十部门：研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准

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2025月04月25日

（原标题：十部门：研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准）

十部门：研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准
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人民财讯4月25日电，交通运输部等十部门发布关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见，其中提出，加强标准规范支撑。推进交通基础设施清洁能源开发利用、电动重卡、氢能重卡、电动船舶、车网互动、动力电池、充（换）电站、加氢站等相关标准制定修订，完善安全、节能、环保等标准。出台能源补给设施与新能源船舶接口标准和通讯协议，统筹推进新能源船舶能源补给公共服务化。推进新能源船舶加注安全操作和检查标准制定。研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准。推动国际标准互认，促进国际标准领域合作，加快健全交通运输绿色燃料认证体系。

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车主喊贵、险企喊亏新能源车险定价难题该如何突破？

“车价不到30万，车险超过6000元”、“三年没出险，保费为什么还上涨了？”……对新能源车主而言，保费贵、续保难是最近吐槽的高频词。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除财联社记者从险企了解到，目前，新能源车险业务普遍处于亏损状态。更重要的是，新能源车险数据不足、业务成熟度无法同燃油车相提并论，但赔付率又较高，因此，从保司角度而言，新能源车险的定价也是困难重重。 “新能源车的出险率是燃油车的一倍。对保司而言，赔付率是非常高的。”险企内部人士对财联社记者透露。车主喊贵、险企喊亏，已成新能源车险面临的两难境地。业内人士对财联社记者表示，目前新能源车险发展困境背后，车企和险企存在“数据孤岛”是核心问题之一，各方正积极探索如何把新能源车险的费率“打下来”。新能源车险成本难题：数据孤岛公开数据显示，截至2023年年底，全国汽车保有量达3.3亿，其中，新能源汽车2041万辆，且仍将保持高速增长，这也意味着国内新能源车险市场潜力巨大。但是，布局车险业务的保险公司中，目前仅有头部的中大型保司实现盈利，其余多数都是亏损状态，尤其是新能源车险业务普遍处于亏损状态。太保财险相关业务负责人安娜娜对财联社记者表示，自2021年新能源车的销量开始显著增长，但因为数据有限，业务的成熟度无法与燃油车相提并论。“包括现在很多网约车也是新能源车，种种因素导致新能源车的出险率是燃油车的一倍。对保司而言，赔付率是非常高的。” 新能源车险为什么成本管控下不来？中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠指出，“精准定价能力”的缺失，是车险业务，尤其是新能源车险亏损困境的主要原因。此前，车险定价更多的是从车的因素来考虑，比如车型、车龄、车辆零整比、保值率等。但是否发生风险，起决定作用的往往是人的因素，比如车主的驾驶技术、习惯等。新能源车险价格未来能否下降？据新能源汽车国家监测与管理平台数据，2022年新能源汽车的总体保费规模约650亿元，新能源车险单均保费为4139元，比燃油车单均保费高81%。未来新能源车险的总体保费规模还将持续上升。东吴证券预测，2025年，新能源车险保费规模将达1865亿元，占车险总保费比例约为17.9%；2030年，保费规模将达4541亿元，占车险总保费比例约为32.1%。新能源车险逐步推广的过程中，价格能否“打下来”？保费高、出险率高、赔付率高的“三高”问题是新能源车险的核心问题，财联社记者了解到，目前保险行业也正在加速探索优化路径和破解模式。蚂蚁相关业务人士对财联社记者表示，目前正在同人保财险、平安产险、太平洋产险等多家保险公司共同研发车险“联合定价”技术。在去年已率先应用于新能源车型，目前正逐步覆盖燃油车型。 “应用联合定价技术后，保司车险报价平均可便宜数百元。”上述业务人员透露。与此同时，鼓励保险公司自主定价，也是近年来车险行业改革的方向。今年4月末，国家金融监管总局财险司下发《关于推进新能源车险高质量发展有关工作的通知（征求意见稿）》，提出新能源商业车险自主定价系数范围按照［0.5~1.5］执行，进一步提升了市场经营主体的定价能力。目前，新能源商业车险的自主定价系数范围已经向燃油车看齐。王向楠认为，在政策加持下，车险“联合定价”等新技术的推出，能够从源头改善车险亏损难题，促进商业车险费率市场化和车险业务健康可持续发展。 (编辑：王欣宇) 关键字：...

