促进民营经济高质量发展・权威访谈｜让民营企业更有信心、更加顺心、更感舒心――访山东省委书记林武

（原标题：促进民营经济高质量发展・权威访谈｜让民营企业更有信心、更加顺心、更感舒心――访山东省委书记林武）

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习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为新时代新征程民营企业发展指明前进方向。民营经济是推动山东高质量发展的硬核力量。山东如何贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，更好地推动民营经济高质量发展？新华社记者就此专访了山东省委书记林武。

锚定“走在前、挑大梁”推动民营经济健康发展

问：山东深入贯彻落实民营企业座谈会精神、扎实推进相关工作的总体思路是什么？

答：2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，广大民营企业和民营企业家深受鼓舞、倍感振奋。总书记的重要讲话高瞻远瞩、内涵丰富，为我们做好工作提供了根本遵循。

贯彻落实民营企业座谈会精神、推动山东民营经济高质量发展，我们总的考虑是：认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持和落实“两个毫不动摇”，以进一步全面深化改革为动力，着力优化民营经济发展环境，着力激发民营企业内生动力，着力提高民营企业质量、效益和核心竞争力，着力加强民营企业和民营企业家合法权益保护，推动民营经济健康发展，引导民营经济人士健康成长，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。

在体制机制方面，持续完善企业诉求闭环解决、规范涉企执法服务等方面机制，为民营经济发展提供制度保障。在发展环境方面，聚力打造稳定的政策环境、透明的法治环境、公平的市场环境、高效的服务环境、优良的金融环境、暖心的人文环境，让民营企业在山东发展更有信心、更加顺心、更感舒心。

引导企业研究国家产业规划，落实国家产业要求，不断转变发展方式，提升核心竞争力，走高质量发展之路。产业要转型升级，支持企业强化科技创新，增加研发投入，加快技术改造，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。产品要迈向中高端，支持企业打造独具特色的拳头产品、特色品牌，提高产品附加值，增强市场竞争力。管理要科学精细，引导企业完善治理结构，建立科学的组织体系、组织架构、管理模式，向管理要质量、要效益。

在“立、破、放”上持续用力营造良好环境

问：山东如何确保民营经济拥有良好的营商环境和充足的发展空间？

答：山东始终把民营经济作为高质量发展的重要支撑，致力于为民营经济发展营造良好环境，提供更多机会和空间。去年，全省民营经营主体总数超过1400万户，科技型中小企业超过5万家，民间投资增长7.6%，民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力持续提升。下一步，我们将着力在“立、破、放”上持续用力。

“立”就是加强法治环境建设，保证民营企业公平参与市场竞争。法治是最好的营商环境。我们将适时修订《山东省民营经济发展促进条例》，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。

“破”就是坚决打破各种壁垒，让各类企业各展所长、充分竞争。我们将根据国家部署安排，出台全国统一大市场建设指引配套政策，全面落实新版市场准入负面清单，让各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。同时，保障民营企业公平参与招投标活动，防止“内卷式”竞争，营造有序竞争环境。

“放”就是坚持“非禁即入”，鼓励民营企业依法进入更多领域。去年，民营资本首次进入山东核电领域，民资参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。我们将持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，引导更多民间资本参与绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、现代海洋经济发展高地等重大战略。

更大力度支持民企投身新兴和未来产业

问：山东如何推动民营企业在新兴产业、未来产业等领域实现高质量发展？

答：民营企业作为最有活力的经营主体，在投身山东新兴产业、未来产业建设中前景广阔、机遇无限。我们从以下几个方面加大支持力度：

以更大力度支持科技创新。近几年，山东拿出真金白银，全力支持科技创新，省级科技经费均在140亿元以上；建成投用山东科技大市场，遴选“山东好成果”98项，有力推动科技成果转化、产业转型升级。我们将大力支持有能力的民营企业牵头承担省重大科技攻关任务，组建创新联合体，不断强化企业主导的产学研融通创新。

以更大力度支持技术改造。近年来，山东滚动推进“万项技改、万企转型”，年均实施投资500万元以上技改项目1.2万个。我们将进一步强化设备奖补、贷款贴息、股权投资等政策支持，引导企业加大工艺、装备、产品更新力度，特别是支持企业积极参与“人工智能+”行动，努力打造数字车间、数字工厂、数字产业链。

以更大力度支持产业升级。当前，AI大模型、机器人、无人驾驶等，都呈爆发式增长。我们引导企业在坚守实业、突出主业的同时，积极适应技术变革趋势，谋划布局前沿性、引领性项目，不断开辟新领域、新赛道，把握未来发展主动权。

以更大力度支持市场开拓。市场是民营企业的生命。我们积极举办各类境内外展会，支持企业抓订单、促出口。同时，鼓励具备条件的企业积极牵头或参与国内外行业标准制定，培育自主品牌，以标准、产品、品牌为企业赋值。

着力为民营经济“解难题”“添活力”

问：针对当前民营经济和民营企业发展面临的突出困难，山东将有哪些方面的真招、硬招、实招？

答：山东坚定落实总书记重要讲话精神，结合自身实际，研究制定务实管用的具体措施，为民营企业发展创造更优环境、更好条件。

聚焦破除公平参与市场竞争障碍，持续加大市场准入壁垒清理整治力度，推动基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，健全民间资本常态化推介机制。下大气力解决融资难融资贵问题，建立省市县三级金融服务民营企业直连点机制，开展“金融直达基层解难题”行动，推动支持小微企业融资协调机制、无还本续贷等一揽子增量政策落实，完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系。

聚焦解决拖欠民营企业账款问题，突出实质性清偿，用好新增地方政府专项债等政策，统筹推进化解地方政府债务和清理拖欠企业账款工作；强化失信惩戒，加强对政府投资项目和采购项目的审计监督，将拖欠企业账款情况纳入领导干部任期经济责任审计，防止“边清边欠”“清了又欠”。

聚焦依法保护民营企业和民营企业家合法权益，建设全省涉企行政检查“一张网”，全方位规范入企检查行为。开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治乱检查、乱罚款、乱查封、违规异地执法和趋利性执法等涉企执法突出问题。

聚焦落实纾困政策，完善促进民营经济发展政策协同体系，加强财政、金融、产业、环保等政策统筹，加强涉民营经济政策一致性评估。我们要求，对出台的各项政策，需要细化落实的要制定具体细则，明确各项标准条件，让惠企政策更精准、更便捷。

聚焦构建亲清政商关系，坚持亲而有度、清而有为，持续主动靠前为企业服务。制定政商交往负面清单和清廉民企建设指导清单，常态化组织党政领导干部联系服务民营企业、项目、商会，开展省领导“走进企业家会客厅”等政商沟通交流活动，回应企业关切、助力企业发展，用暖心的服务增强发展的信心。

来源： 新华社

记者：王念 陈灏 陈国峰