新疆：拟开发自动驾驶应用场景强化自动驾驶设备应用

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2025月06月25日

（原标题：新疆：拟开发自动驾驶应用场景强化自动驾驶设备应用）

新疆：拟开发自动驾驶应用场景强化自动驾驶设备应用
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人民财讯6月25日电，《新疆维吾尔自治区现代物流产业集群发展规划（2025―2030年）（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，推动现代物流催生新业态。积极支持物流园区等物流基础设施实施智能化升级，鼓励AGV机器人、智能拆垛机械手等智能化物流设备的应用。充分利用5G技术赋能车联网，开发自动驾驶应用场景，强化无人驾驶矿车、无人驾驶集卡、无人驾驶拖车等自动驾驶设备应用。鼓励有条件的地州积极开展低空物流场景应用，在乌鲁木齐市、喀什等地区探索推进低空物流发展，依托乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、伊宁空港型物流枢纽和库尔勒、克拉玛依、石河子机场，合理规划布局各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能起降场地，拓展低空干线运输网络，探索发展城市末端无人配送业务。

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直面增利难题：52家保险公司一季度“成绩单”，仍有18家未盈利

南方财经全媒体记者郑嘉意北京报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除临近四月末，各保险公司密集披露一季度业绩与偿付能力报告。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除据21世纪经济报道记者不完全统计，截至4月29日，共有22家人身险公司与30家财产险公司发布2024年一季度偿付能力报告。同时，A股及H股上市公司中，中国人寿、中国平安、中国太保、友邦人寿、中国再保险5家公司也已披露一季度业绩。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除从整体数据看，一季度行业持续回温。国家金融监督管理总局披露，至一季度末，保险业原保险保费收入累计21544亿元，按可比口径同比增长5.1%。其中，财产险保费收入为3710亿元，人身险保费收入达17834亿元。但就具体公司表现而言，仍有公司深陷盈利难困境。记者统计发现，22家人身险公司中，14家公司一季度实现盈利，8家公司开年即陷亏损泥淖，同时，行业“马太效应”进一步凸显，大型机构保险业务收入与净利润均保持领先身位；而30家财险公司中，亦有10家公司报告期内呈现亏损。缓慢复苏的趋势同样体现在上市险企的保费公告中——记者统计发现，A股及H股上市险企中，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保、新华保险、国华人寿、众安在线7家公司共揽保费10887.15亿元，同比微增0.67%。其中，人身险业务同比微降0.94%；财险业务增速达4.7%。国君非银金融团队指出，2024年一季度，预计上市保险公司个险和银保渠道供需共振推动上市险企NBV实现较快增长。一是个险队伍小幅下滑，而客户旺盛的储蓄需求叠加人均产能持续提升推动新单；二是银保方面，“报行合一”下费用率显著改善推动价值率提升。负债端回温业绩升温是2024年保险业的主旋律。如上所述，一季度末，保险业原保险保费收入累计21544亿元，按可比口径，同比增速达5.1%，虽低于上年同期的9.24%，但依旧呈现复苏态势。 2023年1-7月，人身险行业曾迎来多年罕见的业绩高峰。利率下行背景下，为避免高定价利率带来的利差损风险，2023年7月底，保险业全面停售预定利率高于3.0%的传统寿险、预定利率高于2.5%的分红保险，以及最低保证利率高于2.0%的万能保险。高峰后，人身险保费回落，此后，基于预定利率下调前的需求提前释放与“报行合一”落地后造成的短期冲击，人身险负债端始终承压；加之2023年年末，监管出台新规严控“开门红”，禁止大幅提前收取保费，人身险公司持续面临收入压力。目前，上述“颓势”已迎来逆转。虽监管未披露可比口径下人身险公司的保费增速，但就上市险企表现而言，拐点已经出现。其中，规模最大的中国人寿，平安寿险、健康及养老业务均已实现正增长，同比增速分别为3.18%及1.17%。分析人士指出，一是考虑到LPR持续调降和银行存款利率下行趋势，寿险产品预定利率或再次下调；二是个险队伍规模有望企稳，银保价值贡献提升。二者叠加，各人身险公司负债端表现有望持续升温。同时，上述分析人士进一步指出，高质量转型进程中，保费已不是衡量业绩的唯一指标，更应关注价值规模。中国人寿总精算师侯晋在一季报业绩发布会上指出，公司一季度新业务价值率已有提升。“这主要得益于三个原因——结构优化、降本增效，以及主动压降利率成本。” 具体而言，侯晋表示，一是业务机构优化，十年期及以上首年期交保费的占比在期交中比重是达到33.67%；二是积极践行银保渠道“报行合一”，在相关领域主动展开降本增效；三是积极优化定价利率与产品结构。财险方面，行业增速较为稳定，同时，车险依旧是“主力军”。国家金融监管总局披露，至一季度末，财险业共揽保费3710元，其中，车险保费达2142亿元，占比总保费收入比重达57.74%。同时，记者注意到，财险业车险业务水平与公司规模高度相关，经历车险“综改”后，部分中小型保险公司退出车险市场，市场份额进一步向头部公司集中。统计数据显示，30家财险公司中，共有21家公司经营车险业务，其中，行业签单保费规模排名前18名的财险公司均涉及车险业务。当前，上述21家公司车均保费分化，从900-9000元不等，9家公司车均保费在2000元以上、12家公司在2000元以下。增利仍是行业课题如前文所述，虽行业整体呈现复苏态势，但仍有公司深陷盈利难困境。记者统计发现，22家人身险公司中，14家公司一季度实现盈利，8家公司开年即陷亏损泥淖；而30家财险公司中，亦有10家公司报告期内呈现亏损。就偿付能力表现而言，仍有6家人身险公司及17家财险公司核心偿付能力充足率呈现下滑趋势。值得一提的是，上述52家公司中，有51家公司风险综合评级在B类以上。而行业中，仍有多家风险综合评级为C类、D类的公司，与正处在风险处置中的公司。对比运转良好、偿...

