中国投资协会股权和创业投资委员会会长沈志群：创业投资行业驱寒还暖，呈现三大趋势

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2025月07月25日

（原标题：中国投资协会股权和创业投资委员会会长沈志群：创业投资行业驱寒还暖，呈现三大趋势）

中国投资协会股权和创业投资委员会会长沈志群：创业投资行业驱寒还暖，呈现三大趋势
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人民财讯7月25日电，7月25日，第十三届创业投资大会暨全国创投协会联盟走进光明科学城活动举行。中国投资协会股权和创业投资委员会会长沈志群在致辞中指出，近年来，党中央国务院高度重视鼓励支持创业投资的发展，先后做出一系列重要指示和重大决策，指引着创业投资行业走出低谷，驱寒还暖，开创新局，呈现三大趋势：一是从中央到地方各级政府达成共识，形成合力，一个抓创投促科技的政策环境持续优化；二是多年来的“资本寒冬”募资难题逐步得到破解；三是多样化的创投股权退出渠道正在畅通，促进了创投资本从进入到退出的良性循环。

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一边涌入一边退出车企卖保险成“围城”？

南方财经全媒体记者孙诗卉上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，21世纪经济报道记者发现，2020年成立的特斯拉保险经纪有限公司，已于今年4月16日完成注销。对于特斯拉保险经纪有限公司的注销原因，特斯拉相关人士回应记者称，暂无公司层面的说法。不过记者通过公开信息梳理发现，特斯拉保险经纪成立三年多，一直未取得保险经纪牌照。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除图片来源：天眼查图片来源于网络，如有侵权，请联系删除与之相对的，却是小米的高调进军车险市场。小米在推出小米SU7新能源汽车后，紧接着宣布了车车科技与小米公司旗下厚积保险经纪达成合作，将为北京、深圳、杭州等全国多个城市的车主提供车险服务解决方案。这并非车企第一次入局保险业。早在传统燃油车当道的2011年，广汽集团、一汽集团就已成立自己的汽车保险公司。小鹏、蔚来、比亚迪、理想等新能源车企在2018年至2023年间通过设立和收购保险经纪公司，搭建自己的车险业务。随着新能源车的渗透率不断提高，越来越多的车企加入车险这一产业链。车企盯上“卖保险”？早在传统燃油车时代，头部车企就已经盯上了保险业。2011年，广汽集团成立众诚保险，系国内首家由汽车制造商牵头的专业汽车保险公司；2012年，一汽集团成立鑫安汽车保险，重点经营汽车保险业务，在批准的经营范围内同时开展财产保险业务；2015年，上汽集团(14.910, -0.10, -0.67%)成立上海汽车集团保险销售有限公司，组建全国性保险专业代理机构。