重庆：创新存量用地盘活方式全面推行集体经营性建设用地入市

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2025月10月29日

（原标题：重庆：创新存量用地盘活方式全面推行集体经营性建设用地入市）

重庆：创新存量用地盘活方式全面推行集体经营性建设用地入市
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人民财讯10月29日电，《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案（公开征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，创新存量用地盘活方式。允许企业对符合条件的存量商业办公用地进行用地功能性质合理转换、置换。支持已供存量土地进行2.5级临时利用，用于公共服务配套。支持工业、仓储物流、科研等不同产业用地类型合理转换，允许土地使用权人按新规划用途（房地产用地除外）以协议方式办理用地手续，按规定补缴土地出让价款。支持储备土地公益性项目无偿临时利用，经营性项目公开招租实施。深化工商业用地使用权续期试点。低效用地再开发项目涉及土地出让金全部安排给项目所在区县政府，用于低效用地再开发。探索低效用地再开发项目纳入政策性银行贷款范围。

健全农村产权交易服务体系。全面推行集体经营性建设用地入市，允许历史形成的零星插花集体建设用地，归并为大块宗地后按新的规划条件实施入市。完善农村产权“互联网+交易鉴证+他项权证+优惠补贴+融资担保”一体化延伸服务模式。

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南方财经全媒体记者孙诗卉上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，21世纪经济报道记者发现，2020年成立的特斯拉保险经纪有限公司，已于今年4月16日完成注销。对于特斯拉保险经纪有限公司的注销原因，特斯拉相关人士回应记者称，暂无公司层面的说法。不过记者通过公开信息梳理发现，特斯拉保险经纪成立三年多，一直未取得保险经纪牌照。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除图片来源：天眼查图片来源于网络，如有侵权，请联系删除与之相对的，却是小米的高调进军车险市场。小米在推出小米SU7新能源汽车后，紧接着宣布了车车科技与小米公司旗下厚积保险经纪达成合作，将为北京、深圳、杭州等全国多个城市的车主提供车险服务解决方案。这并非车企第一次入局保险业。早在传统燃油车当道的2011年，广汽集团、一汽集团就已成立自己的汽车保险公司。小鹏、蔚来、比亚迪、理想等新能源车企在2018年至2023年间通过设立和收购保险经纪公司，搭建自己的车险业务。随着新能源车的渗透率不断提高，越来越多的车企加入车险这一产业链。车企盯上“卖保险”？早在传统燃油车时代，头部车企就已经盯上了保险业。2011年，广汽集团成立众诚保险，系国内首家由汽车制造商牵头的专业汽车保险公司；2012年，一汽集团成立鑫安汽车保险，重点经营汽车保险业务，在批准的经营范围内同时开展财产保险业务；2015年，上汽集团(14.910, -0.10, -0.67%)成立上海汽车集团保险销售有限公司，组建全国性保险专业代理机构。