文旅部确定第四批国家级旅游休闲街区名单

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2025月03月13日

（原标题：文旅部确定第四批国家级旅游休闲街区名单）

文旅部确定第四批国家级旅游休闲街区名单
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经济观察网讯 文旅部网站3月13日消息，根据中华人民共和国旅游行业标准《旅游休闲街区等级划分》(LB/T 082-2021)，经有关省（区、市）文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织认定并完成公示，确定以下街区为第四批国家级旅游休闲街区：

文旅部确定第四批国家级旅游休闲街区名单
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北京市东城区王府井商业街区

北京市石景山区模式口历史文化街区

河北省石家庄市新华区湾里庙步行街

河北省保定市莲池区西大街

内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗定远营古城旅游休闲街区

辽宁省丹东市振兴区安东老街

吉林省四平市铁西区仁兴里沉浸式文旅街区

黑龙江省佳木斯市向阳区油坊胡同美食步行街

上海市徐汇区衡复音乐街区

上海市青浦区蟠龙天地街区

江苏省淮安市清江浦区御码头运河文化美食休闲街区

江苏省镇江市润州区西津渡历史文化街区

浙江省台州市临海市紫阳街

安徽省马鞍山市雨山区长江不夜城旅游休闲街区

福建省莆田市荔城区兴化府历史文化街区

江西省抚州市黎川县明清古城老街

江西省上饶市信州区金龙岗青年艺术街区

山东省青岛市市北区台东旅游休闲街区

山东省临沂市兰山区灯火兰山・新琅琊旅游休闲街区

河南省郑州市金水区郑州记忆1952油化厂旅游休闲街区

湖北省武汉市江岸区吉庆民俗街区

湖北省武汉市江汉区江汉路步行街区

湖南省郴州市苏仙区裕后街

湖南省怀化市洪江市黔阳古城旅游休闲街区

广东省江门市蓬江区启明里

广东省惠州市惠城区祝屋巷

广西壮族自治区钦州市钦南区钦州老街

海南省海口市琼山区高兴里潮酷文化街区

海南省三亚市吉阳区大东海国际滨海旅游休闲街区

重庆市渝中区十八梯传统风貌区

重庆市南岸区龙门浩老街

四川省宜宾市翠屏区�k道历史文化旅游休闲街区

四川省凉山彝族自治州西昌市唐园旅游休闲街区

贵州省贵阳市南明区青云路步行街

云南省楚雄彝族自治州楚雄市彝人古镇主题街区

陕西省宝鸡市高新区石鼓文化城旅游休闲街区

陕西省榆林市榆阳区榆林古城休闲街区

甘肃省酒泉市敦煌市敦煌夜市文化旅游休闲街区

宁夏回族自治区银川市西夏区贺兰山・漫葡小镇旅游休闲街区

新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市热斯坦旅游休闲街区

编辑：刘睿

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车主喊贵、险企喊亏 新能源车险定价难题该如何突破？

车主喊贵、险企喊亏 新能源车险定价难题该如何突破？

