人保服务,人保伴您前行_各地积极推进数字人社建设 社保信息化行业发展如何?

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2024月04月26日

各地积极推进数字人社建设 社保信息化行业发展如何?

  • 2024年4月26日 来源：央视网 336 14

社保信息化的优势在于能够提高社会保障的运行效率和管理水平，实现信息的共享和透明。通过智能化服务，还可以实现社会保障的个性化服务，根据不同人群的需求提供定制化的服务。同时，社保信息化也有助于促进政府与企业合作，共同推进社会保障事业的发展。

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各地积极推进数字人社建设

人保服务,人保伴您前行_各地积极推进数字人社建设 社保信息化行业发展如何?
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人社公共服务关乎民生，连接民心。多年来，依托信息化手段和大数据功能，人社部门整合管理服务职能。截至目前，全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台及电子社保卡、掌上12333渠道服务功能不断完善，开通158项全国性服务，一季度服务31.27亿人次。

全国人社政务服务平台注册用户总数超过4181万人，上线个人养老金、职业伤害保障、劳动合同等服务事项。一季度，各地积极推进数字人社建设，发布第一批242个应用场景。

社保信息化是指社会保险经办机构凭借现代电子信息技术手段，通过开发和利用社会保险信息资源，优化和提高社会保险经办业务流程和管理服务水平的工作过程。这涉及到社会保险经办管理的各个层面，并贯穿于社会保险经办的各个环节。

社保信息化的建设内容主要包括：

建设信息系统：建立全国范围的社会保险信息系统，实现社会保险业务的网上办理和查询，提供便捷的服务。

数据整合和共享：将社会保险部门、就业部门、税务部门等相关部门的数据进行整合和共享，提高数据的准确性和可靠性。

制定相关规范：制定社会保险信息化管理的相关规范和标准，确保信息化建设的顺利进行和规范操作。

培训和管理：开展相关培训和管理工作，提高社会保障部门工作人员的信息化素养和技能水平，确保信息化建设的顺利进行。

根据中研普华产业研究院发布的显示：

社保信息化的优势在于能够提高社会保障的运行效率和管理水平，实现信息的共享和透明。通过智能化服务，还可以实现社会保障的个性化服务，根据不同人群的需求提供定制化的服务。同时，社保信息化也有助于促进政府与企业合作，共同推进社会保障事业的发展。

近年来，伴随着人社事业改革发展，聚焦便民惠民，信息化、数字化对人社事业发展的全方位赋能作用更加显著，人社信息化建设取得重大进展和显著成效，有力推动管理模式转型和服务方式创新，基本形成集中整合、共建共享、协同联动、服务便民的新格局。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。

1-3月三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元，3月底累计结余8.6万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%人口，其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。

我国政府积极推动社会保障体系的建设和优化，鼓励社保信息化的发展。政府加大投入，推动社保信息化建设和升级，为行业发展提供了政策支持和市场空间。目前，各省份普遍实现核心业务系统的省级集中，部分省份建成了全业务一体化的省级集中平台。社会保险全部业务、就业创业主体业务普遍实现了信息化管理，人才人事、劳动关系等领域信息化能力逐步加强。

随着信息产业技术的迅猛发展，新技术的推广、运用和复制能力日益增强。特别是以互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能为代表的新一代信息技术，正以前所未有的速度改变着各行各业的面貌，其中也包括社会保障领域。这些新技术的广泛应用，为社保信息化发展提供了强大的技术支撑。

社保卡作为社保信息化的重要载体，其应用场景正在不断拓展。从最初仅限于社保部门的服务大厅、银行、定点医疗机构或药店等场景，现在已经逐渐拓展到了文旅、教育、交通、电商等多个领域。这种一卡通式的服务模式，极大地提升了社保信息化服务的水平和效率，为人民群众提供了更加便捷、高效的社保服务。

“十四五”时期末，社会保障卡持卡人数将达到14亿人以上，电子社保卡将覆盖2/3人口，推动居民服务“一卡通”。建成并持续完善养老保险全国统筹信息系统，实现全国养老保险数据集中管理，推进社会保险信息系统集中建设和业务流程一体化，有效支撑城乡居民养老保险基金省级管理和工伤保险、失业保险省级统筹。加快省级集中的就业管理信息系统建设，提升业务管理和公共服务能力。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的。