随着新能源汽车市场的蓬勃发展，车企纷纷将目光投向了尚处“蓝海市场”的新能源车险领域。2018年7月，小鹏汽车成立了自己的汽车保险代理有限公司；2020年，特斯拉在上海注册成立特斯拉保险经纪有限公司；2022年1月，蔚来注册成立蔚来保险经纪公司；3月，比亚迪宣布成立保险经纪有限公司，并于一年后全资接管易安财险，成为国内首家获批全资控股财险公司的车企；6月，理想汽车通过收购银建保险经纪公司获得了保险经纪牌照，可以直接开展车辆保险相关业务。业内人士认为，车企频频“涉险”，或是看好新能源汽车和新能源车险的广阔市场。据公安部数据，截至2023年底，全国机动车保有量达4.35亿辆，新能源汽车保有量达2041万辆，其中纯电动汽车保有量1552万辆，占比76.04%。新能源汽车产销量的快速增长，催生出新能源车险巨大的市场潜力。据东吴证券研报测算，预计到2025年，新能源汽车销量将达到1167万辆，保有量达3693万辆，保费规模达1865亿元，占车险总保费比例约为18.7%；预计2030年保费规模将达5309亿元，占车险总保费比例约为34.9%。除去市场增长量的因素，新能源汽车保费也显著高于油车。分析人士认为，相比于传统燃油车，新能源汽车的出险率和赔付率更高，且更新换代的速度快、维修费用高、专业维修人员少等问题，导致近年来部分保险公司纷纷提高了新能源汽车保费价格。市场规模及保费单价的增长让车企看到了收入增长点。而车企与保险业的“强强联合”，也有寻求转型的考虑。安永在此前发布的报告中指出，在不断壮大的新能源汽车市场影响下，新能源车险经纪将是汽车行业和保险行业强强联合、携手转型的一个突破口，也会是新能源汽车未来的一个新盈利和增量模式。具有一定优势但利润或不及预期与传统保险企业相比，车企开展车险业务时具有天然的优势。首先，在信息把控上，车企更为了解车主的驾驶习惯、行程数据，对车辆本身的技术和性能也更熟悉。因此，新能源车企更能设计出合理、精准的定价模型，开发出性价比更高的保险产品。北京工商大学经济学院副教授许敏敏对21世纪经济报道记者表示，车企涉足保险，优势在于车企对新能源车的物理特征、风险因素等相关保险公司更为熟悉，因此在定价上会有一定的优势。其次，新能源车企进入保险业，有望简化理赔流程，提高效率。东吴证券研报指出，现阶段，保险公司缺乏新能源汽车定损人才，在事故后无法进行现场定损，需要新能源车企介入检测才可定损理赔，而车企可凭借技术优势，提高整个车险理赔流程效率。此外，在客户资源方面，车企也有着较大优势。业内认为，新能源车企积累了庞大的客户资源，客户对车企已建立起很强的信任感，凭借造车、养车、修车、车险理赔等一站式服务的优势，客户购买车企开发的新能源车险的意愿较强。虽然具有一定的优势，但涉足保险并没有那么简单。许敏敏表示，一般来说，在财险上，投保时通过保险经纪人的较多。传统保险公司及其保险经纪人深耕行业有自己的长期合作渠道，车企新接入保险经纪行业，想从中获取蛋糕存在一定的难度。而车企在做了一定时间的保险经纪业务后，如果发现业务收入与预期存在较大的差距，自然就会退出保险经纪行业。而单从保险经纪业务...