“车价不到30万，车险超过6000元”、“三年没出险，保费为什么还上涨了？”……对新能源车主而言，保费贵、续保难是最近吐槽的高频词。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 财联社记者从险企了解到，目前，新能源车险业务普遍处于亏损状态。更重要的是，新能源车险数据不足、业务成熟度无法同燃油车相提并论，但赔付率又较高，因此，从保司角度而言，新能源车险的定价也是困难重重。 “新能源车的出险率是燃油车的一倍。对保司而言，赔付率是非常高的。”险企内部人士对财联社记者透露。 车主喊贵、险企喊亏，已成新能源车险面临的两难境地。业内人士对财联社记者表示，目前新能源车险发展困境背后，车企和险企存在“数据孤岛”是核心问题之一，各方正积极探索如何把新能源车险的费率“打下来”。 新能源车险成本难题：数据孤岛 公开数据显示，截至2023年年底，全国汽车保有量达3.3亿，其中，新能源汽车2041万辆，且仍将保持高速增长，这也意味着国内新能源车险市场潜力巨大。 但是，布局车险业务的保险公司中，目前仅有头部的中大型保司实现盈利，其余多数都是亏损状态，尤其是新能源车险业务普遍处于亏损状态。 太保财险相关业务负责人安娜娜对财联社记者表示，自2021年新能源车的销量开始显著增长，但因为数据有限，业务的成熟度无法与燃油车相提并论。“包括现在很多网约车也是新能源车，种种因素导致新能源车的出险率是燃油车的一倍。对保司而言，赔付率是非常高的。” 新能源车险为什么成本管控下不来？中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠指出，“精准定价能力”的缺失，是车险业务，尤其是新能源车险亏损困境的主要原因。此前，车险定价更多的是从车的因素来考虑，比如车型、车龄、车辆零整比、保值率等。但是否发生风险，起决定作用的往往是人的因素，比如车主的驾驶技术、习惯等。 新能源车险价格未来能否下降？ 据新能源汽车国家监测与管理平台数据，2022年新能源汽车的总体保费规模约650亿元，新能源车险单均保费为4139元，比燃油车单均保费高81%。 未来新能源车险的总体保费规模还将持续上升。东吴证券预测，2025年，新能源车险保费规模将达1865亿元，占车险总保费比例约为17.9%；2030年，保费规模将达4541亿元，占车险总保费比例约为32.1%。 新能源车险逐步推广的过程中，价格能否“打下来”？保费高、出险率高、赔付率高的“三高”问题是新能源车险的核心问题，财联社记者了解到，目前保险行业也正在加速探索优化路径和破解模式。 蚂蚁相关业务人士对财联社记者表示，目前正在同人保财险、平安产险、太平洋产险等多家保险公司共同研发车险“联合定价”技术。在去年已率先应用于新能源车型，目前正逐步覆盖燃油车型。 “应用联合定价技术后，保司车险报价平均可便宜数百元。”上述业务人员透露。 与此同时，鼓励保险公司自主定价，也是近年来车险行业改革的方向。今年4月末，国家金融监管总局财险司下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》，提出新能源商业车险自主定价系数范围按照［0.5~1.5］执行，进一步提升了市场经营主体的定价能力。目前，新能源商业车险的自主定价系数范围已经向燃油车看齐。 王向楠认为，在政策加持下，车险“联合定价”等新技术的推出，能够从源头改善车险亏损难题，促进商业车险费率市场化和车险业务健康可持续发展。 (编辑：王欣宇) 关键字：...
3家养老险公司披露企业年金投资“成绩单” 一季度末组合资产净值合计约5321亿元