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    社保“第六险”距离商业化还有多远？

    社保“第六险”距离商业化还有多远？

    　　9月11日，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出“发展商业长期护理保险”。此前，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也部署，要“加快建立长期护理保险制度”。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 　　长期护理保险被称为社保“第六险”。早在2016年，人力资源和社会保障部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《意见》），选择在15个城市开展长期护理保险（以下简称“长护险”）制度试点工作。2020年，监管部门又将长护险制度试点城市扩大至49个。 　　长护险制度试点模式类似于政策性保险的运营模式，筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费。在试点模式下，长护险参保人群出现了快速增长。长护险试点模式成功的原因是什么？商业长护险在推进过程中可以从长护险制度试点中借鉴哪些成功经验？长护险距离商业化还有多远？带着诸多问题，记者近期走访了首批开展长护险制度试点的江苏省部分地区，并对当地头部险企参与长护险制度试点的情况进行了调研。 　　参保人数超1.8亿人 　　“一人失能，全家失衡”。为破解长期失能人口（即由于年老、疾病或伤残导致生活不能自理的个体）的照护难题，让失能人群“失能不失护”，长护险便应运而生。目前，我国社会基本保险主要包括基本养老保险等“五险”，长护险出现后被称为社保“第六险”。 　　实际上，早在2005年，我国一些保险公司就推出了商业长护险，但由于消费者对商业长护险普遍不了解，叠加保费偏贵、险企推动热情不高等因素，商业长护险的发展一直不温不火。 　　偏政策性保险的长护险制度试点扭转了这一局面。2016年，人力资源和社会保障部确定了15个城市作为长护险制度的试点城市。2020年，国家医保局、财政部印发文件将试点范围扩大到49个城市。 　　此后，长护险制度试点越来越受到政策层面的关注。2021年至2023年，政府工作报告连续三年提到“稳步推进长期护理保险制度试点”。2024年，政府工作报告继续提及长期护理保险制度，并去掉了“试点”二字，首次提出要“推进建立长期护理保险制度”。 　　9月10日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上，民政部部长陆治原在《国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》中表示，“长期护理保险制度建设由局部试点迈向全面推进阶段”。 　　从最新长护险制度试点运行情况来看，近年来参保人群持续扩大。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2023年，49个试点城市参加长期护理保险人数共18330.87万人，享受待遇人数134.29万人。2023年基金收入243.63亿元，基金支出118.56亿元。 　　长护险制度试点相继铺开后，参保人群快速增长既与政策激励有关，也与目前市场对失能人群的护理需求大幅增长有关。 　　首都经贸大学保险系原副主任、农村保险研究所副所长李文中对《证券日报》记者表示，参保人群快速增长离不开政策的支持与引导。从运作模式来看，目前各地长护险试点机制基本都与社会基本医疗保险相挂钩，长护险的筹资渠道主要来源于医保统筹基金、财政补贴和个人缴费，其中，在相关政策激励下，个人缴费占比较低是长护险制度试点地区参保人群快速增长的主要原因之一。此外，为推进长护险制度试点，各地大力建设服务体系，进一步提升了参保人群积极性。 　　“当前，我国面临人口老龄化，失能老人数量有增加趋势，对长护险的需求快速增长，助推长护险制度试点快速铺开。”李文中说道。 　　从需求层面具体来看，不同研究机构测算的数据均显示，我国长期失能人口存在增加趋势。武汉大学健康医疗大数据国家研究院发布的“中国老年健康报告”显示，2023年，我国三级失能人口规模达到4654万。而北京大学一项人口学研究显示，预计到2030年，我国失能老人规模将超过7700万人。 　　保险机构积极参与试点 　　长护险制度试点地区参保人群的壮大，也离不开保险公司的积极参与。 　　记者了解到，近年来，头部寿险公司积极参与长护险制度试点，积累了宝贵的承保经验。中国人寿相关负责人对记者表示，中国人寿江苏省分公司就是长护险制度试点最早的一批参与者，并在多年的探索中形成了独特的长护险“江苏模式”。目前公司已开展了70余个长期护理保险试点项目，覆盖全国16个省市3800多万人。 　　其中，中国人寿在江苏省镇江市参与的长护险试点就是典型之一。中国人寿镇江市分公司相关负责人告诉记者，作为镇江市长期护理保险项目最大片区的主承保公司，中国人寿镇江市分公司采取多项措施建立镇江市长期护理保险服务中心，按要求完善组织架构、健全制度体系、加强人员配备、强化教育培训、广泛发动宣传，将长护险的政策知晓度进一步扩大，让...
    财产险公司二季度偿付能力显分化：半数环比提升 渤海财险、安华农险等8家不达标

