5部门发文健全就业公共服务体系

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2025月06月24日

　　记者从人力资源社会保障部获悉，该部等5部门日前联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），提出20条服务举措，进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，提高服务可及性和均等化、专业化水平。

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　　在健全均等普惠的就业公共服务机制方面，《意见》提出，明确属地服务责任，为城乡劳动者和用人单位就地就近提供就业公共服务；统一服务事项标准，制定省级统一的服务清单，推行全国统一的标识标语等视觉识别系统；合理布局国家公共就业服务区域中心，深入开展就业公共服务合作，促进区域服务协同。

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　　在完善功能完备的就业公共服务内容方面，《意见》明确，全面发布就业信息，精准开展职业介绍和职业指导，广泛组织“小而专”现场招聘会；加强专业化创业服务功能建设，推进培训、孵化、服务协同；推行“直补快办”“政策计算器”等模式，高效落实就业政策；完善就业失业管理，扎实做好就业援助。

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　　同时，围绕推行帮扶精准的就业公共服务模式，《意见》提出，完善发现识别机制，主动、及时将服务对象纳入就业帮扶范围；实施求职就业画像，综合采取面对面倾听交流、运用职业素质测评工具等方式，精准判定其就业困难类型和程度，开展分层分类服务；强化后续跟踪回访，及时调整就业服务策略。

　　此外，《意见》还对强化数字赋能的就业公共服务方式作出部署，明确加强就业信息资源库建设，加快建立全国集中管理、部省协同联动、数据实时更新的工作新模式；推进“人工智能+就业”应用，优化智能化就业服务平台，打造数智就业服务模式；强化就业大数据分析利用，支持开展重点群体精准化帮扶、就业形势智能化研判。（记者吴叶凡）

 【责任编辑:朱家齐】
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              巨额保险赔款到账！两家上市公司相继公布

