国办:健全涉企收费目录清单制度 清单外一律不得收费

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2025月03月29日

(原标题:国办:健全涉企收费目录清单制度 清单外一律不得收费)

国办:健全涉企收费目录清单制度 清单外一律不得收费
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证券时报记者 贺觉渊

国办:健全涉企收费目录清单制度 清单外一律不得收费
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国务院办公厅3月28日印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》。《指导意见》提出,健全涉企收费目录清单制度,要求各部门、各省份都要建立涉企收费目录清单,实现目录清单全覆盖,清单之外一律不得收费。

《指导意见》要求,聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体,着力优化营商环境,健全涉企收费监管制度,加大违规收费治理力度,强化全过程监管和协同监管,构建协同高效的长效监管机制。

健全涉企收费目录清单制度方面,《指导意见》提出,行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单,涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目,明确服务内容、服务标准、收费水平,实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。《指导意见》要求,各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单,清单之外一律不得收费。

完善涉企收费政策评估审核工作机制方面,《指导意见》要求对新出台涉企收费政策严格评估审核,对存量涉企收费政策开展专项整治,违法违规收费项目一律取消。

健全涉企收费问题线索收集和处理机制方面,《指导意见》畅通投诉举报渠道,形成问题线索闭环处理机制,综合采取市场、行业、信用监管等手段,加大对违规收费主体的惩戒力度。

加强相关领域收费规范方面,《指导意见》提出,各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项,不得违规新增中介服务事项,不得将政务服务事项转为中介服务事项;属于政府管理职责的委托服务事项,相关费用由行政审批管理部门支付,不得转嫁给企业;清理对中介服务的不合理市场准入限制,支持和培育更多经营主体进入市场,促进公平竞争。

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多家“电力系”股东寻求退出,“将帅”齐换永诚财险要换什么新打法?