    财产险公司二季度偿付能力显分化：半数环比提升 渤海财险、安华农险等8家不达标

    财联社9月14日讯（记者 夏淑媛） 截至9月14日，共有85家财产险公司在保险业协会网站披露二季度偿付能力报告，这些公司的资本充足率和风险承担情况也随之浮出水面。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据财联社记者统计，在核心偿付能力充足率方面，42家财产险公司环比有所提升；41家环比出现下滑；2家保持不变。综合偿付能力充足率来看，43家环比提升；2家保持不变；40家环比下降。就整体趋势而言，披露二季度偿付能力报告的85家财产险公司，偿付能力充足率分化明显，8家险企偿付能力不达标。其中，珠峰财险、前海财险、都邦财险、安华农险、富德财险、渤海财险、华安财险风险综合评级均为C类，安心财险为D类。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据安永（中国）保险投资精算与风险管理团队总监余诚介绍，偿付能力充足率由实际资本除以最低资本得到，而资产负债管理直接影响保险公司的实际资本和最低资本。良好的资本结构要求股东投入资本和公司所赚资本是实际资本的主要组成部分。如果外源性资本占比过高，或者公司所赚资本很小甚至为负，都视为资本结构不健康。在财产险行业中，大型公司盈利能力较强，资本质量整体健康；中小公司盈利能力较弱，资本质量参差不齐。与人身险公司不同的是，财产险公司一般没有未来盈余，未分配利润是公司所赚资本中的主要正向贡献。 二季度末40家财产险公司核心及综合偿付能力充足率环比下滑 2023年9月，《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》的发布进一步优化了偿付能力监管标准，实施差异化调节最低资本要求以及优化资本计量标准和风险因子，一定程度缓解了保险公司的偿付能力压力。 数据显示，截至2024年二季度末，财产险公司综合偿付能力充足率、核心偿付能力充足率依次为237.9%、210.2%，环比分别提升3.8个百分点、3.9百分点。 其中，在核心偿付能力充足率方面，42家财产险公司环比有所提升；41家环比出现下滑；2家保持不变。综合偿付能力充足率方面，43家环比提升；2家保持不变；40家环比下降。 从整体趋势来看，披露二季度偿付能力报告的85家财产险公司，其偿付能力充足率分化明显。 据财联社记者统计，18家险企核心及综合偿付能力充足率均超过500%。其中，开业不久的比亚迪财险、融通财险及渔业互助，其偿付能力充足率依次位列财产险公司前三。 业内人士表示，新成立的公司由于业务规模较小，其偿付能力充足、风险状况良好，但是随着业务的开拓，这些公司的偿付能力也会下降，逐渐趋于常规值。 数据显示，与一季度末相比，比亚迪财险二季度末的核心及综合偿付能力充足率均环比下滑超过2000个百分点。 此外，包括融通财险在内，广东能源自保、中铁自保、中石油专属自保、中远海运自保、鼎和财险等含着金汤匙出生的“富二代”，其背靠能源类或交通运输类央国企股东业务资源，盈利能力出色，偿付能力也较为充足。 上述“富二代”险企之外，以人保财险、平安产险、太保产险、大地财险为代表，这些规模优势明显、市场地位稳固的公司，其偿付能力整体呈现上升趋势，波动幅度较小。 此外，上半年分别有锦泰财险、长江财险等通过增资成功“补血”偿付能力。其中锦泰财险综合偿付能力充足率从一季度末285%大幅提升528个百分点至813%；核心偿付能力充足率从268%上升为797%。 值得注意的是，在41家核心偿付能力充足率，以及40家综合偿付能力充足率环比下降的公司中，整体以中小型财险公司居多。 业内人士表示，我国财险市场集中度偏高，而且市场格局基本固化，大公司在资本、品牌、数据、渠道等方面都处于绝对的领先地位，除少数强股东背景和专业公司外，其余中小公司有限的保费规模很难对固定成本进行分摊，大多呈微利或亏损状态，转型压力较大。 渤海财险、安华农险、都邦财险等8家财产险公司偿付能力不达标 按监管规定，偿付能力达标须同时满足三大条件：一是核心偿付能力充足率不低于50%；二是综合偿付能力充足率不低于100%；三是风险综合评级在B类及以上。 截止9月14日，在85家披露2024年二季度偿付能力报告的财产险公司中，有8家险企偿付能力不达标。 具体来看，珠峰财险、前海财险、都邦财险、安华农险、富德财险、渤海财险、华安财险风险综合评级均为C类。不过，这7家险企的核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率均在监管“红线”以上。 在8家财险公司中，仅有安心财险一家风险综合评级为D类。同时，其综合偿付能力充足率和核心偿付能力均为-884.85%，三项指标均踩“红线”。 据悉，自2020年第四季度起，安心财险的偿付能力开始出现不达标的情况，至今已连续13个季度风险综合评级为D类，连续14个季度偿付能力为负值。当前，公司已被责令暂停车险新业务，短期健康险也已无法经营。 前海财险的风险问题也较为突...

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