换道注册制后6家中小银行撤回上市申请，目前仅5家候场，银行IPO缘何这么难？
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财联社7月7日讯（记者 彭科峰）自从兰州银行在A股上市以来，目前国内资本市场的新发银行股已经缺位3年半。最新的消息是，7月4日（上周五），已经排队多年的顺德农商行宣布主动撤回上市申请。
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相比其他行业，银行股为何上市过程如此艰难？未来还会不会有新的银行股在国内资本市场上市发行？围绕这些问题，财联社记者与银行业内进行了深入交流。业内人士普遍认为，银行上市的“黄金期”已经过去。
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从公开信息来看，目前A股累计有42家上市银行。其中，六大国有行均已经上市，主要股份行当中，除少数几家规模较小的银行外均已经上市，头部城商行也大都已经跻身资本市场。部分区域优势明显的地方农商行，也得以在数年前顺利登陆A股。
财联社记者查询发现，自从2023年3月排队IPO“换道”注册制审核以来，两年半之内，已有6家中小银行撤回上市申请，目前仅有5家银行“痴心不改”，在苦苦侯场中。
“这就是目前银行股上市难的最大问题。目前任何一家或者几家头部的银行机构，你都可以在A股找得到样本。可以说，国内足够优秀的银行绝大部分都已经上市了。剩下没有上市的地方性银行相对来说，表现并不足够优秀。”江浙沪某上市银行人士杨磊（化名）向财联社记者表示，依据其和监管部门近年来交流的经验来看，目前有关部门对于新增上市银行股的态度是“相对保守的”。
主动撤回！顺德农商行撤回申请，仍有银行在排队
2022年1月，位于西北地区的兰州银行成功上市发行，成为国内资本市场最年轻的上市银行。但令很多人没有想到的是，此后至今3年多时间，A股再无任何一家新的银行股发行上市。即便是在港股，也仅在今年上半年泸州银行一家“独苗”艰难闯关。
就在几天前，深交所官网信息显示，因顺德农商行及其保荐人提交撤回发行上市申请文件，深交所决定终止对该行首次公开发行股票并在主板上市审核。
这意味着，在上市过程中等候、排队约6年后，这家华南地区的农商行还是决定暂时“撤退”——2017年7月，顺德农商行即召开股东大会，审议并通过了关于A股上市的一系列议案。2019年5月23日，该行A股上市申请获广东银保监局批复同意；6月下旬，该行上市申请材料被证监会接收并获受理，正式加入A股上市排队序列。
公开信息显示，顺德农商银行于2009年底完成改制，是广东3家首批改制的农商行之一。目前，顺德农商银行总股本接近51亿股，国有股东持股约10%，但是有超过8.7万户股东集中于地方民企、个人。据顺德农商行向媒体披露称，“撤回IPO申请系该行战略规划调整”。
“从近两年来证监会等部门发布的公开信息来看，科技型企业等是鼓励上市的方向，但银行这样的传统行业显然并不是鼓励对象。”某券商宏观分析师向财联社记者表示，顺德农商银行的“战略性撤退”，在情理之中。依据其了解的情况，短期内有关部门很难对银行开闸放行，继续等待意义并不大。“对地方性的小银行来说，更是如此。”
三五年内很难有新的银行上市
在业内人士看来，银行要想成功登陆A股市场，需要突破多重关卡，就目前多方的信号来看，三五年内很难有新的银行上市。
首先，是程序合格的难关。上述分析师表示，对于企图冲刺上市的地方银行而言，目前如果开始申请， 那么有关部门出具无异议函就是一道难关。这需要地方政府的支持，还需要通过有关方面对于银行股东及关联方等多项严格考察。单纯这一道程序，很多银行就无法过关。目前少数未上市的几家资产规模靠前的银行中，过去就有机构因为在股权方面的多种问题，影响了其上市进程。
其次，银行业并不是有关部门鼓励上市的行业。江浙沪某上市银行人士杨磊进一步表示，目前银行业已经过了高速增长的时期，并且华东、华南、华中、西北等主要区域都已经了代表性的上市银行，如果要让同区域的中小银行再上市，无疑会加大该区域内的银行“内卷式”竞争，“在一些区域，银行机构的数量是有些过剩的。让更多银行上市无疑也是一种内卷”。这也意味着，营收、利润等指标的优异，并不是银行能够“闯关”的最关键因素。
杨磊表示，依据和有关部门交流的情况来看，目前有关方面并不鼓励银行一味的粗放式发展，过去一些银行依托上市来扩张资金规模的发展模式，已经不再被鼓励。“相对来说，目前监管部门更希望银行通过内生性发展，获得更多的资本金和利润。”
第三，则是出于融资规模方面的控制考量。杨磊表示，银行由于体量较大，一旦上市则募集的资金规模远大于其他行业，以近年来的资本市场状况而言，让更多银行上市融资“吸血”不符合当前的大环境。
财联社记者注意到，今年在港股上市的银行独苗—泸州银行，此前就发布过“审议拟根据特别授权非公开发行不超过10亿股新H股的议案”的公告，一度引发投资者广泛关注。
另有股份行人士也向财联社记者表示，在近年来股市持续调整的背景下，有关部门对于上市机构的行业类型是有“重点关注”的，就目前来看银行已不再是“香饽饽”，要想上市难度非常高。此前的部分城商行能够上市，就有很多“其他因素”。
“当然，也不是未来银行在A股上市绝不可能。但那些上市银行数量较多、地方经济发达的区域显然很难有新的银行获批上市。”杨磊最后表示，下一个登陆A股市场的银行，可能需要具备非常鲜明的特色，并且能够有区域代表性才行。
(编辑：钱晓睿) 关键字：