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半年内,“电力系”险企永诚财险将帅齐换。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 近日,《华夏时报》记者从业内获悉,由于永诚财险董事长许坚到龄退休,现任华能国际财务与预算部副主任(主持工作)一职的魏仲乾将接棒成为新任董事长。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 永诚财险相关负责人在接受《华夏时报》记者采访时表示,公司相关人事安排,须待金融监管单位批复同意。 除了董事长一职更迭外,永诚财险空缺8年之久的总裁之位也在今年3月落定,由该公司副总裁孙增产升任。 落在“魏孙”这对新搭档身上的担子并不轻。将电力能源保险业务视为安身立命之本的永诚财险,近几年在央企回归主业的大背景下,接连遭遇多家“电力系”股东挂牌出清股权。虽未成功,但也为该公司股权结构和经营发展增添了一些不稳定因素。 年内“将帅”齐换 到龄退休的许坚有着丰富的保险从业经历。许坚出身“老人保”,于1983年进入中国人民保险公司工作,曾历任江苏盐城分公司城区办事处人秘科负责人、江苏分公司总经理等职务,直到1995年离开,许坚在中国人保待了近12年。 1995年8月,许坚加入平安财险,并在平安待了13年,历任平安财险江苏分公司副总经理兼苏州分公司总经理、江苏分公司党委书记、总经理等职。 2008年10月,许坚又加入紫金财险,担任紫金财险筹备组负责人。2009年紫金财险成立后,许坚成为紫金财险的第一任总裁。但在2017年的最后一个工作日,许坚离开紫金财险,次日就以永诚财险新任党委书记的身份向全体员工作了新年致辞。 2018年之前,永诚财险以车险为主要业务。2014年-2018年,其车险业务保费在总保费规模中占比分别为70.08%、66.78%、66.01%、64.70%、54.22%。不过,虽然车险占据该公司保费收入的半壁江山,但在2014-2018年却持续承保亏损,亏损额分别为3.87亿元、5.07亿元、2.17亿元、1.84亿元、2亿元。车险承保亏损也直接影响了永诚财险的净利润,2018年,永诚财险亏损2.61亿元。 许坚出任永诚财险董事长便开启转型,放弃依赖车险业务的发展模式,并提出“3668”战略,即聚焦布局具有股东优势的电力能源保险。 此后永诚财险的经营表现也直接印证了转型成效。该公司车险保费规模从2015年的45.1亿元峰值大幅减少至2022年的18.07亿元,2023年,永诚财险车险业务保费收入为21.47亿元,约占总保费的30%。利润方面,2019年至2023年,其净利润分别为1.09亿元、1.49亿元、1.1亿元、0.93亿元、0.97亿元,连续盈利了5年。 相反的是,此次接棒许坚的魏仲乾此前却并无保险从业经历,现年48岁的他曾任华能国际财务部助理会计师、财务部综合处预算专责,华能淮阴电厂财务部副主任(主持工作),华能国际电力财务部主管、财务部综合处副处长,华能新能源财务部副经理(主持工作)财务部经理、副总会计师,中国华能集团香港总会计师、党委委员,中国华能集团海外事业部副主任等职。 目前,魏仲乾任华能国际财务与预算部副主任(主持工作),此次出任永诚财险新任掌门人亦源于大股东华能集团委派。华能资本服务有限公司是永诚财险第一大股东,而华能国际与华能资本服务均属华能集团旗下公司。 与魏仲乾搭档的孙增产是永诚财险时隔近八年以来首位获得监管批准的总裁。该公司上一任总裁冯天佑,于2015年6月起任职,但永诚财险2016年第四季度偿付能力报告中,冯天佑就消失在高管名单中。此后,永诚财险总裁一职就一直空缺。直到今年3月,孙增产升职才补上了空缺8年之久的总裁之位。 现年57岁的孙增产是一位从基层做起来的职业经理人。其在加入永诚财险之前,一直在平安财险任职,曾先后担任平安财险河北分公司财务部经理、廊坊中心支公司总经理等职务。 离开平安财险后,孙增产就加入永诚财险,出任永诚财险河北分公司任总经理一职,后进入永诚财险总部,担任销售总监,2013年获批担任永诚财险总经理助理,2017年被聘任为永诚财险财务负责人。2023年7月,孙增产升任为副总经理。同年11月又获批成为永诚资产董事长。 2024年,永诚财险正处于“3668”战略规划实施的第二阶段,在这样的关键节点“将帅”齐换,此后是延续上一任的发展战略还是由新的领导班子提出新的战略规划,也是外界关注的重点。 多家“电力系”股东欲出走 成立于2004年的永诚财险,由中国华能等实力雄厚的大型电力企业集团和产业投资集团共同组建,总部设在上海。 目前,永诚财险共有12家股东,其中,第一、第五大股东华能资本和北方电力的实际控制人均为华能集团,两大股东合计持股27.92%。同时,华能集团还通过华能国际间接持股永诚财险第四大股东深圳能源(7.080, 0.00, 0.00%)集团部分股权。 在...
加强资负联动 提升经营质效 多家保险公司制定下半年“施工图”

