国务院国资委：5户中央企业外部董事职务变动

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2025月10月21日

（原标题：国务院国资委：5户中央企业外部董事职务变动）

国务院国资委：5户中央企业外部董事职务变动
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人民财讯10月21日电，据国务院国资委网站，5户中央企业外部董事职务变动。

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中国核工业集团有限公司

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经研究，聘任葛小春为中国核工业集团有限公司外部董事，欧阳谦不再担任中国核工业集团有限公司外部董事职务。

中国航天科工集团有限公司

经研究，聘任张逢春为中国航天科工集团有限公司外部董事。

中国电信集团有限公司

经研究，聘任周渝波为中国电信集团有限公司外部董事。

中国卫星网络集团有限公司

经研究，聘任张建恒为中国卫星网络集团有限公司外部董事。

中国第一汽车集团有限公司

经研究，聘任丁绍斌为中国第一汽车集团有限公司外部董事。

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x企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆监管之声图片来源于网络，如有侵权，请联系删除保险资管公司收紧向个人投资者发售保险资管产品图片来源于网络，如有侵权，请联系删除监管部门前不久对部分保险资管公司进行窗口指导，强调聚焦主业，以保险资金运用管理为核心，要求控制个人投资者投资保险资管产品的规模，并建议不新增发行面向个人投资者的保险资管产品。由于保险资管机构面向个人发售的保险资管产品规模不大，预估影响相对有限。预期未来保险资管机构将进一步聚焦保险资金运用，个人业务将逐步收缩。 ◆行业关注 “银保”发威上市险企4月寿险保费大涨今年前4个月，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险5家A股上市险企实现原保险保费收入1.25万亿元，延续了一季度的增长态势，同比增长1.5%。聚焦于“风生水起”的寿险板块来看，多家险企前4个月保费增长呈复苏态势，包括中国人寿、人保寿险在内的寿险公司4月单月保费同比涨幅超10%。4月，是“开门红”收官之月，与此同时，银保渠道、经代渠道的“报行合一”在一定程度上影响着业务增长节奏。一季度13家保险公司偿付能力不达标近期，险企陆续披露2024年一季度偿付能力报告，随之公布的还有2023年四季度的风险综合评级（IRR）分类监管评估结果。在已披露一季度偿付能力报告的162家保险公司中，仍有13家险企偿付能力不达标，主要是偿付能力风险综合评级较低所致。4家为人身险公司，其中3家险企风险综合评级为C类，2家险企综合评级为D类，8家财产险公司偿付能力不达标。 ◆企业动态中国太平引入富杰集团向太平养老增资10.75亿元中国太平公告，富杰集团拟以10.75亿元向太平养老增资，增资完成后，富杰集团将持有太平养老10%的股份。同时，根据股东协议，富杰集团还有权选择通过随时和不时一次性或分多次行权，自行认购或提名其一家或多家符合法律的附属公司认购太平养老将发行的某一数量的股份，从而将富杰集团及其附属公司的持股比例最高增至24.99%。又见险资举牌，长线资金加速布局近日，长城人寿举牌江南水务、城发环境引发广泛关注。近一年来，长城人寿先后5次举牌上市公司。业内人士认为，险资举牌上市公司是基于自身配置需求及上市公司配置价值进行的长期投资。此外，从会计准则维度来看，险资举牌上市公司具有平滑利润波动作用。展望未来，险资有望加大权益投资力度。都邦财险调整增资扩股计划，增资额较此前缩水 5月22日，都邦财险发布关于变更注册资本有关情况的信息披露公告表示，本次增资，6位增资股东将以货币方式向公司合计投入资金2.44亿元，本次增资扩股公司注册资本将由目前的27亿元增加至29.44亿元。增资事项尚待监管核准。值得注意的是，相较于都邦财险2022年公布的增资扩股计划，都邦财险的增资额缩水，参与增资股东减少。 ◆金融人事人保资管总裁黄本尧将出任国寿副总裁中国人保资产管理有限公司总裁黄本尧将出任中国人寿保险（集团）公司党委委员、副总裁。中国人寿保险（集团）公司官网更新的集团领导信息显示，黄本尧现已任党委委员。工银安盛人寿：王都富已获批担任公司董事长工银安盛人寿董事长一职正式落定。5月22日，工银安盛人寿发布关于董事长任职的公告称，自5月13日起，王都富担任公司董事长、执行董事的职务。 (编辑：钱晓睿) 关键字：...

