比例限制以来，友邦人寿、安联人寿、汇丰人寿等公司已先后成为外资独资险企。由此来看，外资加码中国保险市场的热情一直较高。 国内外机构的双向奔赴 当前，我国财产险业和人身险业都正经历高质量转型的阵痛期，引入外资能为中国保险市场带来哪些新的变化备受市场关注。 中泰证券策略分析师张文宇告诉记者：“通过引入外资，国内险企一方面可以迎来新的资金注入，壮大公司资本实力；另一方面，可以借助外资险企丰富的全球化管理经验和资源，在中国保险市场高质量转型发展过程中，探索出独特的创新发展路径。” 前海再保险就股权转让一事回复记者时表示，保德信作为在保险行业具备丰富经验的金融机构，购买公司股权反映了其对公司经营成果的认可以及发展前景的看好。保德信专业的保险行业经营管理经验和海外保险行业资源，有望为公司未来发展提供有力支持。 “对于中意财险而言，在成为外资独资公司后，将得到忠利集团在资本金、技术、网络、人才等方面更多的资源和支持，更好地发挥差异化、特色化、数字化的经营理念，在个人业务、能源产业链、绿色保险、国际业务等方面继续发挥自身优势，加快盈利性增长。”中意财险相关负责人告诉记者。 国内险企自带的本土化资源禀赋，也是助力外资快速布局中国市场的关键力量。忠利集团曾表示，此次收购中意财险是一项长期战略投资，目的是在中国发展由集团完全拥有和控制的财产险业务，扩大中国市场份额，使忠利集团能够抓住中国市场的增长机遇。作为中意财险的唯一所有者，忠利集团将寻求扩大在中国的分销网络，利用中国对碳中和的投资来扩展绿色商业保险业务。 关于买入太平养老股权，富杰集团董事长巴特·德·斯梅特（Bart De Smet）表示，中国的养老金市场是全球最大的养老金市场之一，增长潜力巨大。太平养老作为中国重要的养老保险公司之一，是富杰集团把握中国养老金融市场机遇的理想平台。 中国保险市场前景广阔 在业内人士看来，我国作为世界第二大经济体，当前的保险密度和保险深度明显低于发达国家，保险市场仍有巨大的发展潜力。随着金融业对外开放的大门越开越大，未来或将有更多外资加码中国，而外资的进入有望增加保险业的活力。 张文宇认为，外资险企通过买入国内险企股权，可以直接获得国内险企本地的人才、资源、市场，降低进入中国市场的难度，也便于扩大业务规模、提高市场份额。 安联集团近日发布的《2024年安联全球保险业发展报告》显示，2023年，中国保险市场表现优异，总保费收入增长9.1%，达到6540亿欧元，创下近几年的最快增长。预计中国保险市场将继续保持强劲发展，未来十年总保费将保持7.7%年均增长率，巩固全球第二大保险市场的地位。 在中国的外资机构也对中国保险市场前景充满信心。安联人寿总经理崔毳近日在接受记者专访时表示：“中国是安联集团全球重要的战略市场之一，也是安联亚洲增长战略的核心。安联一直看好在中国的发展，对中国保险市场的未来充满信心。” 外资险企能带来哪些“良方”？ 30多年前，友邦保险将寿险保险代理人模式引入中国，掀起了我国保险业高速发展的浪潮。当前，站在保险业高质量转型发展的关键阶段，外资险企频频加码中国保险市场，业内关注着他们又将为中国保险业带来哪些...
治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步

治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步

（原标题：治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。 但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。 治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。 与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。 从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。 除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。 因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。 但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。 国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。 在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。 （作者系北京大学法学院研究员）...

Copyright © 2024 经济在线网 版权所有

备案号:蜀ICP备2024051291号-1

经济在线网为您提供经济要闻、财经要闻、地方新闻、数智生活、金融动态、产业洞察、市场观察、金融快讯等方面财经资讯

本站部分内容为转载，不代表本站立场，如有侵权请联系处理。