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  近期,多家保险公司召开2024年年中工作会议。中国证券报记者注意到,2024年多家保险公司经营业绩稳中向好,主要业绩指标实现增长。对于下半年工作重点,“做优做强主业”“加强资负联动”“加强精细化管理”“做好五篇大文章”等成为高频词。多家保险公司表示,下半年将聚焦公司战略重点,优化产品结构、渠道布局,强化资产负债双轮驱动,提升经营质效。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除   上半年保费实现增长   从行业及部分保险公司披露的数据来看,2024年上半年,多家保险公司保费收入、资产规模实现增长。   国家金融监督管理总局近日披露的数据显示,2024年上半年,保险业原保险保费收入3.55万亿元,按可比口径,行业汇总原保险保费收入同比增长4.9%。截至6月末,保险业资产总额33.8万亿元,同比增长15.74%。   多家保险公司在工作会议上透露上半年经营业绩。比如,中国人寿集团表示,2024年上半年,集团合并总资产突破7万亿元,管理资产规模突破13.5万亿元,其中第三方资产规模2.79万亿元,保险资金直接服务实体经济存量投资规模超4.6万亿元。中国太平表示,2024年上半年,集团总资产突破1.5万亿元,较年初增长9.5%;管理投资资产超2.3万亿元;投资实体经济资产规模约1万亿元,较年初增长11.8%。永诚保险表示,公司电力能源业务占比提升8个百分点,达到37%,创历史新高;投资收益不断提升,同比增加3765万元;永诚资管公司利润贡献度提升,同比增加4677万元。   五大上市险企近期披露数据显示,2024年上半年,五大上市险企合计实现原保险保费收入1.76万亿元,同比增长3%。业内人士预计,2024年上半年,上市险企净利润有望环比改善,新业务价值增速有望企稳回升。   国泰君安证券非银首席分析师刘欣琦表示,2024年上半年权益市场表现好于上年同期,有望推动上市险企净利润环比改善。此外,为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降,叠加新会计准则下加大OCI(其他综合收益)权益配置来平滑利润表,上市险企普遍加大对“类固收”红利资产的配置,以获取较好的投资回报。预计2024年上半年上市险企净利润增速有望环比改善。   招商证券非银金融首席分析师郑积沙表示,受益于储蓄险持续供需两旺,预计2024年上半年和全年上市险企新业务价值增速均在两位数以上。方正证券金融业首席分析师许旖珊认为,险企持续优化产品结构,加大个险和银保长期交产品销售,叠加报行合一、预定利率下调等,新业务价值倍数有望持续提升。   加强资负联动   对于下半年工作重点,多家保险公司提到“做优做强主业”“加强资负联动”“加强精细化管理”,推动公司高质量发展。   在保险业务上,多家保险公司表示,将坚守保险保障本源,聚焦公司重点业务,推动产品结构、渠道布局等方面优化。   比如,中国人寿集团旗下寿险公司表示,2024年下半年,将推动业务平稳发展,有效突破重点业务,着力推进资负联动,不断提升发展质量,持续强化重点区域发展。中国人保集团表示,将聚焦主责主业深化模式改革。着力推进财险风险减量服务工程、寿险价值引领发展工程、健康险健康管理服务工程、投资板块专业能力提升工程。新华保险表示,将聚焦战略重点,在产品竞争力提升、队伍优增优育、科技赋能,以及服务生态体系多样化等领域全面加大投入。   今年以来,监管部门持续引导保险公司降低负债端成本,包括下调产品预定利率、在各渠道推行“报行合一”等。近日,金融监管总局下发《关于健全人身保险产品定价机制的通知》,降低普通型、分红型、万能型保险预定利率上限,并首次提出建立预定利率与市场利率挂钩及动态调整机制。业内人士认为,此举有望缓解保险行业利差损风险,提升保险公司资产负债管理能力。   与此同时,多家保险公司将加强资负联动,提升投资收益贡献。中国人寿集团旗下资产公司表示,将深化资产负债双向联动,优化以新质生产力为主线的投研体系和资产配置管理体系。农银人寿表示,将强化资产负债双轮驱动,抓紧适应行业新形势,全面把握业务节奏,坚持稳健投资、价值投资,保持资产配置灵活性,不断提升产品定价能力和资产配置能力,合理把控资产久期缺口。中邮保险则表示,继续围绕负债端“稳规模、降成本、缩久期、增价值”和资产端“优结构、强直投、加久期、稳收益”,锚定全年目标不动摇,扎实推动十个方面工作。   强化重点领域金融供给   《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。多家保险公司在工作会议中表示,将强化重点领域金融供给,做好五篇大文章。   中国人寿集团表示,公司充分发挥保险、投资、银行三大业务板块协同...