工信部副部长辛国斌：深化汽车行业管理改革 综合整治“内卷式”竞争

（原标题：工信部副部长辛国斌：深化汽车行业管理改革 综合整治“内卷式”竞争）

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3月29日，在“2025中国电动车百人会论坛”上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，将进一步深化汽车行业管理改革，综合整治“内卷式”竞争，开展网络反不正当竞争执法专项行动，营造良好的市场环境。这是辛国斌提出的工信部今年将推动汽车产业高质量发展五大举措中的一条。

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辛国斌表示，虽然过去一年，汽车行业在外部压力增大、内部挑战增多的情况下攻坚克难，取得一系列成绩，但也要清醒地认识到，产业发展还存在一些不容忽视的问题。如在国际上，保护主义、单边主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链和供应链稳定；在国内，有效需求不足，内卷式竞争问题突出，矿产资源、动力电池回收利用、充换电基础设施等支撑保障体系有待进一步完善。

为了解决这些问题，辛国斌提出了四个转变：第一，行业发展要从注重规模增长向注重规模和效益双提升转变，把竞争重点从拼价格转到提质量、优服务上来；第二，从应用技术创新向底层技术创新转变，加快突破底层技术，力争取得更多原创成果；第三，从汽车产业向多产业融合转变，加快汽车行业与能源、交通、信息通信等领域深度融合，实现相互赋能、协同发展；第四，从单纯出售产品向提升全生命周期服务能力转变。

2025年是“十四五”收官、“十五五”启航之年，辛国斌表示，工信部将加强部门协同，完善支持政策，推动汽车产业高质量发展，具体将从五个方面入手。

首先，进一步加强技术攻关突破。支持龙头企业牵头，大中小企业融通创新，加快动力电池关键材料、车用芯片、大模型等基础技术、新体系电池、高功率长寿命燃料电池、高效混合动力发动机等关键零部件技术和轻量化、低风阻等整车设计技术攻关，为产业发展提供源源不竭的内生动力。

第二，加快自动驾驶产业化发展。推进智能网联汽车准入和上路通行试点，完善标准体系，有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法规完善，深入推进智能网联汽车车路云一体化应用试点，加快网联云控基础设施建设，鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，支持跨区域协同应用。

第三，积极稳定和扩大汽车消费。编制新一轮汽车行业稳增长工作方案，落实好汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新政策，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，持续开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点，制定促进换电模式发展指导意见，激发汽车市场新动能。

第四，推动全产业链数字化转型。推动人工智能在汽车研发设计、生产制造、运营管理等场景应用，持续开展智能工厂梯度培育和推广工作，推进产业链、供应链数字化协同改造，构建数字化、智能化转型场景图谱，健全行业数字化转型服务体系，开展汽车行业数字化转型服务商评价标准研制与应用推广，培育一批专业化服务商。

第五，进一步深化行业管理改革。加快机动车生产准入管理条例立法，完善企业退出机制；推进汽车生产准入管理改革，修订准入审查技术要求；研究推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率；综合整治“内卷式”竞争，开展网络反不正当竞争执法专项行动，营造良好的市场环境。