《事故汽车常用零部件修复与更换判别规范》标准发布

中证网讯（记者赵白执南）据中国保险行业协会网站消息，6月3日，中国保险行业协会与中国汽车维修行业协会联合发布《事故汽车常用零部件修复与更换判别规范》标准。该标准规定了事故汽车常用零部件修复与更换判别的总体要求、损伤测量方法及修换判别要求等内容，明确规范了安全性、强度、耐久性、外观一致性及维修经济性的总体维修技术要求作为原则性判断依据，适用于保险行业、汽修行业事故汽车常用零部件的定损与维修工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除该标准在两个协会的指导下，中保研牵头联合中捷通、彼泰格、精友时代、开思时代、星恒成、加达集团、奥之杰、京宝行、首汽腾迪、邦邦汽车、人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中华财险、阳光产险、大地保险等62家维修企业、保险公司共同参与了编制工作。该标准于2019年11月正式立项，历时4年，经过立项论证、多次技术调研和实测验证，先后召开8次现场会议并公开征求意见，经不断修改完善，在公平、透明的标准制定环境下完成编制工作。标准编制遵循“系统性、规范性、简明性、实用性、可扩展性”的原则。在标准编制过程中，标准起草组广泛深入调研事故汽车维修工艺、理赔实务及现行各维修企业的修换标准。同时为确保损伤零部件的可维修性，中保研联合保险行业和维修行业专家及一线工作人员进行了长期且大量的实测验证工作，最终确定了各项界定技术指标。该标准的发布实施，将为事故汽车维修领域对事故汽车常用零部件修复与更换判别提供必要的参考依据，也将逐步推动保险行业智能化定损的成熟与发展。标准中修换判别技术要求和修换判别指标的量化，是在充分研判了两个行业协会发布的《汽车覆盖件低碳维修技术规范》系列标准的维修技术标准基础上制定而成的，填补了保险行业智能化定损需要的技术标准空白，为保险公司和维修企业在保险理赔定损时确定维修方案提供一致性依据，从而更好地服务消费者，提高保险理赔的科学性和合理性，促进行业智能化发展升级。...

