多方共议可持续信息披露 “包容协同”“成本效应平衡”获青睐

（原标题：多方共议可持续信息披露 “包容协同”“成本效应平衡”获青睐）

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随着全球对可持续信息披露的重视度不断提升，多方协同已成为推动环境、社会与治理（ESG）发展的核心动力。而在6月19日召开的2025年北京国际可持续大会上，与会嘉宾还强调，可持续信息披露需要掌握详细和成本效应之间的平衡。会上较为一致的观点认为，通过国际标准协同、本土化创新及多方协作，将为全球资本市场提供更高质量的可持续相关风险与机遇信息，助力绿色转型与跨境投资。

今年4月，财政部和生态环境部联合印发《企业可持续披露准则第1号――气候（试行）（征求意见稿）》。这是2024年11月《企业可持续披露准则――基本准则（试行）》出台后的首部具体准则，被业界看作既是对我国“双碳”目标的政策响应，也是深度参与全球气候治理的制度性突破。

财政部会计司司长林启云表示，财政部高度重视可持续披露准则建设工作，2022年以来会同国务院相关部门积极参与可持续披露领域国际治理，坚持与国际准则“趋同”原则，制定体现国际准则有益经验、符合中国国情且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。

“目前，随着基本准则和气候准则征求意见稿的发布，国家统一的可持续披露准则建设迈出坚实步伐，部门间共建共治共担、社会各界广泛参与的工作格局初步形成。”林启云表示。

事实上，中国其他监管部门同样在积极推进可持续信息披露与国际标准的对标和创新工作。中国人民银行研究局局长王信介绍，目前，人民银行对标国际准则，结合中国实际，正在抓紧修订《金融机构可持续信息披露指南》，将拓展披露范围，加强与国际主流标准的可比性及互操作性，突出对投融资活动间接环境影响的披露。这将进一步提升金融机构环境信息披露水平，促进跨境可持续投融资。

王信还透露，人民银行正在组织编制生物多样性金融目录，对标自然相关财务披露工作组（TNFD）等制定的国际准则，结合中国实际，推动开展自然相关信息披露研究，拟在部分地区开展试点，支持生态保护和可持续利用项目库建设和相关金融产品开发运用。

企业实践层面，在相关政策指引下，国内企业的可持续信息披露日益与国际接轨。从披露数量看，相关统计显示，截至2025年5月末，中国A股5400余家上市公司中，2461家披露了ESG相关报告，披露率达45.7%，创历史新高。其中，央企上市公司的表现尤其亮眼。中国企业改革与发展研究会会长彭华岗介绍，截至6月11日，470家央企上市公司中，462家发布ESG相关报告，披露率达98.3%，基本实现全覆盖。

从披露质量看，彭华岗指出，越来越多的中国企业，特别是上市公司，正深入开展双重重要性分析，按照“四支柱”框架编制报告，推动ESG信息披露从形式合规向实质披露转变。

根据公开资料，“四支柱”框架由国际可持续准则理事会（ISSB）提出，包括“治理”“战略”“风险管理”以及“指标与目标”。

此外，以供应链为抓手，中国企业推进ESG建设也正从单点突破到协同共建。彭华岗表示，以出海企业为代表的大型企业率先行动，将ESG纳入供应商管理体系，推动供应链管理从成本控制向可持续价值共创转型。

活动上，中国中车集团执行董事王铵分享了集团构建产业链碳中和生态圈的实践。王铵透露，中国中车集团正着力构建产业链碳中和生态圈，计划开展对全供应链企业的绿色评价，通过推动绿色技术协同应用与标准化建设，实现从产品设计、原材料采购、制造加工到物流运输等各环节的系统减排，带动全产业链、全价值链全技术链的绿色转型。

不过，多位嘉宾也认为可持续信息披露的包容协同还有进一步加强的空间，要久久为功。林启云强调，要进一步加强部门间协同配合，充分发挥理论界专家智库作用，着力提升企业可持续信息披露能力，培育和提升第三方机构服务能力，不断深化国际交流与合作。

上海交通大学上海高级金融学院创院理事长屠光绍也谈到，应加大合作，构建合力，推动可持续信息披露标准体系的优化。此外，一些嘉宾特别强调，可持续信息披露需要掌握详细和成本效应之间的平衡，不应也不会成为企业的负担。

ISSB主席范易谋表示，ISSB准则为投资者提供透明的信息，帮助他们在快速变化的市场中识别跨时间维度的价值链风险和机遇。越来越多的监管机构与国际证监会组织密切合作，既能提升其司法管辖区内获取资本和贸易的能力，也能帮助投资者做出明智的投资决策。