潘功胜：坚持市场在汇率形成中的决定性作用坚决防范汇率超调风险

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2025月10月31日

（原标题：潘功胜：坚持市场在汇率形成中的决定性作用坚决防范汇率超调风险）

潘功胜：坚持市场在汇率形成中的决定性作用坚决防范汇率超调风险
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人民财讯10月31日电，近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了中国人民银行行长潘功胜题为《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》的署名文章。潘功胜在文中指出，不断完善人民币汇率形成机制。我国是大型开放经济体，要坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能，为自主、有效实施货币政策创造有利条件。同时，坚持底线思维，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。

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新能源车险投保难、投保贵有望缓解新政策已在路上

　　“车主喊贵，险企喊亏”的新能源车险发展难题有望缓解。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　日前，记者从业内了解到，国家金融监督管理总局财产保险监管司下发了《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。根据《意见稿》，政策实施时间原则上不晚于2024年6月1日。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　“政策非常及时，很有针对性，对当前新能源车险遇到的主要问题都给出了非常明确的解决方案，且结合了短期和长期考虑，将促进保费与风险的精准匹配。”瑞士再保险中国原总裁陈东辉对《证券日报》记者表示。在业内人士看来，随着车险改革政策的落实，新能源车险经营将更加精细化，有望实现更加健康的发展。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　扩大自主定价系数范围　　国家金融监督管理总局发布《意见稿》旨在“深化车险综合改革，促进新能源车险降本增效，提升保障水平，更好维护消费者权益。” 　　具体来看，《意见稿》提出，要扩大新能源商业车险自主定价系数范围，将推进新能源商业车险的自主定价系数范围按照0.5至1.5区间执行，提升市场经营主体的定价能力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。　　“扩大新能源汽车自主定价系数区间非常必要，将进一步提升保费和风险水平的匹配程度。”陈东辉表示，险企在获得更大自主定价权之后，有助于优质客户的车险价格进一步下降，同时也打开了高风险客户的费率上升空间，对解决当前新能源车险困局有重要意义。　　科波拉汽车咨询服务（青岛）有限公司创始人、首席执行官王浩对《证券日报》记者表示，改革使险企定价的自主性更大，同时也对险企针对不同类型客户的定价能力和服务能力提出了更高要求。　　近年来，我国新能源汽车快速增长，市场渗透率持续提升。数据显示，2023年，我国新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%。今年一季度，强劲的增长势头仍在继续。　　与新能源汽车的快速增长同步，新能源车险市场也迅速壮大。例如，2023年，人保财险新能源车承保数量同比增长57.7%；太保产险新能源车险保费同比增长54.7%。然而，由于新能源车险出险率、赔付率高，保费偏贵，出现了“车主喊贵，险企喊亏”的两难局面。　　业内人士认为，自主定价系数区间适度放开之后，险企通过精准定价，使优质客户保费下行、高风险客户保费上行，从而实现新的平衡。同时，这也将倒逼险企加大科技应用，提高精准定价能力。　　兜底机制解决投保难　　针对网约车等高风险群体的新能源车险解决方案，《意见稿》也明确了相应思路。《意见稿》提出，支持行业优化新能源商业车险保障责任，有序增加产品供给。贴合市场需求，研究推出“基础+变动”组合保险产品，为兼职运营网约车的新能源车提供更加全面的保险保障。同时，《意见稿》提出“推动行业研究建立高风险车辆兜底保障机制，有效解决部分车辆投保难问题，实现愿保尽保”。　　业内人士认为，上述解决思路针对性很强，有望逐步解决当前部分新能源汽车投保难的问题。此前，由于部分新能源汽车的网约车占比较高，其出险率和赔付率明显偏高，在新能源车险整体经营亏损的情况下，有险企拒保部分新能源车型，车主投保难、续保难现象较为明显。为此，今年1月份，监管部门向财险公司下发《关于切实做好新能源车险承保工作的通知》，要求财险公司对于新能源车交强险不得拒保，商业险愿保尽保，不得在系统管控、核保政策等方面对特定新能源车型采取“一刀切”等不合理的限制承保措施。　　此次发布的《意见稿》则针对上述难题给出了更加细致的解决方案。在陈东辉看来，作为基础保费部分，网约车的固定保费部分要向家庭自用车看齐；而浮动保费部分要根据车辆驾驶里程和驾驶行为来设定，以使风险和保费精准匹配。“基础+变动”组合保险产品的推出，有望很好解决上述难题。　　业内人士认为，推动行业研究建立高风险车辆兜底保障机制充分体现了监管部门对新能源车险行业的呵护，对发展绿色经济、绿色金融的支持。王浩表示，期待“基础+变动”组合保险方案以及兜底机制的细则落地。　　优化调整基准费率　　《意见稿》还提出，优化调整新能源商业车险基准费率。充分发挥行业纯风险保费在定价中的基准作用，完善行业纯风险保费测算和调整的常态化机制。支持行业根据市场实际风险情况，定期测算并适时调整新能源商业车险行业纯风险保费，优化新车型的定价标准，提升定价精准度。　　陈东辉认为，常态化的纯风险费率的测算机制对新能源汽车更有意义，也更紧迫，因为很多新能源车型比较新，数据积累较少，且新能源车型升级换代很快。从新能源车主来看，有的是从开燃油车转换为开新能源车，同时车主中年轻人较多，其驾驶行为还不是很稳定。因此，行业有必要把各方面的数据汇聚在一起，进...

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