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              又一家上市险企业绩预喜。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 10月16日晚，中国人寿(601628)公告称，经初步测算，预计该公司2024年前三季度归属于母公司股东的净利润约1011.35亿~1087.67亿元，同比增长约165%~185%。 综合此前已经公告业绩预增的中国人保、中国太保和新华保险，这四大上市险企前三季度合计归母净利润达1900亿~2065亿元，较去年同期增加990亿元~1153亿元。值得提及的是，四大险企均已执行新会计准则，前三季度盈利也都创下了历年同期的最高水平。 三季度资本市场回暖，投资收益同比提升，是各家险企业绩预增的共性原因。 四大上市险企纷纷预喜 根据中国人寿发布的公告，与2023年同期相比，该公司今年前三季度归属于母公司股东的净利润将增加629.71亿~706.03亿元，同比增幅为165%~185%。不过，此次预计的业绩未经审计。 今年，中国人寿开始执行新会计准则，2023年同期业绩为重述。2023年同期，按规定重述后，该公司在中国企业会计准则下利润总额为351.97亿元，归属于母公司股东的净利润为381.64亿元。 此前，已有3家上市险企先行发布业绩预增公告。 10月15日，中国人保公告称，经初步测算，预计该集团2024年前三季度实现归属于母公司股东的净利润为338.30亿~379.31亿元，与上年同期相比增加133.27亿~174.28亿元，同比增长65%~85%。 中国太保也公告称，经初步测算，预计该公司2024年前三季度归属于母公司股东的净利润约为370亿~394亿元，与2023年同期相比，预计增加139亿~163亿元，同比增加60%~70%。 更早前的10月8日，新华保险公告称，经初步测算，预计该公司2024年前三季度归属于母公司股东的净利润为186.07亿~205.15亿元，与2023年同期相比，预计增加90.65亿~109.73亿元，同比增长95%~115%。 受益资本市场显著回暖 在解释三季度业绩预增的主要原因时，各家上市险企都提到了共性原因，即资本市场显著回暖。 中国人寿在预增公告中称，“本公司坚持资产负债匹配原则和长期投资、价值投资、稳健投资理念，把握市场机会开展跨周期配置，持续推进权益投资结构优化。2024年三季度，股票市场显著回暖，本公司投资收益同比大幅提升”。 今年8月，中国人寿在半年度业绩发布会上谈及了权益投资。彼时，该公司副总裁、首席投资官刘晖表示：“我们认为股市整体估值处于市场低位，具备长期配置价值”。 当时，她分析，资本市场改革的一系列监管新规陆续出台，对于促进资本市场生态改善、提升长期回报水平有积极意义。同时，在高质量发展、扎实推进新质生产力大力发展的大背景下，科技创新、先进制造、绿色发展等领域蕴含着丰富的长期投资机会。 在中国人寿的权益投资策略上，刘晖表示，坚持着眼长远的投资布局，发挥保险资金长期资金、耐心资本的优势，践行长周期考核理念，适时适度开展逆势投资、跨周期配置，“在普遍乐观的时候关注风险因素，在普遍悲观的时候寻找边际利好，积极买入跌出性价比的优质股票”。 截至6月末，中国人寿投资资产达6.09万亿元，配置权益类金融资产金额约1.2万亿元。其中，投资股票、基金的金额分别为4417亿元、2737亿元，均较去年末有所增加。 其他险企方面，中国人保表示，前三季度，集团业务结构持续优化，风险防控有力有效，降本增效成果显著。集团夯实了经营基础，叠加资本市场回暖影响，总投资收益同比实现大幅增长，净利润较去年同期也显著增长。 中国太保表示，该公司依据战略资产配置方案，投资组合中保持配置一定比例区间的权益资产。伴随近期资本市场上扬，该公司2024年前三季度投资收益同比实现了较大幅度增长，助力2024年前三季度净利润获得较大幅度增长。 对于业绩预增原因，新华保险提及，前三季度公司适度加大了对权益类资产的投资，提升了权益类资产的配置比例。同时，加强保险负债端的品质管理、优化业务结构。近期，资本市场回暖，使得该公司前三季度投资收益同比实现大幅增长，也带动了公司前三季度净利润较大增长。 新准则加大净利润波动 从三季报业绩预增的4家上市险企来看，中国人保、中国太保的预增幅度均超60%，中国人寿、新华保险的预增幅度则超过或接近100%。 业界人士提到，上市险企前三季度业绩增长幅度较大，新会计准则实施也是一个不容忽视的背景。随着更多资产被分类为以公允价值计量，净利润变动幅度会加大。在新金融工具会计准则下，分类为以公允价值计量且变动计入当期收益的TPL类资产的部分，市值变动会直接影响投资收益，并计入利润表。 在近期资本市场回暖的行情中，保险板块也有了明显的上涨。中金公司发布的研报称，股票投资收益在不同年份之间波动较大，不可简单用今年三季度以来的股票投资收益来推演后续的长期盈利表现。...
              A股五大上市险企前三季合计保费收入2.38万亿：人身险继续回暖 财险单月增速逼近两位数