随着新能源汽车市场的蓬勃发展，车企纷纷将目光投向了尚处“蓝海市场”的新能源车险领域。2018年7月，小鹏汽车成立了自己的汽车保险代理有限公司；2020年，特斯拉在上海注册成立特斯拉保险经纪有限公司；2022年1月，蔚来注册成立蔚来保险经纪公司；3月，比亚迪宣布成立保险经纪有限公司，并于一年后全资接管易安财险，成为国内首家获批全资控股财险公司的车企；6月，理想汽车通过收购银建保险经纪公司获得了保险经纪牌照，可以直接开展车辆保险相关业务。业内人士认为，车企频频“涉险”，或是看好新能源汽车和新能源车险的广阔市场。据公安部数据，截至2023年底，全国机动车保有量达4.35亿辆，新能源汽车保有量达2041万辆，其中纯电动汽车保有量1552万辆，占比76.04%。新能源汽车产销量的快速增长，催生出新能源车险巨大的市场潜力。据东吴证券研报测算，预计到2025年，新能源汽车销量将达到1167万辆，保有量达3693万辆，保费规模达1865亿元，占车险总保费比例约为18.7%；预计2030年保费规模将达5309亿元，占车险总保费比例约为34.9%。除去市场增长量的因素，新能源汽车保费也显著高于油车。分析人士认为，相比于传统燃油车，新能源汽车的出险率和赔付率更高，且更新换代的速度快、维修费用高、专业维修人员少等问题，导致近年来部分保险公司纷纷提高了新能源汽车保费价格。市场规模及保费单价的增长让车企看到了收入增长点。而车企与保险业的“强强联合”，也有寻求转型的考虑。安永在此前发布的报告中指出，在不断壮大的新能源汽车市场影响下，新能源车险经纪将是汽车行业和保险行业强强联合、携手转型的一个突破口，也会是新能源汽车未来的一个新盈利和增量模式。具有一定优势但利润或不及预期与传统保险企业相比，车企开展车险业务时具有天然的优势。首先，在信息把控上，车企更为了解车主的驾驶习惯、行程数据，对车辆本身的技术和性能也更熟悉。因此，新能源车企更能设计出合理、精准的定价模型，开发出性价比更高的保险产品。北京工商大学经济学院副教授许敏敏对21世纪经济报道记者表示，车企涉足保险，优势在于车企对新能源车的物理特征、风险因素等相关保险公司更为熟悉，因此在定价上会有一定的优势。其次，新能源车企进入保险业，有望简化理赔流程，提高效率。东吴证券研报指出，现阶段，保险公司缺乏新能源汽车定损人才，在事故后无法进行现场定损，需要新能源车企介入检测才可定损理赔，而车企可凭借技术优势，提高整个车险理赔流程效率。此外，在客户资源方面，车企也有着较大优势。业内认为，新能源车企积累了庞大的客户资源，客户对车企已建立起很强的信任感，凭借造车、养车、修车、车险理赔等一站式服务的优势，客户购买车企开发的新能源车险的意愿较强。虽然具有一定的优势，但涉足保险并没有那么简单。许敏敏表示，一般来说，在财险上，投保时通过保险经纪人的较多。传统保险公司及其保险经纪人深耕行业有自己的长期合作渠道，车企新接入保险经纪行业，想从中获取蛋糕存在一定的难度。而车企在做了一定时间的保险经纪业务后，如果发现业务收入与预期存在较大的差距，自然就会退出保险经纪行业。而单从保险经纪业务...

