我国进一步巩固分级诊疗格局 提升医疗服务连续性

日前，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局等3部门联合印发了《关于加强首诊和转诊服务 提升医疗服务连续性的通知》，推动到2025年底，紧密型医联体内建立顺畅的双向转诊制度，以地级市为单位建立医疗机构间转诊制度;到2027年，省域内建立医疗机构间顺畅的转诊制度;到2030年，分级诊疗体系发挥有效作用，形成规范有序的就医格局。

其中提出了几方面便利举措。一是接诊医师落实首诊负责制，为患者提供转诊服务。二是医疗机构内设立转诊中心，提高患者转诊便捷性。三是医疗机构间落实双向转诊机制，方便患者区域内转诊。

医疗服务是指卫生技术人员遵照执业技术规范提供的照护生命、诊治疾病的健康促进服务，包括药品、医疗器械、救助运输、病房住宿等服务。照护生命涵盖从生命孕育到衰亡的自然进程中的关照和护卫，如孕期保健、分娩支持、临终关怀和预防保健等;诊治疾病则涉及对人体在病因损害后的识别，并对功能紊乱或损伤进行调整，以改善机能、恢复健康的过程。

调整医疗服务价格项目，可以促进医疗资源的合理配置和有效利用，提高医疗服务质量和效率，减轻患者经济负担，保障医保基金的可持续性。

长期以来，由于医疗服务价格实行各省属地管理，地区之间价格项目的数量、内涵、颗粒度差异较大，不仅医疗机构计费繁琐，群众也看不懂，且无法兼容新技术。

在此背景下，国家医保局近日密集发布了产科、护理、放射检查等17批医疗服务价格项目立项指南，合计涉及271个主项目、250个加收项、88个扩展项，共有收费编码609个。

据中研产业研究院分析：

医疗服务行业市场规模持续扩大，技术水平和供给能力不断提升，但优质医疗资源仍然短缺。医疗服务行业的供给能力不断提升，医疗机构数量增加，医疗技术水平和人员专业素养提高，但优质医疗资源在高端医疗机构中仍然短缺，病床使用率高，供需矛盾依然突出。

今年6月，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍进一步健全机制持续推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉有关情况。

国家卫生健康委医政司副司长李大川介绍，我国县域医疗服务能力明显提升。2023年，2062家县医院参加了县医院能力评估，覆盖了98.6%的县域。其中有1894家县医院达到二级以上医院服务能力，这之中有1163家医院达到三级医院医疗服务能力。

值得一提的是，近年来，国家一直推动互联网+、大数据、人工智能等新一代信息技术在医疗领域的应用，数字医疗发展不断提速。

政策支持：政府出台了一系列政策措施推动医疗服务行业的发展，例如工业和信息化部办公厅与国家卫生健康委办公厅联合发布的《关于开展2024年高端医疗装备推广应用项目申报工作的通知》，旨在加快推进高端医疗装备创新发展。

智慧医疗：在第七届中国国际进口博览会上，展示了智慧医疗的创新实践成果，包括人工智能在药物研发、注册、生产和商业化等医药价值产业链各环节的应用。

健康管理：健康管理的兴起使得医疗服务的需求得到进一步拓展，数字化医疗的兴起提升了医疗服务的效率。

数字化转型：随着信息化、智能化技术的快速发展，数字化转型已成为医疗服务行业的重要趋势，通过医疗云建设、医疗数据流通和应用等手段，提高生产效率、实现精细化管理，并为患者提供更便捷的服务。

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