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一周保险速览（6.21—6.28）

x企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆行业关注应对南方暴雨灾害，保险业已赔付和预赔付金额1.05亿元近期，我国南方多地持续出现强降雨，广东、广西、安徽、福建、湖南等地发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。截至6月23日12时，相关地区保险机构累计接报案1.84万件，报损金额6.19亿元，涉及车险、企财险、农险、意外险、农房保险等险种。各相关保险机构已向受灾现场累计投入人力近万人次，派出查勘救援车辆超5000辆次，目前已赔付和预赔付金额1.05亿元，各项理赔工作正在稳妥有序推进。人身险数据规范拟修订，监管数据标准化又进一步在拥有海量数据的金融行业，数据已然成为具有重要价值的资产。金融监管总局近日向业内人身保险公司下发了《保险业监管数据标准化规范（人身保险公司2024版）（征求意见稿）》。综合来看，《规范》拟定，通过明确人身保险公司经营管理数据的业务属性和技术属性，将其内部数据结构映射成统一、标准的数据格式，以便开展标准化监管数据的采集、治理与应用。同比增58%！年内A股上市公司公布董责险方案近300份拟投保董责险的A股上市公司数量开年以来呈现高速增长趋势。今年以来截至6月23日，有293家A股上市公司公布了董责险投保方案，发布公告拟购买董责险的上市公司数量较去年同期增长约58%。业内人士表示，随着上市险企投保意识的进一步激发，预计今年董责险的投保率将会继续保持上升的势头，险企要在产品创新、保单措辞尽可能简单易懂方面有所发力。年中“发红包”！又有两家险企跟进中期分红在年度分红基础上，多家上市险企推出了2024年中期分红计划。6月26日晚，中国人保、中国人寿相继发布公告，透露2024年将实施中期分红。加上早有中期分红的中国平安和近期发布中期分红计划的新华保险，截至目前，A股保险板块除中国太保外均安排了中期分红。 ◆企业动态国民养老：拟以发行新股增资方式引入安联投资为战略投资人 6月24日，国民养老发布公告称，2023年12月26日，公司召开2023年第一次临时股东大会，会议同意公司以发行新股增资方式引入一家战略投资人，由战略投资人全额认购公司拟发行的新股2.28亿股，公司注册资本将由111.50亿元增加至113.78亿元，并同意相应修改《公司章程》。国宝人寿15%股权拟调整，四川金控将成第一大股东 6月26日，国宝人寿保险股份有限公司发布关于变更股东有关情况的信息披露公告。公告信息显示，本次股份划转是由国宝人寿股东四川发展（控股）有限责任公司将持有的国宝人寿29993.4万股股份无偿划转予四川金融控股集团有限公司持有，划转的股份占国宝人寿总股份的15.148%。股权转让后，四川金控将持有国宝人寿33.330%股权，成为国宝人寿第一大股东。四川发展持股15.155%，变为第二大股东。上述股权变更需监管核准后生效。新华保险：100亿元资本补充债券已发行完毕，将用于补充公司资本 6月21日，新华保险公告表示，经金监局和中国人民银行批准，公司于6月18日在全国银行间债券市场发行总额为100亿元的资本补充债券，并于6月20日发行完毕。新华保险表示，本期债券发行总规模为100亿元，品种为10年期固定利率债券，首5年票面利率为2.27%，在第5年末附有条件的发行人赎回权。 ◆金融人事再迎国寿系高管！将满周岁的瑞众保险向头部“看齐” 临近开业一周年，瑞众人寿保险有限责任公司高管层再现大动作。6月25日，据媒体报道，赵国栋将出任瑞众保险董事长，其任职资格待国家金融监督管理总局核准后生效。值得一提的是，如果赵国栋与瑞众保险临时负责人俞德本后续分别获批担任董事长、总经理，则意味着来自国寿系的将帅将实现同台唱戏。中国大地保险将帅落定：雷建明履新董事长李晓民升任总裁中国大地保险“将帅”双双落定。最新公告显示，经国家金融监管总局核准，雷建明任中国大地保险第六届董事会董事长，公司于2024年6月24日聘任李晓民为公司总裁。 (编辑：王欣宇) 关键字：...

治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步

（原标题：治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。（作者系北京大学法学院研究员）...

