国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》

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2025月06月06日

（原标题：国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》）

国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》
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人民财讯6月6日电，近日，国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》，国务院国资委规划发展局有关负责同志就《办法》回答了记者提问表示，相对于10号令的主要变化，具体体现为三个“更加突出”：

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一是更加突出产业导向。建立“中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划”的三级规划体系，将产业优化调整作为三级规划的重点内容，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

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二是更加突出闭环管理。完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划编制、执行、评估、调整、评价等闭环管理工作机制，实现规划全链条、全过程、全级次监管。比如，编制阶段，“一企一策”审核企业规划，指导企业贯通承接国家、行业及国资央企规划指标和重点任务，明晰战略定位、发展目标和实施路径，形成规划体系合力。执行阶段，构建“长期战略-发展规划-年度计划”推进机制，将规划目标任务按年度细化分解和推动落实。

三是更加突出刚性约束。加强制度执行硬约束，将发展规划作为中央企业投资监管、财务预算、资本经营预算、专业化整合、考核分配、监督追责等工作的重要基础，对规划执行中发现的发展方向出现明显偏差、执行进度严重滞后、发展质量低下等问题线索，将按照有关规定开展责任追究。

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2024保障房建设行业市场深度分析及发展策略研究报告 推进保障性住房建设 加快发展新模式 2024年5月17日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 700 41 健全房地产企业主体监管制度：这一举措旨在确保房地产市场的稳定和健康发展。通过加强对房地产企业的监管，可以有效避免市场出现过度投机、房价泡沫等问题，保护购房者的合法权益。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 健全房地产企业主体监管制度：这一举措旨在确保房地产市场的稳定和健康发展。通过加强对房地产企业的监管，可以有效避免市场出现过度投机、房价泡沫等问题，保护购房者的合法权益。 同时，这也意味着政府将加强对房地产市场的宏观调控，确保市场供需平衡，防止市场出现大幅波动。 推进保障性住房建设：保障性住房是政府为低收入家庭提供的基本住房保障，是住房制度的重要组成部分。推进保障性住房建设，有助于解决中低收入家庭的住房问题，促进社会公平和稳定。 同时，这也是政府实施房地产调控的重要手段之一，有助于平衡市场供需关系，稳定房价。 加快构建房地产发展新模式：这意味着政府将推动房地产市场向更加健康、可持续的方向发展。这可能包括调整房地产市场的供应结构、优化土地供应政策、完善住房租赁市场等。 通过构建新的发展模式，可以促进房地产市场与经济社会的协调发展，为经济稳定增长提供有力支撑。 统筹好地方债务风险化解和稳定发展：地方债务风险是当前经济面临的重要问题之一。政府需要采取有效措施化解地方债务风险，确保经济稳定发展。 这包括加强地方政府债务管理、优化债务结构、建立风险预警机制等。通过这些措施，可以降低地方债务风险对经济社会的影响，确保经济平稳运行。 建立防范化解地方债务风险长效机制：这意味着政府将长期关注地方债务风险问题，并建立健全的防范化解机制。这包括加强债务监管、完善法律法规、加强信息披露等。 通过建立长效机制，可以确保地方债务风险得到长期有效的控制和管理，为经济社会的持续健康发展提供有力保障。 全面加强金融监管：金融监管是确保金融市场稳定和健康发展的关键。政府将全面加强金融监管力度，确保金融机构合规经营、防范金融风险。 这包括加强对金融机构的监管、完善监管制度、加强风险预警和处置等。通过全面加强金融监管，可以降低金融风险对经济社会的影响，确保金融市场的稳定和健康发展。 健全权责一致的风险处置责任机制：在金融领域，风险处置是一项重要的工作。政府将建立健全权责一致的风险处置责任机制，明确各方在风险处置中的责任和义务。 这有助于确保风险处置工作的及时性和有效性，降低金融风险对经济社会的影响。 健全以投资者为本的资本市场基础制度：资本市场是金融市场的重要组成部分。政府将健全以投资者为本的资本市场基础制度，保护投资者的合法权益。 这包括加强信息披露、完善交易制度、加强监管等。通过健全资本市场基础制度，可以提高市场的透明度和公平性，吸引更多的投资者参与市场活动。 总之，国家发展改革委的这些指示旨在加强经济安全能力保障，促进房地产市场的平稳健康发展，防范化解地方债务风险，并全面加强金融监管。这些措施将有助于确保经济社会的稳定健康发展。 根据中研普华产业研究院发布的显示： 保障房建设行业的相关政策分析主要围绕政府如何推动保障性住房的建设和管理，以满足中低收入家庭的住房需求，并促进房地产市场的平稳健康发展。以下是对保障房建设行业相关政策的分析： 政策背景和目标： 随着城市化进程的加速和人口流动的增加，中低收入家庭的住房问题日益凸显。为了解决这一问题，政府出台了一系列保障房建设政策，旨在为中低收入家庭提供基本住房保障，促进房地产市场的平稳健康发展。 政策内容和措施： (1)加强组织领导：政府加强对保障房建设工作的组织领导，明确各级政府和相关部门的职责和任务，确保保障房建设工作的顺利推进。 (2)有序推进配售型保障性住房建设：政府将保障性住房建设分为配租型和配售型两种，其中配售型保障性住房按照保本微利原则配售。这将有助于满足更多中低收入家庭的住房需求。 (3)继续加大保障性租赁住房建设：政府引导多主体投资、多渠道供给，采取新建、改建、改造和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，有效增加保障性租赁住房供给。同时，政府还将简化审批流程、降低税费负担和落实民用水电气价格等优惠政策，支持各类主体参与建设运营保障性租赁住房。 (4)进一步做好公租房保障：政府实行实物保障和货币补贴并举的公租房保障政策，为中低收入家庭提供更多的住房选择。 (5)建立健全住房租赁管理服务平台：政府将保障性租赁住房项目纳入平台统一管理，加强出租管理，确保保障性...

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