中国机动车保有量达4.4亿辆驾驶人达5.3亿人

中国机动车保有量达4.4亿辆驾驶人达5.3亿人 2024-06-13 17:13:52 中国新闻网　　中国机动车保有量达4.4亿辆驾驶人达5.3亿人图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　中新社北京6月13日电中国公安部交通管理局局长王强13日在北京表示，近年来，中国机动车和驾驶人保持高速增长态势，截至2024年5月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车达3.4亿辆，驾驶人达5.3亿人，10年来汽车年均上牌超过2000万辆，新领证驾驶人超过2800万人，总量和增量均位居世界第一。　　当天，公安部在北京召开新闻发布会。王强在发布会上通报，公安部不断深化公安交管便民利企改革，中共十九大以来陆续推出100多项改革措施，累计减少民众企业办事成本1000多亿元(人民币，下同)，为民众减少办事材料40多亿份，为1亿多人次提供跨省异地检车、考证、补换证等便利，推动3万多个汽车4S店、邮政网点、保险公司代办交管业务，推广应用全国统一的“交管12123”手机APP，实现35项业务网上办，日均访问量2700万人次，交管服务“零距离”不断提档升级。　　据王强介绍，公安部在总结改革实践经验的基础上，组织专题调查研究，广泛听取社会各界意见建议，制定出台了8项公安交管便民利企改革新措施，经初步测算，8项新措施实施后，预计将惠及上亿民众，减少办事成本约30亿元。　　这8项新措施包括：试点机动车行驶证电子化、实行摩托车登记“一证通办”、便利民众网上办理汽车注销手续、推行快递上门服务便利民众办事、优化驾驶证重新申领考试科目、优化城市路口非机动车交通组织、推行交管业务网上精准导办服务、推出“交管12123”APP单位用户版。　　王强表示，今年7月1日起，电子行驶证将在全国60个城市先行试点。为确保应用效果，60个试点城市发放的电子行驶证在全国范围内有效。下一步，公安部将按照“试点先行、加快推广”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，2024年底前在全国全面推广电子行驶证。(完) 来源：中国新闻网编辑：王永乐广告等商务合作，中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。...

治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步

（原标题：治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。（作者系北京大学法学院研究员）...

产寿险均实现增长 A股五大险企上半年保费收入约1.76万亿元

保费收入“四升一降”、寿险保费增速放缓、非车业务带动产险增长，A股5家上市险企上半年负债端呈现新变化。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2024年上半年，A股5家上市险企合计实现保费收入约1.76万亿元，保费依旧保持平稳增长趋势，但增速有所放缓。业内人士认为，增速放缓的背后，一方面是受内外部经济环境变化影响，另一方面是寿险部分渠道销售有所放缓。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除保费收入“四升一降”图片来源于网络，如有侵权，请联系删除上市险企整体保费收入依旧保持稳健增长，呈现“四升一降”格局。据上海证券报记者统计，上半年，中国平安、中国太保、中国人寿、中国人保、新华保险等5家上市险企合计实现保费收入约1.76万亿元，同比增长约3.03%，继续保持稳健增长态势，但增幅较去年同期略有下降。除新华保险保费收入下滑外，其他4家险企上半年保费收入均实现正增长。具体来看，中国平安同比增长约4.66%，中国太保同比增长约2.37%，中国人保同比增长约3.34%，中国人寿同比增长约4.10%。上半年，产险和寿险保费均实现正增长，但产险保费增速更快，对总保费增速贡献较大。平安产险、太保产险、人保财险合计实现保费收入约5854.21亿元，同比增长4.54%；平安人寿、中国人寿、太保寿险、人保寿险、新华保险合计实现保费收入约1.12万亿元，同比增长约2.12%。后续寿险保费增长仍将是总保费增长的重要支撑。天风证券表示，预计后续寿险表现与2023年情况接近，险企短期上宣传3.0%定价利率产品即将停售，从而带来负债端增长。预计新老产品切换后，受客户资源提前消耗影响，负债端增速或将趋缓。但从长期角度来看，新产品在同类竞品中仍具备相对优势，负债端中长期较为稳定。寿险增速有所放缓与2023年上半年寿险公司总保费近7%的增速相比，今年上半年寿险保费增速有所放缓。新单增长较慢是寿险保费增速放缓的主要原因。中国平安寿险及健康险业务中，个险业务和团体业务的新业务分别同比减少5.69%和1.26%；太保寿险代理人渠道新保业务同比增长3.4%，银保渠道和团政渠道新保业务分别同比下降29.7%和21.1%。银保渠道新单大幅下滑主要受“报行合一”影响。金融监管总局人身险司司长罗艳君近日表示，从“报行合一”执行效果看，全行业相关渠道平均佣金水平较之前降低30%。综合评估，强化“报行合一”要求将进一步规范市场秩序，长期利好行业高质量发展。中信建投研报认为，负债端来看，下半年预计储蓄险需求持续旺盛，叠加银保渠道新单保费去年四季度基数较低，看好新单保费延续增长、价值率同比改善。非车业务表现亮眼近年来，产险公司日益重视非车险业务发展，这从非车险业务保费收入增长中亦可看出。太保产险和人保财险上半年非车险保费增速均超过公司总体保费增速。其中，太保产险实现非机动车辆险保费收入约608.61亿元，同比增长约12.3%；人保财险实现非机动车辆险保费收入约1726.32亿元，同比增长约4.61%。上半年，我国部分地区发生自然灾害，市场投资者关心着大灾导致保险公司赔付率上升，会对上市险企业绩有较大的影响。国泰君安非银金融研究团队预计，上半年上市险企财险费用率改善，将部分抵消大灾、汽车出行增加等赔付率抬升的压力，同时龙头财险公司一贯审慎的准备金政策积累了较厚的安全垫，有利于在年度间平滑承保利润。翻译搜索复制【作者：何奎实习生王海晴】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...