保险资管机构纷纷亮出一季度“成绩单”：3家头部机构合计实现净利润13.94亿元

.TRS_Editor P{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TD{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TH{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor UL{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor LI{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor A{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;} .TRS_Editor P{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TD{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor TH{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor UL{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor LI{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;}.TRS_Editor A{line-height:1.5;font-family:;font-size:16pt;} 　　中国保险协会数据显示，截至6月13日，已有泰康资产、国寿资产、人保资产、中再资产4家保险资管机构披露一季度信息披露报告。除中再资产外，其余3家保险资管机构均已披露一季度经营数据。一季度，泰康资产、国寿资产、人保资产3家保险资管机构合计实现营收31.11亿元、净利润13.94亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　受访专家表示，保险资管机构的头部格局保持稳定，保险资管产品投资运作总体审慎稳健。总体来看，保险资管公司的盈利模式会因为保险负债的不同呈现差异性。未来，保险资管机构要打造核心能力，践行能力驱动战略，提升第三方业务，加强市场竞争力。　　3家保险资管机构资产合计近400亿元　　数据显示，一季度，3家保险资管机构合计资产399.61亿元，负债97.79亿元，实现营业收入31.11亿元，净利润13.94亿元。　　披露一季度经营数据的3家保险资管机构中，人保资产无可比数据。在可比数据口径下，国寿资产和泰康资产的营业收入同比均有所上升，净利润同比增速有所分化。　　对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛对《证券日报》表示，保险资管机构的头部格局仍保持稳定，保险资管产品投资运作总体审慎稳健。保险资管公司的业绩表现较为分化是因为保险系资管公司与保险业相伴相生，盈利模式会因为保险负债的不同呈现差异性。总体上看，保险资管机构的盈利效率还是较高的。　　需要打造穿越周期的投资与服务能力　　在目前投资环境多变、市场波动加剧的环境下，保险资管机构在经营过程中既面临挑战也面临机遇。　　人保资产一季度信息披露报告表示，今年一季度市场波动较大，公司高度关注投资组合的市场风险暴露，不断加强持仓券种的投资研究，优化大类资产配置，持续做好风险预算和风险指标日常监测预警，定期展开风险评估和压力测试，严格落实权益类投资止损机制，有效控制组合回撤。　　谈及目前保险资管机构面临的挑战与机遇，普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者分析称，从资产端来看，利率中枢下行、权益市场波动加剧、优质资产较为稀缺等因素，都使得保险资管机构在达成投资收益目标和发行资管产品等方面面临着巨大挑...