3家养老险公司披露企业年金投资“成绩单” 一季度末组合资产净值合计约5321亿元

养老险公司一季度企业年金基金投资管理情况正陆续披露中。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据《证券日报》记者统计，截至6月11日，已有3家养老险公司披露了2024年一季度企业年金基金投资管理情况。具体来看，平安养老、长江养老、人保养老一季度末企业年金基金的组合资产净值分别为2909.7亿元、1353.8亿元、1057.3亿元，合计约5321亿元；一季度投资收益分别为26.72亿元、13.22亿元、6.67亿元，合计为46.61亿元。 合计投资收益达46.61亿元 从上述3家养老险公司来看，截至一季度末，这3家险企管理企业年金组合数合计为1076个，同比增长8.2%，组合资产净值合计约5321亿元，同比增长13.8%。从投资收益来看，3家养老险公司一季度合计投资收益达46.61亿元，同比下降33.5%。 从收益率看，3家养老险公司披露的三类计划（单一计划、组合计划、其他计划）一季度加权平均收益率普遍徘徊在1%左右。在各类计划中，固收类组合收益率表现整体优于含权益类组合。其中，一季度加权收益率最高的组合为平安养老其他计划下的固定收益类组合，加权平均收益率达1.19%。此外，平安养老单一计划下含权益类组合、长江养老单一计划和集合计划下的固定收益类组合加权平均收益率均达到或超过1%，分别为1%、1.09%和1.10%。 记者注意到，2024年一季度，3家养老险公司投资组合收益率分布在1%以内的数量为531只，占比51.4%；收益率分布在1%至2%之间的数量为397只，占比38.4%。而去年一季度，上述3家险企投资组合收益率分布在1%以内的数量为153只，占比16%；分布在1%至2%之间的数量为704只，占比73.5%。 受访专家表示，一季度3家险企企业年金不同组合收益率表现与债券市场、权益市场的表现相符，一季度债券市场走强，固收类组合表现较优，而权益市场的波动导致部分险企含权益类组合收益率为负。整体而言，企业年金为长期资金，中长周期投资收益率表现可能更能反映其投资水平。 “这一投资组合收益率水平反映出养老险公司获取稳定且较高的投资回报变得较为困难。”首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中表示，目前，养老险公司在管理投资企业年金业务时，既存在机遇，也面临多种风险挑战，包括优质高收益率资产难寻；市场波动对投资策略及风控能力提出更高要求等。 不过，李文中也表示，投资者在关注短期业绩表现的同时，也应更加关注长期投资收益率表现，以观察险企中长期投资能力。 形成差异化竞争优势 目前，部分头部保险资管公司和养老险公司均可以管理企业年金。在业内人士看来，未来保险机构应发挥管理“耐心资本”的优势，形成差异化竞争优势，以持续提升管理企业年金的能力。 普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾对《证券日报》记者表示，年金投资属于超长期投资，需要的是可以穿越周期的长期稳定投资回报，这也是保险机构在企业年金投资领域需要发挥自身优势的差异化竞争点。毕竟，保险机构的出身和主要服务对象决定了其更擅长于对“耐心资本”的管理。因此，拉长资产久期降低再投资风险，加仓低估值高分红的绩优股等策略，符合企业年金的长期投资需要。 李文中也认为，保险机构在企业年金投资管理中的优势包括三方面。一是更专注于养老金管理和企业年金业务，具备更专业的知识和经验；二是依托强大的精算能力，能够精准评估风险，设计出符合不同企业需求的年金计划，并提供长期的财务规划和风险管理策略，确保投资计划的可持续性；三是能够更好地平衡风险与收益。因此，未来保险机构应继续强化在这些领域的优势。 翻译 搜索 复制 【作者：苏向杲 见习记者 杨笑寒】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...
治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步

治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步

（原标题：治安管理处罚法二审 违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。 但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。 治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。 与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。 从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。 除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。 因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。 但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。 国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。 在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。 （作者系北京大学法学院研究员）...
罕见！两家中小银行年中发力冲中收，头部保司产品搭台唱主角 银保新政下行业重构在继续