新公司法今起施行夯实资本市场健康发展法治基础

　　▶▶优化公司“三会一层”治理结构，突出强调董事会在公司治理中的核心地位图片来源于网络，如有侵权，请联系删除　　▶▶明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票　　▶▶明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容，加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则。引入“事实董事”“影子董事”制度，明确“双控人”执行公司事务时的忠实、勤勉义务，以及“双控人”人作为“影子董事”的责任　　▶▶强化股东知情权，扩大股东查阅材料的范围，允许股份有限公司符合条件的股东查阅会计账簿和会计凭证，新增允许股东查阅、复制全资子公司相关材料等　　7月1日起，新公司法正式施行。修订后的新公司法在完善公司资本制度，优化公司治理结构，加强中小股东权益保护、强化控股股东、实际控制人和董监高责任等方面亮点纷呈。　　受访专家普遍认为，新公司法的实施，将进一步夯实资本市场健康发展的法治基础，有助于提高上市公司治理水平，推动完善中国特色现代企业制度，加强对中小投资者合法权益保护，增强市场信心，将促进资本市场在市场化、法治化轨道上，实现高质量发展。　　提高公司治理水平　　强调董事会核心地位　　新公司法优化了公司“三会一层”(即股东会、董事会、监事会和高级管理层)治理结构，提高“三会”运作灵活度，突出强调董事会在公司治理中的核心地位，并提升对董事履职和权益保护。　　在市场人士看来，这有助于提高董事会的透明度，增强公司内部监督机制，提高公司治理水平。上海市锦天城律师事务所高级合伙人李云在接受《证券日报》记者采访时表示，新公司法对公司治理问题进行了比较大的修改完善，对于上市公司完善公司治理结构、提高治理水平，有着多方面的积极意义。　　首先，新公司法引入单层公司治理结构，允许公司只设董事会、不设监事会。公司只设董事会的，应当在董事会中设置审计委员会行使监事会职权。未来，监事会或监事不再是公司治理结构的必选项，有助于提升公司治理结构的灵活性，上市公司据此可以结合自身情况选择适合的组织架构。　　其次，新公司法将对股东会、董事会职权重新配置，如删除股东会“决定公司的经营方针和投资计划”职权，保留董事会“决定公司的经营计划和投资方案”；扩充董事会职权，如新增股东会可以授权董事会对发行公司债券作出决议等。市场人士认为，这突出了董事会在公司治理中的核心地位。与此同时，新公司法提升公司董事履职和权益保护。如股东会无正当理由，在任期届满前解任董事的，该董事可以要求公司予以赔偿。　　再次，新公司法还强化监事会监督职能，增加“监事会可以要求董事、高级管理人员提交执行职务的报告”的规定。　　最后，新公司法明确了上市公司章程应当载明“董事会专门委员会的组成、职权以及董事、监事、高级管理人员薪酬考核机制等事项”。李云表示，对专门委员会的组成、职权及董监高人员薪酬考核机制进行明确规定，有利于更好地发挥专门委员会的作用，更好激励和约束董监高人员履行相应的职责。　　新公司法还明确上市公司应当依法真实、准确、完整披露股东、实际控制人信息以及禁止违法代持上市公司股票。李云表示，这是在法律层面首次对此问题作出规定，意义重大，对认定上市公司股份代持的效力提供了明确的法律依据，有利于促进上市公司规范信息披露行为。　　清华大学法学院教授汤欣对《证券日报》记者表示，新公司法适用于包括上市公司在内的所有股份公司和有限公司，本次修法中对于强化公司“双控人(即控股股东、实际控制人)”、董监高义务和责任的规定，对于加强公司股东和债权人保护的规定，对于监事会和董事会下设审计委员会的选择设立规定，对于公众公司的治理完善等均有重大的积极性意义。　　规范“关键少数”行为　　扩大“双控人”责任范围　　新公司法强化控股股东、实际控制人和董监高的责任，规范上市公司“关键少数”行为。如明确界定忠实义务与勤勉义务的内涵与具体内容；加强对董监高关联交易的规范，新增关联交易报告义务和回避表决规则等。　　其中，新公司法规定了“事实董事”“影子董事”制度，成为一大亮点。根据新公司法要求，公司的控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，对公司负有忠实义务和勤勉义务；公司的控股股东、实际控制人指示董事、高级管理人员从事损害公司或者股东利益的行为的，与该董事、高级管理人员承担连带责任。　　汤欣表示，上市公司的部分董事可能由公司“双控人”推荐，甚至直接由作为自然人的“双控人”担任，厘清对董事忠实义务、勤勉义务和合规义务的具体要求意义重大；在当下一些案例中，关联交易是对于“双控人”进行利益输送的主要途径之一，增加对关联交易的必经程序和不公允关联交易效力后果的规定，具有实效性；引入“事实董事”“影子董事”制度，则有...