新公司法今起施行夯实资本市场健康发展法治基础

　　▶▶优化公司“三会一层”治理结构，突出强调董事会在公司治理中的核心地位图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　▶▶明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票　　▶▶明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容，加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则。引入“事实董事”“影子董事”制度，明确“双控人”执行公司事务时的忠实、勤勉义务，以及“双控人”人作为“影子董事”的责任　　▶▶强化股东知情权，扩大股东查阅材料的范围，允许股份有限公司符合条件的股东查阅会计账簿和会计凭证，新增允许股东查阅、复制全资子公司相关材料等　　7月1日起，新公司法正式施行。修订后的新公司法在完善公司资本制度，优化公司治理结构，加强中小股东权益保护、强化控股股东、实际控制人和董监高责任等方面亮点纷呈。　　受访专家普遍认为，新公司法的实施，将进一步夯实资本市场健康发展的法治基础，有助于提高上市公司治理水平，推动完善中国特色现代企业制度，加强对中小投资者合法权益保护，增强市场信心，将促进资本市场在市场化、法治化轨道上，实现高质量发展。　　提高公司治理水平　　强调董事会核心地位　　新公司法优化了公司“三会一层”(即股东会、董事会、监事会和高级管理层)治理结构，提高“三会”运作灵活度，突出强调董事会在公司治理中的核心地位，并提升对董事履职和权益保护。　　在市场人士看来，这有助于提高董事会的透明度，增强公司内部监督机制，提高公司治理水平。上海市锦天城律师事务所高级合伙人李云在接受《证券日报》记者采访时表示，新公司法对公司治理问题进行了比较大的修改完善，对于上市公司完善公司治理结构、提高治理水平，有着多方面的积极意义。　　首先，新公司法引入单层公司治理结构，允许公司只设董事会、不设监事会。公司只设董事会的，应当在董事会中设置审计委员会行使监事会职权。未来，监事会或监事不再是公司治理结构的必选项，有助于提升公司治理结构的灵活性，上市公司据此可以结合自身情况选择适合的组织架构。　　其次，新公司法将对股东会、董事会职权重新配置，如删除股东会“决定公司的经营方针和投资计划”职权，保留董事会“决定公司的经营计划和投资方案”；扩充董事会职权，如新增股东会可以授权董事会对发行公司债券作出决议等。市场人士认为，这突出了董事会在公司治理中的核心地位。与此同时，新公司法提升公司董事履职和权益保护。如股东会无正当理由，在任期届满前解任董事的，该董事可以要求公司予以赔偿。　　再次，新公司法还强化监事会监督职能，增加“监事会可以要求董事、高级管理人员提交执行职务的报告”的规定。　　最后，新公司法明确了上市公司章程应当载明“董事会专门委员会的组成、职权以及董事、监事、高级管理人员薪酬考核机制等事项”。李云表示，对专门委员会的组成、职权及董监高人员薪酬考核机制进行明确规定，有利于更好地发挥专门委员会的作用，更好激励和约束董监高人员履行相应的职责。　　新公司法还明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票。李云表示，这是在法律层面首次对此问题作出规定，意义重大，对认定上市公司股份代持的效力提供了明确的法律依据，有利于促进上市公司规范信息披露行为。　　清华大学法学院教授汤欣对《证券日报》记者表示，新公司法适用于包括上市公司在内的所有股份公司和有限公司，本次修法中对于强化公司“双控人(即控股股东、实际控制人)”、董监高义务和责任的规定，对于加强公司股东和债权人保护的规定，对于监事会和董事会下设审计委员会的选择设立规定，对于公众公司的治理完善等均有重大的积极性意义。　　规范“关键少数”行为　　扩大“双控人”责任范围　　新公司法强化控股股东、实际控制人和董监高的责任，规范上市公司“关键少数”行为。如明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容；加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则等。　　其中，新公司法规定了“事实董事”“影子董事”制度，成为一大亮点。根据新公司法要求，公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，对公司负有忠实义务和勤勉义务；公司的控股股东、实际控制人指示董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利益的行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。　　汤欣表示，上市公司的部分董事可能由公司“双控人”推荐，甚至直接由作为自然人的“双控人”担任，厘清对董事忠实义务、勤勉义务和合规义务的具体要求意义重大；在当下一些案例中，关联交易是对于“双控人”进行利益输送的主要途径之一，增加对关联交易的必经程序和不公允关联交易效力后果的规定，具有实效性；引入“事实董事”“影子董事”制度，则有...