罕见！两家中小银行年中发力冲中收，头部保司产品搭台唱主角 银保新政下行业重构在继续

面对上半年息差收窄、中收增长乏力的下行压力，近期一些中小银行开始主动求变。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近期，财联社记者注意到，湖南临湘农商银行、会同农商银行等县域农商行罕见召开专题会议，声称推动下半年代理保险业务，减缓中间业务下滑的压力。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 7月9日，处于沿海地区的广东某市农商行网点人士对财联社表示，近年来比较少有银保业务大型推动会议；以往是配合保险开门红冲刺，最多提早到第四季度，但是刚过半年就冲刺在广东比较少见。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 而另一大看点，则是两家中小银行的中收攻坚战中，中国人寿，人保寿险等头部保司的产品开始唱主角。受访业内人士称，这是银保新政后行业重构的典型侧面，预计未来银保渠道调整还会继续，头部保司的渠道下沉度和市场集中度会更高。 罕见中小银行年中发力冲击中收 财联社注意到，6月底7月初，各家银行半年总结和工作会议尚未召开，但是代理保险推动会却提前召开。 会同农商行官微7月5日信息显示，该行董事长王扬坤在动员大会上表示，上半年代理保险中间业务收入指标相对其他指标增长较慢，要求掌握唯一代理的“国寿臻鑫传家终身寿险”产品特点，实行全员营销。 在6月18日举行的代理保险培训会上，临湘农商银行副行长张万强调，发展代理保险等中间业务是农商银行转型发展的必经之路，是补齐业务短板、丰富产品链条、拓展市场的重要抓手。 而在会同农商行的动员会上，该行的焦虑感更强，明确要求在规定的时间内全面完成基础任务，各支行负责人递交了责任状。即日将此次代理保险营销动员会的精神传达到每位员工，即日就对代理保险营销进度进行通报督导。 华南某寿险公司研究部主管7月9日对财联社表示，代销哪家产品的确是银行有自主权，监管没有强制规定。但是由于农商行规模小和网点少，在代理保险上面的确竞争优势不如邮储和邮政“双邮”渠道。 头部保司下沉渠道，头部效应会越来越强 不过，此次公告显示，与临湘农商银行合作是中国人寿保险股份有限公司临湘支公司、中国人民人寿保险股份有限公司临湘市支公司等五家保险公司；与会同农商行合作的是中国人寿，均以头部企业为主。 受访业内人士认为，相关案例中体现出的头部保司下沉渠道也是行业内近期的一大看点。 上述寿险公司人士分析认为，取消一对三和实行报行合一之后，中小险企的费用奖励优势在减弱，头部保险公司的营销能力和品牌产品优势也更受品牌弱的小银行欢迎，银保头部效应可能有趋强的迹象。 而在此前，四大行与招商、邮储是银保销售渠道的主力，中小行尤其县域的农商行代理的比例较低。 5月中旬，招商证券银团队分析银保新政预计，头部公司凭借服务、品牌和客户经营等资源优势，预计将在高客经营中占据领先地位；中小公司通过签约更多银行网点，有望触达更多客户。 新政下银保渠道调整或仍将继续 在政策和市场等因素影响下，银保渠道近年来进入调整期。 一季报数据最新显示，邮储银行实现手续费及佣金净收入94.76亿元，同比减少21.10亿元，下降18.21%；交通银行实现手续费及佣金净收入118.79亿元，同比减少8.06亿元，降幅6.35%；股份行中，平安银行代理个人保险收入2.48亿元，较去年同期下降81.18%；招商银行代理保险收入25.24亿元，同比下降50.28%。 5月中旬，中信证券非银团队在分析“一对三”限制取消的影响时候认为，今年一季度“开门红”期间，行业银保渠道新单期交保费仍处在下行通道，同比降幅为22%。寿险“老七家”银保渠道新单期交保费集体负增长，平均降幅约为25%。预计二季度数据仍将明显承压。 不过，中信证券非银团队认为，从寿险行业保费角度看，银保保费占到一半左右，银保保费回归增长将成为未来带动行业保费长期增长的主要力量。尤其是在供给侧走向集中的情况下，未来优势公司有望同时受益银保需求恢复、份额集中、价值率提高等多方面好处。 近日，华西证券非银分析师罗惠洲在展望保险行业半年业绩时候认为，随着银保渠道“一对三”限制取消，银保业务或将有所回暖进而缓解部分新单增长压力。加上各险企持续推进负债端降本增效，以及不断优化渠道将继续改善新业务价值率，“以价补量”将推动NBV延续向好态势。 因此，预计2024H1各上市险企NBV增速虽相比一季度有所放缓，但仍有望保持双位数水平。 翻译 搜索 复制 【作者：梁柯志】　 (编辑：王欣宇) 关键字：...
上半年A股五大险企负债端持续改善 保费收入同比增长3.03%