考察日本后，三位中国养老院院长学到了

（原标题：考察日本后，三位中国养老院院长学到了）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月下旬，由乐link养老助推器发起组织，国内多家养老机构负责人和养老专家组成了一支十余人的团队前往日本进行为期一周的考察。此行，他们希望寻找到国内养老行业未来发展方向和新的商业模式。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除作为全球最早进入老龄化的国家，日本在1970年已经进入老龄化社会，2005年又进入到超级老龄化社会。不仅如此，日本老龄化的程度还在进一步加深，65岁及以上人口比例预计到2030年将增至30%以上。如何应对老龄化成为日本过去五十多年一直在探索的议题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近几年，国内也开始面临老龄化程度不断加深的压力。2013年，中国迎来养老服务产业发展的元年，而十年后，中国已经进入深度老龄化社会——2023年，中国60岁及以上人口达2.97亿人，占总人口的21.1%，这样的老龄化程度与1994年的日本相近。在这样的背景下，日本养老行业的发展路径和现状对国内养老服务行业具有重要借鉴意义，这也吸引了国内大量养老机构负责人前往日本参观考察其养老体系的建设。经过十多年的快速发展，国内养老机构在总体规模和硬件设施上已经超越日本，但在精细化服务层面，与日本相比仍存在一定的差距。具体而言，国内部分养老机构更侧重于外在规模的扩张及配套设施的完善，而日本养老机构则更加聚焦于通过配置设备、环境营造与服务进行深度融合，来关注满足老年人的内在需求，确保他们都能有尊严的生活。南京银杏树养老服务有限公司董事长吴友凤发现，中日最主流的养老方式都是居家养老，但国内为居家老人提供的服务种类和数量相对欠缺，日本居家养老模式的发展已经较为成熟，这背后离不开一整套社会体系的搭建。 13年前，乐link养老助推器发起人、乐龄社区养老创始人王艳蕊首次踏上日本考察之旅。那时，她感受到中日两国在养老服务行业上存在着巨大的差距，很多在日本已经成熟的养老业态在国内难以实现，但随着近年来中国养老服务行业的一系列变革，包括养老机构运营补贴政策的落地以及长期护理保险试点的推进，这些变化逐渐改变了她的认知。王艳蕊认为，日本相对低价的老年公寓模式，在国内未来很可能拥有巨大的商业前景。目前国内绝大多数的老人需要的，也是包括老年公寓在内的普惠型养老服务。同时，她也提醒需警惕养老机构“炒概念”的现象，即过于关注设备更新或智能养老技术的应用，而忽视了养老服务的本质——以人为本。她强调，在养老机构提供上门服务时，应给予老人有温度的关怀。（以下内容根据采访人口述整理）袁治：养老机构如何做到精细化服务这是我第一次前往日本考察，虽然此前在不同场合和养老同仁们聊过日本养老服务的精细化，但百闻不如一见。一圈观察下来，可以说国内养老机构规模、硬件设施等早已超过日本。国内多数养老机构床位数都在300张以上，而日本大多数养老机构床位都在100张以下，办公场所也相对较小。但日本通过精细化服务让老人有尊严地活着还是让人印象深刻。多年从事养老服务过程中，我们发现大多数老年人很忌讳被别人认为“老了、不行了”，如何做到关爱无痕，避免在服务过程中因被定义为“老了，不行了”，而给老人带来心理压力与伤害，这也是国内养老机构一直在摸索和努力的方向。以餐饮服务为例，针对超高龄或者半失能和失能老人，国内养老机构一般会用料理机将食物打碎，再以流食的形式喂给老人。受限于老人的咀嚼、吞咽功能，护理员只能给老人喂流食，但流食看起来很难吃、味道也一言难尽，老人生活普遍缺乏幸福感。而日本养老机构就很在乎这一点。日本的护理员会在流食中加入少量的增稠剂，再放进各种形状的模具中，将流食做成小鱼或小熊形状，让吃饭这件事变得很有仪式感。日本养老机构在环境设施上，也会尽量为老年人营造适合生活的友善环境。比如家具旁的扶手、无障碍上坡通道的设立等。相比于随时随地扶着老人，机构会尽量尊重和维系老人的生存能力。除了精细化服务之外，精细化管理也是日本养老机构的一大特色。在养老机构区域划分上，与国内大多数养老机构普遍采用的类似大学宿舍的混住模式不同，被考察的日本养老机构采取了单元化管理的方式，每个单元仅容纳7至10位老人，且每个单元会被划分为不同的功能区，包括失智老人区、日间照料区等。同时，老人的洗澡次数、被褥更换次数以及指甲修剪次数都被记录在册。与国内的长期护理险类似，日本从2000年起开始实行“介护保险制度”，在获取居家护理服务或者养老机构服务时，所有老人只需支付约10%的费用。在国内，只有老人进入中度或重度失能状态，才能享受长期护理险制度。日本则根据老人不同的身体状况将其划分为不同等级，进而决定所有老人可享受的不同等级护理服务——日本的介护等级从轻度到重度可分为自立、要支援和...

中华保险“难保”自身

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