中华保险“难保”自身

（原标题：中华保险“难保”自身）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除作为新中国成立后的第二家国有保险公司，中华保险的资历仅次于中国人保。然而这家老牌保险公司近几年却一直处在“增收不增利”的困境中，2018年2023年，中华保险的保费规模从436.54亿攀升至710.22亿元，同比增长超6成，然而净利润不升反降，从10.15亿元断崖式下跌到0.93亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除进入2024年，中华保险的处境更加艰难，无论是外部大股东东方资产，还是内部财险寿险业务，均面临经营难题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除企查查信息显示，四大AMC之一的东方资产为中华保险第一大股东，持股份额为51.0124%。然而，今年一季度，东方资产首次出现亏损，营业利润仅2.8亿，归母净利润亏损3亿。今年一月，国际知名评级机构惠誉将东方资产的发行人违约评级自‘A’下调至‘A-’，并将其发行人违约评级和政府支持评级列入负面评级观察名单。7月14日，惠誉评级确认东方资产所有评级已从评级观察负面观察名单(RWN)中剔除，但依然给予东方资产的长期外币和本币发行人违约评级(IDR)为“A”，展望负面。受东方资产的信用状况相对恶化影响，惠誉认为中华财险的评级不再因东方资产的所有权而上调。今年3月，惠誉将中华财险的财务实力列入负面评级观察名单。8月1月，惠誉将中华财险拉出负面评级观察名单的同时，下调了中华财险的的财务实力评级，由"A-"降至"BBB+"。除了受大股东牵连，被惠誉“唱衰”的中华财险其内部问题也不容忽视。今年上半年，中华财险收到了48张罚单，罚款总额1140.3万元，位列财险公司第三。从农业保险的单独核算不严，到保险中介业务的虚构，再到理赔资料的造假，以及对保险条款和费率使用的不规范，中华财险在合规方面处处踩雷。不仅如此，（2024）冀0983执3188号显示，2024年7月23日，中华财险还被河北省沧州市黄骅市人民法院，列为被执行人，执行金额仅247元。和中华财险相比，中华保险的另一大业务中华人寿虽然在合规管理上相对严谨，但在业绩表现上却更加“拉胯”。自2017年以来，中华人寿持续亏损，亏损金额也呈现扩大之势，从2017年的亏损1亿元左右，膨胀到2023年的-6.23亿。到了今年一季度，中华人寿依旧延续亏损态势，报告期内亏损0.88亿元。不仅如此，公司偿付能力充足率和核心偿付能力充足率下降至125.26%和71.47%，已经逼近监管红线。好消息是，今年5月，中华人寿获得了3亿元增资。不过，中证鹏元7月21日最新跟踪评级报告指出，增资的完成对提升公司偿付能力充足性提供了一定帮助，但考虑到未来业务对资本的持续消耗及资本市场波动等因素，公司面临的资本补充压力仍较大。除了主营业务增长乏力，中华人寿还踩雷了多个房地产项目。截至2023年年底，中华人寿有 1项公司债券、1项不动产投资计划和6项信托计划面临逾期或违约风险，账面成本总计为9.4亿元。目前中华人寿已经进行了1.09亿元的减值准备，大约只占到总账面余额的10%。值得注意的是，中华人寿踩雷的福州泰禾项目也牵扯到了中华财险。案号为“2023京04执恢24号”的案件信息显示，2017年7月至9月期间，福州泰禾新世界向长安信托借款31.4亿元，并约定了抵押物及担保责任。2019年7月，福州泰禾新世界归还3亿元本金，后因未能还本付息被中华联合财产保险股份有限公司、中华联合人寿保险股份有限公司、渤海人寿保险股份有限公司诉至法庭。法院判决福州泰禾新世界公司向原告偿还借款本金28.4亿元并支付利息2.26亿元，支付复利、罚息等；原告对抵押物享有优先权等内容。泰禾集团表示，已收到法院执行裁定，将福州泰禾新世界名下财产以流拍价27.88亿元，交付申请执行人抵偿债务。雪上加霜的是，中华人寿最近还经历了换帅，该公司董事长孙玉淳因年龄原因，主动申请辞去了董事、董事长及相关专业委员会的职务，其职务将由公司副总经理邵晓怡接任。然而，孙玉淳是1967年生人，现年57周岁，距离法定退休年龄还有3年，因此到龄离任的说辞引发了不少质疑。不过，目前邵晓怡相关任职资格尚未通过监管批复。企查查显示，中华人寿目前近期未发生工商变更，法定代表人依然为孙玉淳。出品｜华博经纬...

新准则加大报表波动性部分险企仍“水土不服”