上半年A股五大险企负债端持续改善 保费收入同比增长3.03%

　　截至7月17日，A股五大险企上半年保费数据全部出炉，中国人寿、中国平安、中国人保、中国太保和新华保险共取得原保险保费收入（以下简称“保费收入”）1.76万亿元，同比增长3.03%。与此同时，7月17日，A股保险板块大幅上涨，个股全面飘红，其中，中国太保当日上涨3.79%，股价创年内新高。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　保费增速持续向好图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　从负债端来看，今年1月份、前2个月、前3个月、前4个月、前5个月以及上半年，A股五大险企合计保费收入同比变化分别为-2.58%、-1.38%、0.96%、1.5%、2.19%以及3.03%，负债端持续改善的趋势十分明显。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　具体来看，今年上半年，中国人寿实现保费收入4896亿元，同比增长4.1%；中国平安实现保费收入4812.68亿元，同比增长4.66%；中国人保实现保费收入4272.83亿元，同比增长3.34%；中国太保实现保费收入2661.87亿元，同比增长2.37%；新华保险实现保费收入988.32亿元。 　　五大上市险企中，中国人寿和新华保险只经营人身险业务，其他3家为集团上市公司，旗下子公司同时经营人身险和财产险业务。上半年，A股五大人身险公司保费同比增长2.12%。其中，平安寿险保费收入同比增速最高，为5.1%；中国人寿次之，为4.1%。 　　财产险业务方面，人保财险、平安产险和太保产险保费同比增速分别为3.68%、4.06%、7.70%，3家险企上半年保费收入之和为5854.21亿元，同比增长4.54%。 　　新华保险相关人士对《证券日报》记者表示，上半年，公司聚焦价值增长，深入推进高质量发展转型，个险渠道实现考核价值、十年期及以上期交保费，以及首年期交保费三项核心业务指标正增长。同时，其大力推动核心渠道队伍绩优化转型，绩优人力规模及人均产能均有较大幅度提升。 　　上半年业绩有望改善 　　负债端的收入持续改善，成为支撑上市险企上半年业绩的一个方面，目前险企上半年投资端的业绩尚未公开，不过业内人士预计上半年整体有望比去年同期改善。 　　例如，国君非银金融团队认为，为匹配长端利率下行导致的固收息差收入下降，叠加新会计准则下险企加大FVOCI（以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）权益配置来平滑利润表，上市险企普遍加大了对“类固收”红利资产的配置，获得较好的投资回报，因此，预计上半年上市险企净利润增速较一季度将有所改善。 　　国联证券非银金融分析师刘雨辰也认为，受益于权益市场预期改善、房地产风险逐步化解，今年二季度保险投资收益有望同比改善，进而推动净利润的改善。 　　新华保险表示，其上半年在投资端方面较好，公司加强投资布局，准确把握投资机会，一季度实现年化总投资收益率4.6%，年化综合投资收益率6.7%，在A股、港股和权益类基金品种的收益率均表现较好。 　　对下半年的预期，信达证券非银金融行业首席分析师王舫朝对《证券日报》记者表示，看好保险板块在负债成本不断调降和资产端伴随经济企稳带来的估值弹性。在固收投资方面，固定到期类利息净投资收益整体稳健增长，其主要投资压力来自于新增配置，但存量仍能稳健贡献票息；在权益投资方面，新“国九条”等资本市场改革举措以及宏观经济企稳下，权益投资有望带来更好的总投资收益弹性。 　　另一位券商非银分析师对记者表示，从负债端来看，监管部门持续引导寿险行业压降负债成本，通过调降产品预定利率、推进“报行合一”以引导保险公司压降负债成本。同时，在监管加强车险费用管控、扩大保险公司自主定价权背景下，车险费用率、赔付率均有望改善，财险COR（综合成本率）有望同比改善。 　　从资产端来看，上述分析师认为，资产端环境改善有望推动险企业绩和估值同时向好。下半年，权益市场有望回暖、房地产风险有望逐步化解、长端利率企稳，保险公司的投资收益率有望改善，这将缓解市场对保险公司利差损风险的担忧，也将支撑保险公司改善短期净利润。预计2024年上市险企的净利润增速将逐季改善，后续随着利差损压力缓解、净利润增速持续改善，保险板块的估值也有望进一步修复。...
险资入市按下“快进键”

险资入市按下“快进键”

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