社保“第六险”距离商业化还有多远？

　　9月11日，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出“发展商业长期护理保险”。此前，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也部署，要“加快建立长期护理保险制度”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　长期护理保险被称为社保“第六险”。早在2016年，人力资源和社会保障部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》），选择在15个城市开展长期护理保险（以下简称“长护险”）制度试点工作。2020年，监管部门又将长护险制度试点城市扩大至49个。　　长护险制度试点模式类似于政策性保险的运营模式，筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费。在试点模式下，长护险参保人群出现了快速增长。长护险试点模式成功的原因是什么？商业长护险在推进过程中可以从长护险制度试点中借鉴哪些成功经验？长护险距离商业化还有多远？带着诸多问题，记者近期走访了首批开展长护险制度试点的江苏省部分地区，并对当地头部险企参与长护险制度试点的情况进行了调研。　　参保人数超1.8亿人　　“一人失能，全家失衡”。为破解长期失能人口（即由于年老、疾病或伤残导致生活不能自理的个体）的照护难题，让失能人群“失能不失护”，长护险便应运而生。目前，我国社会基本保险主要包括基本养老保险等“五险”，长护险出现后被称为社保“第六险”。　　实际上，早在2005年，我国一些保险公司就推出了商业长护险，但由于消费者对商业长护险普遍不了解，叠加保费偏贵、险企推动热情不高等因素，商业长护险的发展一直不温不火。　　偏政策性保险的长护险制度试点扭转了这一局面。2016年，人力资源和社会保障部确定了15个城市作为长护险制度的试点城市。2020年，国家医保局、财政部印发文件将试点范围扩大到49个城市。　　此后，长护险制度试点越来越受到政策层面的关注。2021年至2023年，政府工作报告连续三年提到“稳步推进长期护理保险制度试点”。2024年，政府工作报告继续提及长期护理保险制度，并去掉了“试点”二字，首次提出要“推进建立长期护理保险制度”。　　9月10日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上，民政部部长陆治原在《国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》中表示，“长期护理保险制度建设由局部试点迈向全面推进阶段”。　　从最新长护险制度试点运行情况来看，近年来参保人群持续扩大。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2023年，49个试点城市参加长期护理保险人数共18330.87万人，享受待遇人数134.29万人。2023年基金收入243.63亿元，基金支出118.56亿元。　　长护险制度试点相继铺开后，参保人群快速增长既与政策激励有关，也与目前市场对失能人群的护理需求大幅增长有关。　　首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，参保人群快速增长离不开政策的支持与引导。从运作模式来看，目前各地长护险试点机制基本都与社会基本医疗保险相挂钩，长护险的筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费，其中，在相关政策激励下，个人缴费占比较低是长护险制度试点地区参保人群快速增长的主要原因之一。此外，为推进长护险制度试点，各地大力建设服务体系，进一步提升了参保人群积极性。　　“当前，我国面临人口老龄化，失能老人数量有增加趋势，对长护险的需求快速增长，助推长护险制度试点快速铺开。”李文中说道。　　从需求层面具体来看，不同研究机构测算的数据均显示，我国长期失能人口存在增加趋势。武汉大学健康医疗大数据国家研究院发布的“中国老年健康报告”显示，2023年，我国三级失能人口规模达到4654万。而北京大学一项人口学研究显示，预计到2030年，我国失能老人规模将超过7700万人。　　保险机构积极参与试点　　长护险制度试点地区参保人群的壮大，也离不开保险公司的积极参与。　　记者了解到，近年来，头部寿险公司积极参与长护险制度试点，积累了宝贵的承保经验。中国人寿相关负责人对记者表示，中国人寿江苏省分公司就是长护险制度试点最早的一批参与者，并在多年的探索中形成了独特的长护险“江苏模式”。目前公司已开展了70余个长期护理保险试点项目，覆盖全国16个省市3800多万人。　　其中，中国人寿在江苏省镇江市参与的长护险试点就是典型之一。中国人寿镇江市分公司相关负责人告诉记者，作为镇江市长期护理保险项目最大片区的主承保公司，中国人寿镇江市分公司采取多项措施建立镇江市长期护理保险服务中心，按要求完善组织架构、健全制度体系、加强人员配备、强化教育培训、广泛发动宣传，将长护险的政策知晓度进一步扩大，让...

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