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              截至10月17日，A股五大险企前三季度保费数据悉数亮相。据财联社记者统计，2024年前9月，A股5家上市险企合计实现原保费收入2.38万亿元，同比增长5.8%。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 具体来看，5家公司保费收入清一色正增长。其中，中国平安原保费收入6891.75亿元，同比增长8.4%，在5家公司中增速居首。中国人寿、中国人保、中国太保、新华保险分别实现原保费收入6083亿元、5689.16亿元、3694.12亿元、1456.44亿元，对应保费增速依次为5.1%、5.2%、4.6%、1.9%。 寿险方面，平安人寿、中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险5家合计实现原保费收入1.48万亿元，同比增长5.8%；财险方面，人保财险、平安产险、太保财险3家合计实现原保费收入0.83万亿元，同比增长5.6%。 业内人士表示，监管通过引导行业下调人身险产品定价利率利好压降负债成本，有效降低长期利差损风险。同时客户旺盛的储蓄需求叠加银保渠道费率管控、产品结构优化等，预计上市险企全年新业务价值将实现景气增长。此外，考虑到2023年下半年投资基数较低，上市险企利润将逐季持续改善。 5家人身险公司9月单月保费“三升两降”，中国人寿、平安人寿同比负增长 2024年前9月，A股上市人身险公司合计实现原保费收入1.48万亿元，同比增长5.8%。 具体来看，5家公司保费同比增速全部实现正增长。其中，平安人寿实现原保费收入4217.16亿元，同比增长10.2%，在5家公司中增速居首。 中国人寿、太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入6083亿元、2095.93亿元、1456.44亿元、966.23亿元，对应增速分别为5.1%、2.4%、1.9%、5.9%。 从单月表现来看，相较于8月惊人的保费涨幅，5家公司9月保费增速快速回落至-0.84%，环比下降49个百分点。 整体来看，5家公司9月单月保费同比增速呈现“三升两降”的格局。其中，太保寿险、新华保险、人保寿险分别实现原保费收入178.64亿元、154.62亿元、43.42亿元，对应同比增速为12.64%、2.07%、8.79%。 中国人寿实现原保费收入434亿元，同比增速-3.98%；平安人寿实现原保费收入284亿元，同比增速-6.26%，两家公司9月单月保费同比均为负增长。 业内人士认为，2024年8月人身险保费的短期暴涨，以及9月的快速回落，主要受传统险预定利率政策调整影响。 据国家金管总局8月2日下发的《关于健全人身保险产品定价机制的通知》，自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%，超过该上限的普通型保险产品停止销售。 在上述通知发布后近一个月时间里，保险营销领域全力推动预定利率3.0%的普通型保险产品销售。国信证券分析师孔祥分析，保险产品定价利率切换使消费者的保险配置需求提升，推动8月人身险公司保费收入快速增长。 值得注意的是，3.0%普通型保险产品“炒停”也带来消费者对储蓄险需求的透支，叠加9月股市迎来一波上涨行情，对理财市场资金形成分流，从而导致人身险公司9月单月保费增速迅速回落。 展望后续，预定利率再度下调后四季度人身险新单或有所承压。光大证券研究所副所长、金融业首席分析师王一峰对财联社记者表示：“目前，传统险产品预定利率上限已由3.0%降至2.5%，10月1日以来分红险与万能险预定利率上限也随之下调，在8月单月保费高增背景下需求提前释放，或将使保险产品短期销售遇冷，四季度新单或有所承压。” 海通证券非银团队在研报中表示，在长端利率下行背景下，保险业负债成本有待进一步优化，以分红险等为代表的浮动收益型产品在新单保费中的占比将逐步提升。 财险老三家9月单月保费稳健增长，平安产险同比增速10.9%领衔 2024年前9月，财险老三家业务稳健增长，合计实现原保费收入8275.2亿元，同比增长5.6%。 其中，太保产险实现保费收入1598.19亿元，同比增速7.7%领衔；人保财险、平安产险分别实现保费收入4283.3亿元、2393.71亿元，对应增速分别为4.6%、5.9%。 分险种来看，2024年前9月，人保财险车险累计实现保费收入2134.24亿元，同比增长3.2%；非车险保费收入2149.06亿元，同比增长5.9%。 细分来看，人保财险前9月实现意健险保费911.28元，同比增长8%；责任险保费313.36亿元，同比增长11.8%；农险保费538.84亿元，同比增长1%；企财险保费141.45亿元，同比增长3.3%；信用保证险保费42.24亿元，同比增长-5.9%；货运险保费收入44.18亿元，同比增长7.5%。 从9月单月看，平安产险实现保费收入283.71亿元，同比增长10.9%；人保...

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