上半年，上市险企净利润、新业务价值等指标普遍超预期，但有的险企出现了净资产的明显下滑，包括一些提前切换新准则的非上市险企，这是2023年执行新会计准则以来遇到的新情况。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除业界人士表示，新准则会加大损益表和资产负债表两张报表的波动。在利率快速变动的市场环境下，净资产的明显波动也折射出相关险企在资产负债匹配管理上仍有优化的空间。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除新准则下净资产有滑落自2023年开始，上市险企执行新会计准则，包括新保险合同准则、新金融工具准则等。在新准则下，负债和资产都更强调“市价”，更多资产被分类为以公允价值计量，净资产和净利润的波动性都会加大，这在险企半年报中得到了直观体现。上市险企新华保险披露的半年报，颇受市场关注。数据显示，上半年，新华保险在实现净利润111亿元且创同期新高，以及新业务价值大增58%的同时，却出现了净资产下滑。二季度末，该公司归母净资产为900.25亿元，不及一季度末的940亿元，较去年末则下滑约14%。其他上市险企的净资产表现可算稳健。上半年末，中国平安、中国太保、中国人保的归母净资产分别为9312亿元、2673亿元、2530亿元，分别较去年末增长4%、7%、4%。今年切换到新准则的中国人寿，上半年归母净资产为4938亿元，去年末则为3278亿元。值得提及的是，在已执行新准则的非上市险企中，也出现了净资产下滑的情况。尤其是，今年切换到新准则的银行系寿险公司，净资产均大幅缩水。偿付能力报告数据显示，从一季度末到二季度末，工银安盛人寿、建信人寿、农银人寿等均出现了净资产大幅下滑。今年切换新准则后的中邮保险，一季度末净资产较去年末也有一定幅度的下滑。有业界人士称，新准则更考验资产负债联动情况。理论上，寿险公司的负债久期长于资产，利率下行时，负债增长的速度快于资产提升的速度，就会出现净资产缩水的情况。这是新准则下需要注意的问题，提示保险公司要做好资产分类和报表波动的平衡。 AC类资产占比较高对于净资产的波动，新华保险在中期业绩发布会上予以了正面回应。新华保险副总裁秦泓波从资产和负债两端对净资产波动原因进行了分析。在资产端，新华保险针对很多债券按照摊余成本计量，即分类为AC资产（以摊余成本计量的金融资产）。在资产负债表中，这些债券资产估值受利率影响较小，没有体现利率下行时的市值上涨，对资产和净资产的带动作用较小。上半年利率快速下行，如果这些债券按公允价值计量，那么公司净资产就会显著提升。在负债端，上半年国债收益率曲线大幅下移，负债大幅增加，这体现在资产负债表中，也对净资产的下滑产生重大影响。新金融工具会计准则下，金融资产分为三类：以摊余成本计量的AC类，以公允价值计量的TPL类、OCI类，其中TPL类资产的市价变动计入损益，OCI类资产的市价变动计入其他综合收益。执行新准则后，如何对金融资产分类是一个看点。目前，新华保险的分类结构与其他上市险企明显存在差异。半年报显示，截至6月30日，在新华保险1.44万亿元投资资产中，以摊余成本计量的AC资产占比达42%。相较而言，其他上市险企的AC资产占比普遍较小，比如中国平安为12.8%、中国太保为2.7%。同时，新华保险的OCI资产占比23%，也明显低于其他上市险企的OCI占比，中国人保的这一数据为35%，中国人寿、中国平安和中国太保则均超50%。TPL资产占比方面，上市险企普遍在20%~30%的水平，各家相差不大。简言之，新华保险以摊余成本计量的债券资产规模明显要比同业高，在利率下行期，资产没有体现这部分债券的市值上涨，报表中的资产增值程度较弱，变相拖累了净资产。此外，上半年，新华保险OCI资产占比还有所降低，OCI资产规模从年初的3526亿元降至3316亿元，其他债权投资中的国债及政府债也减少了270多亿元，而其他上市险企同时期均在继续增加对政府债的投资。多位业界人士向记者表示，今年利率债在利率下行期存在市值浮盈，卖出OCI债券可以兑现相应的浮盈为当期利润，不过与此同时，净资产也会减少。金融资产分类是个技术活秦泓波表示，净资产波动反映出，随着无风险收益率下降，公司的资产与负债对冲机制待优化。下一阶段，公司会更好地平衡各类资产，让资产和负债有更好的联动，使利润波动以及净资产波动都进入相对可控的范畴。新华保险是否会考虑将部分AC类债券重分类采用公允价值计量，以缓解利率下行之下的净资产波动？新华保险副总裁、总精算师龚兴峰表示，如何摆布资产负债表和损益表是个技术性问题，业界有不同理解。他举例，现在处于利率下行通道，如果利率出现波动反转，即使是短期的，也会对资产负债表有较大的影响，届时资产负债的对冲就会往相反方向变化——以公允价值计量的债券市值走低，拖累净资产，...