一周保险速览（6.28—7.5）

x企业预警通App图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 ◆行业关注四年半裁撤近9000家分支机构险企瘦身进行时统计发现，进入2024年以来，国家金融监督管理总局各监管分局累计下发了495份关于撤销分支机构或营销服务部的行政许可，其中363份申请来自寿险公司。拉长时间看，监管机构披露的数据显示，自2020年以来的短短四年半的时间里，陆续有8689家保险公司的分支机构被撤销。上市险企纷纷跟进中期分红股息率有望再提高新“国九条”发布后，上市险企纷纷加入中期现金分红的行列。继新华保险之后，近日中国人保和中国人寿同时发布公告称2024年将实施中期分红。再加上此前已经实施多年中期分红的中国平安，截至6月底，五大A股上市险企中已有四家确定进行中期分红。部分保险公司已上市预定利率2.75%的增额终身寿险市场仍有预定利率3.0%产品从业内获悉，部分保险公司已于6月30日正式停售3.0%的增额终身寿险，并于7月1日上市预定利率2.75%的增额终身寿险。但部分增额终身寿险产品仍保持3.0%的预定利率，如长城人寿、太保寿险均有预定利率3.0%的增额终身寿险产品在保险中介渠道销售。此次增额终身寿险产品预定利率下调，是部分保险公司的自主调整，部分公司未接到监管要求下调预定利率的窗口指导或通知。但在低利率环境下，预定利率下调已经成为趋势，已经调整的公司中不乏平安人寿、泰康人寿、友邦人寿等大型公司，还有一些银行系险企也进行了调整。 ◆企业动态中国平安被动并表陆金所，持股比例将上升至56.82% 7月3日晚，中国平安发布公告，由于全资子公司在陆金所派发特别股息中选择以股代息，致使中国平安所持陆金所股份增加至56.82%，将被动并表陆金所。 74%参会H股股东反对王军辉续任中国人寿非执行董事中国人寿27日召开2023年年度股东大会。参会的大部分H股股东以及部分A股中小股东对王军辉出任中国人寿第八届董事会非执行董事表示了反对。据中国人寿6月27日晚披露的《2023年年度股东大会决议公告》显示，参会的H股股东中有高达74.09%比例对《关于选举王军辉先生为公司第八届董事会非执行董事的议案》投下了反对票，投同意票的仅有25.27%。不过，由于参会的A股股东99.92%投了同意票，最终合计投票结果，反对票占比仅有8.20%左右，会议最终还是通过了该议案，王军辉成功当选中国人寿第八届董事会非执行董事。大家养老全部股权拟被挂牌出售，大家保险：公司正常的经营决策 6月28日，北京产权交易所发布的产权转让预披露信息显示，大家养老保险股份有限公司100%股权拟被公开挂牌转让，转让方为大家人寿和大家资产。对于此次股权挂牌，大家保险向记者表示，此为公司正常的经营决策。北京供销社三次挂牌北京人寿 6月28日，北京产权交易所最新披露显示，北京供销社投资管理中心拟出清所持有的北京人寿保险股份有限公司4亿股股份，占总股本的13.986%，披露时间截止到2024年7月25日。这是北京供销社第三次尝试将其所持北京人寿股权挂牌转让，前两次挂牌均未能成功转让。翻译搜索复制 (编辑：王欣宇) 关键字：...