社保“第六险”距离商业化还有多远？

　　9月11日，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出“发展商业长期护理保险”。此前，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也部署，要“加快建立长期护理保险制度”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　长期护理保险被称为社保“第六险”。早在2016年，人力资源和社会保障部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》），选择在15个城市开展长期护理保险（以下简称“长护险”）制度试点工作。2020年，监管部门又将长护险制度试点城市扩大至49个。　　长护险制度试点模式类似于政策性保险的运营模式，筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费。在试点模式下，长护险参保人群出现了快速增长。长护险试点模式成功的原因是什么？商业长护险在推进过程中可以从长护险制度试点中借鉴哪些成功经验？长护险距离商业化还有多远？带着诸多问题，记者近期走访了首批开展长护险制度试点的江苏省部分地区，并对当地头部险企参与长护险制度试点的情况进行了调研。　　参保人数超1.8亿人　　“一人失能，全家失衡”。为破解长期失能人口（即由于年老、疾病或伤残导致生活不能自理的个体）的照护难题，让失能人群“失能不失护”，长护险便应运而生。目前，我国社会基本保险主要包括基本养老保险等“五险”，长护险出现后被称为社保“第六险”。　　实际上，早在2005年，我国一些保险公司就推出了商业长护险，但由于消费者对商业长护险普遍不了解，叠加保费偏贵、险企推动热情不高等因素，商业长护险的发展一直不温不火。　　偏政策性保险的长护险制度试点扭转了这一局面。2016年，人力资源和社会保障部确定了15个城市作为长护险制度的试点城市。2020年，国家医保局、财政部印发文件将试点范围扩大到49个城市。　　此后，长护险制度试点越来越受到政策层面的关注。2021年至2023年，政府工作报告连续三年提到“稳步推进长期护理保险制度试点”。2024年，政府工作报告继续提及长期护理保险制度，并去掉了“试点”二字，首次提出要“推进建立长期护理保险制度”。　　9月10日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上，民政部部长陆治原在《国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》中表示，“长期护理保险制度建设由局部试点迈向全面推进阶段”。　　从最新长护险制度试点运行情况来看，近年来参保人群持续扩大。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2023年，49个试点城市参加长期护理保险人数共18330.87万人，享受待遇人数134.29万人。2023年基金收入243.63亿元，基金支出118.56亿元。　　长护险制度试点相继铺开后，参保人群快速增长既与政策激励有关，也与目前市场对失能人群的护理需求大幅增长有关。　　首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，参保人群快速增长离不开政策的支持与引导。从运作模式来看，目前各地长护险试点机制基本都与社会基本医疗保险相挂钩，长护险的筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费，其中，在相关政策激励下，个人缴费占比较低是长护险制度试点地区参保人群快速增长的主要原因之一。此外，为推进长护险制度试点，各地大力建设服务体系，进一步提升了参保人群积极性。　　“当前，我国面临人口老龄化，失能老人数量有增加趋势，对长护险的需求快速增长，助推长护险制度试点快速铺开。”李文中说道。　　从需求层面具体来看，不同研究机构测算的数据均显示，我国长期失能人口存在增加趋势。武汉大学健康医疗大数据国家研究院发布的“中国老年健康报告”显示，2023年，我国三级失能人口规模达到4654万。而北京大学一项人口学研究显示，预计到2030年，我国失能老人规模将超过7700万人。　　保险机构积极参与试点　　长护险制度试点地区参保人群的壮大，也离不开保险公司的积极参与。　　记者了解到，近年来，头部寿险公司积极参与长护险制度试点，积累了宝贵的承保经验。中国人寿相关负责人对记者表示，中国人寿江苏省分公司就是长护险制度试点最早的一批参与者，并在多年的探索中形成了独特的长护险“江苏模式”。目前公司已开展了70余个长期护理保险试点项目，覆盖全国16个省市3800多万人。　　其中，中国人寿在江苏省镇江市参与的长护险试点就是典型之一。中国人寿镇江市分公司相关负责人告诉记者，作为镇江市长期护理保险项目最大片区的主承保公司，中国人寿镇江市分公司采取多项措施建立镇江市长期护理保险服务中心，按要求完善组织架构、健全制度体系、加强人员配备、强化教育培训、广泛发动宣传，将长护险的政策知晓度进一步扩大，让...

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