大额回购、高管增持、大比例分红组合拳保险股能否成为高股息策略“宠儿”？

南方财经全媒体记者孙诗卉上海报道图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，港交所权益披露资料显示，在7月15日增持222万股友邦保险股份后，友邦保险集团CEO兼总裁李源祥（Lee Yuan Siong）当前股份总数达842.54万股，占公司总股本的0.07%。该持股总数较李源祥2023年年底时的持股总数680.99万股增长近161.55万股。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除市值管理持续：高管增持、股份回购叠加大比例分红事实上，上市公司高管增持一直被视作增强投资者信心、提振股价的有效手段。例如，万科于7月15日公告，万科骨干管理人员自筹资金2亿元，委托第三方通过信托计划自愿增持公司A股股份；华夏幸福发布公告表示，董事长、实际控制人王文学拟自2024年7月3日起6个月内，通过上海证券交易所交易系统集中竞价的方式增持公司股份，合计增持金额不低于人民币1，000万元，不超过人民币1，100万元。险企方面，中国太保原总裁傅帆（现董事长）也曾分别于2022年5月20日和2022年5月23日增持公司H股股份27800股和12000股，买入平均价格分别为17.24港元/股和17.7港元/股，合计增持金额约69.17万港元。业内认为，高管增持通常意味着看好公司未来的发展，向市场传递公司股价被低估的信号，同时改善市场对于上市公司的预期。有趣的是，与其他企业的增持操作相比，友邦的操作更偏向“少量多次”。在多次操作下，友邦保险集团CEO兼总裁李源祥（Lee Yuan Siong）今年以来持股总数较23年底披露的680.99万股增长近161.55万股，总数达842.54万股。除了高管的持续增持，友邦的百亿回购计划也仍在进行中。21世纪经济报道记者观察到，自友邦保险2022年宣布百亿美元回购计划以来，截至7月18日，百亿股份回购计划回购金额已超90亿美元。值得注意的是，在百亿美元回购计划进度接近八成的时候，友邦保险又在四月底宣布，百亿美元回购计划将在原计划基础上额外增加20亿美元的回购股份，并将在未来12个月完成。据统计，截至7月18日，友邦百亿美元回购计划回购规模已经超过91亿美元（按照1美元兑换7.8099港元计算，因汇率波动可能存在误差，本文美元数额均为估算）。按照原本的百亿美元回购计划，该进度已经超过90%，不过在增加20亿美元回购金额后，友邦仍将继续回购数十亿美元的股份。值得注意的是，在加码回购计划的同时，友邦还同时宣布以每年自由盈余净额的75%作为目标派息率。自2024年起，将每年通过股息和股份回购向股东返还资本。相关分析人士认为，一系列资本管理政策整体超预期，体现了公司的治理能力和对未来发展的信心，表明公司高度重视股东回报。而这与当前市场上主流的高股息价值投资策略不谋而合。近年来，高股息策略成为越来越多投资者和投资机构的选择。业内认为，在市场预期转弱、单边下跌或震荡时，“避风港”属性尤为重要。中信建投在研报中表示，由于高股息公司特有的财务表现优异、现金流充沛、盈利能力稳健等一系列特点，且此类标的大多为市值较大，股价波动幅度较小的银行股、公用事业股、周期资源股龙头等，因此当整个市场经历不可预期的恐慌或危机而表现疲软时，高股息策略防御属性显现，突显出“熊市抗跌”的特性，同时还能获得可观的分红收益。加大分红力度保险股发力“高股息” 近年来，各大上市保险公司正在努力打造自身的“避风港”属性，尤其体现在打造高分红属性上。在新“国九条”、《上市公司现金分红指引》等政策支持下，越来越多的上市保险公司加大了分红力度。 5月25日，新华保险发布公告，将在公司2024年半年度具有可供分配利润的条件下，实施2024年度中期分红派息；6月26日，中国人保、中国人寿接连发布2024年中期利润分配相关安排。而在此前，据21世纪经济报道记者统计，A股上市五家险企中，只有中国平安每年两次分红，中国人寿、中国人保、中国太保和新华保险则每年分红一次。长江证券在研报中表示，中期分红能够实际在2024年内发放，相当于年内到账1次上年度股息和1次本年度中期股息，可以拉升短期的股息率，这对部分高股息策略投资者来说至关重要。也就是说，险企的中期分红有利于吸引增量资金进入保险股板块。除了今年增派的中期分红，头部上市险企去年分红水平均保持高位。根据21世纪经济报道记者统计，A股上市五家险企分红率均超三成。2023年，中国平安、中国人寿、中国太保、中国人保、新华保险拟派发现金红利合计超755.20亿元，平均分红率达45.63%，五家险企分红率都在30%以上。从分红金额来看，中国平安在五家上市险企中最高，高达440.02亿元。该公司拟派发2023年末期股息每股现金人民币1.5元，全年股息为每股现金2.43元，同比...

中华保险“难保”自身

（原标题：中华保险“难保”自身）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除作为新中国成立后的第二家国有保险公司，中华保险的资历仅次于中国人保。然而这家老牌保险公司近几年却一直处在“增收不增利”的困境中，2018年2023年，中华保险的保费规模从436.54亿攀升至710.22亿元，同比增长超6成，然而净利润不升反降，从10.15亿元断崖式下跌到0.93亿元。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除进入2024年，中华保险的处境更加艰难，无论是外部大股东东方资产，还是内部财险寿险业务，均面临经营难题。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除企查查信息显示，四大AMC之一的东方资产为中华保险第一大股东，持股份额为51.0124%。然而，今年一季度，东方资产首次出现亏损，营业利润仅2.8亿，归母净利润亏损3亿。今年一月，国际知名评级机构惠誉将东方资产的发行人违约评级自‘A’下调至‘A-’，并将其发行人违约评级和政府支持评级列入负面评级观察名单。7月14日，惠誉评级确认东方资产所有评级已从评级观察负面观察名单(RWN)中剔除，但依然给予东方资产的长期外币和本币发行人违约评级(IDR)为“A”，展望负面。受东方资产的信用状况相对恶化影响，惠誉认为中华财险的评级不再因东方资产的所有权而上调。今年3月，惠誉将中华财险的财务实力列入负面评级观察名单。8月1月，惠誉将中华财险拉出负面评级观察名单的同时，下调了中华财险的的财务实力评级，由"A-"降至"BBB+"。除了受大股东牵连，被惠誉“唱衰”的中华财险其内部问题也不容忽视。今年上半年，中华财险收到了48张罚单，罚款总额1140.3万元，位列财险公司第三。从农业保险的单独核算不严，到保险中介业务的虚构，再到理赔资料的造假，以及对保险条款和费率使用的不规范，中华财险在合规方面处处踩雷。不仅如此，（2024）冀0983执3188号显示，2024年7月23日，中华财险还被河北省沧州市黄骅市人民法院，列为被执行人，执行金额仅247元。和中华财险相比，中华保险的另一大业务中华人寿虽然在合规管理上相对严谨，但在业绩表现上却更加“拉胯”。自2017年以来，中华人寿持续亏损，亏损金额也呈现扩大之势，从2017年的亏损1亿元左右，膨胀到2023年的-6.23亿。到了今年一季度，中华人寿依旧延续亏损态势，报告期内亏损0.88亿元。不仅如此，公司偿付能力充足率和核心偿付能力充足率下降至125.26%和71.47%，已经逼近监管红线。好消息是，今年5月，中华人寿获得了3亿元增资。不过，中证鹏元7月21日最新跟踪评级报告指出，增资的完成对提升公司偿付能力充足性提供了一定帮助，但考虑到未来业务对资本的持续消耗及资本市场波动等因素，公司面临的资本补充压力仍较大。除了主营业务增长乏力，中华人寿还踩雷了多个房地产项目。截至2023年年底，中华人寿有 1项公司债券、1项不动产投资计划和6项信托计划面临逾期或违约风险，账面成本总计为9.4亿元。目前中华人寿已经进行了1.09亿元的减值准备，大约只占到总账面余额的10%。值得注意的是，中华人寿踩雷的福州泰禾项目也牵扯到了中华财险。案号为“2023京04执恢24号”的案件信息显示，2017年7月至9月期间，福州泰禾新世界向长安信托借款31.4亿元，并约定了抵押物及担保责任。2019年7月，福州泰禾新世界归还3亿元本金，后因未能还本付息被中华联合财产保险股份有限公司、中华联合人寿保险股份有限公司、渤海人寿保险股份有限公司诉至法庭。法院判决福州泰禾新世界公司向原告偿还借款本金28.4亿元并支付利息2.26亿元，支付复利、罚息等；原告对抵押物享有优先权等内容。泰禾集团表示，已收到法院执行裁定，将福州泰禾新世界名下财产以流拍价27.88亿元，交付申请执行人抵偿债务。雪上加霜的是，中华人寿最近还经历了换帅，该公司董事长孙玉淳因年龄原因，主动申请辞去了董事、董事长及相关专业委员会的职务，其职务将由公司副总经理邵晓怡接任。然而，孙玉淳是1967年生人，现年57周岁，距离法定退休年龄还有3年，因此到龄离任的说辞引发了不少质疑。不过，目前邵晓怡相关任职资格尚未通过监管批复。企查查显示，中华人寿目前近期未发生工商变更，法定代表人依然为孙玉淳。出品｜华博经纬...

深度｜300万保险代理人新趋势：队伍企稳，向规划师转型

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