治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步

（原标题：治安管理处罚法二审违法记录消除还应更进一步）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 6月28日，《治安管理处罚法（修订草案）》二审稿全文公布。二审稿相较一审稿在立法质量有了明显提升，尤其是对一审稿中争议较大的问题，例如“中华民族精神”“中华民族感情”的条文，以及授权公安机关采集违法行为人和被侵害者生物信息的条文，甚至是“侮辱谩骂警察”的条文，二审稿几乎都进行了不同程度的修改。一审稿中所体现出的部门立法倾向，二审稿同样进行了一定纠偏。但从整体来看，二审稿还有可以改善修改的空间，例如处罚圈的明显扩大、处罚幅度的明显提高、程序约束机制的明显松弛，二审稿并未完全予以纠正。而实践中呼声很高的有关治安违法记录的消除问题，二审稿同样没有涉及。治安违法记录就是公安机关对当事人违反治安管理处罚法的客观记录。我国的犯罪附随效果至今都相当严苛，只要是受刑人员，无论其所犯之罪是重罪还是轻罪，不仅会有行业进入、资格受限、利益减损的惩罚，其犯罪附随效果甚至会殃及其亲属家人。与犯罪记录一样，虽然目前仅有《未成年人保护法》《证券投资经纪法》等为数不多的法律规范明确规定对违法前科者的资格限制和行业禁入，但违法记录的影响却远超人们想象。实践中，除了会确定性地影响当事人的入学、就业、入党、参军、晋升外，有无违法记录甚至还会被作为能否担任小区业主委员会委员、能否悬挂退役军人光荣牌、能否参选村干部、能否进入专家库的前提。与其影响程度形成鲜明对照的是，有关违法记录的记载、在错登时当事人是否可要求更正，甚至是为了摆脱持久的精神羞辱和制度歧视，有违法记录者可否要求行政机关彻底删除这些违法记录，在法律上都几无规范可循。从法律明确规定来看，治安违法记录的存在主要是作为行政处罚的量罚基准和刑事制裁的酌定情节。对于前者，例如《治安管理处罚法》规定，“六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚”，这就意味着公安机关在考虑处罚基准时，必须考虑当事人此前六个月是否已有违法行为；对于后者，例如《刑法》第153条规定，“一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役”，这就意味着此前是否受过治安管理处罚会成为犯罪的构成要件。除了上述明确的规定外，违法记录更重要的功能是对有前科者的特别预防，即这些人因此前有过违法行为，所以相比其他人具有更大的人身危险性和再犯可能性，因此要对其予以特别标注和特别盯防。这种特别预防的目的首先是公共安全和社会防卫，其次也是通过在常规处罚之外，再对其施加资格限定和行为禁止的惩罚，使违法行为人记住教训，进而达到“小过不生，大罪不至”的治理效果。但这种为个人终身贴上违法标签，也意味着将其永久地推向了社会对立面，同样会对其社会复归造成严重障碍。因为注意到这个问题，《治安管理处罚法（修订草案）》一审稿首次规定了未成年人的违法记录封存问题，“对违反治安管理处罚时不满十八周岁的人，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供”。所谓封存，是通过控制和限缩违法记录的查询机制，通过禁止查询、披露和使用，来间接达到违法前科消灭的效果。但一审稿的这条规定又存在明显局限：首先，规定仍旧允许“监察机关、司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询”。但“有关单位”范围不明，很容易在实践中被不当扩大；其次，也是最重要的，违法记录的封存仅限于未成年人，对于成年人而言，其仍旧可能要终身背负违法标签。国家统计局的数据显示，2019年至2022年，全国公安机关每年查处的治安类违法案件大概是800万起，这也说明，已经有越来越多的人饱受违法记录之苦。所以，从法律上的权利保护角度，我们呼吁《治安管理处罚法》在接下来的修改中能对人数如此庞大的人群的呼声有所回应。如果彻底清除目前还较为困难，那至少可以在法律中规定限制查询，即学校、用人单位等部门只有在有法律、行政法规的明确授权时，才可对当事人的违法记录予以查询，而不是随便就让当事人出具有无违法犯罪记录证明。这种方式虽然是权宜之计，但至少可以解决部分问题。在人类刑罚历史上，对于那些曾犯罪的人，国家不仅会削鼻断臂，甚至还会在脸上刻字以示羞辱。这种野蛮的做法早已被现代法治所废弃。可让当事人终身背负违法记录，并持续地对其进行精神羞辱和制度歧视，又何尝不是一种更隐蔽的“墨刑”？金无足赤、人无完人，法律应该给人更多的改过自新的机会，而不应一旦有错就将其终身禁锢在数字监狱中。（作者系北京大学法学院研究员）...

多家“电力系”股东寻求退出，“将帅”齐换永诚财险要换什么新打法？

半年内，“电力系”险企永诚财险将帅齐换。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，《华夏时报》记者从业内获悉，由于永诚财险董事长许坚到龄退休，现任华能国际财务与预算部副主任（主持工作）一职的魏仲乾将接棒成为新任董事长。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除永诚财险相关负责人在接受《华夏时报》记者采访时表示，公司相关人事安排，须待金融监管单位批复同意。除了董事长一职更迭外，永诚财险空缺8年之久的总裁之位也在今年3月落定，由该公司副总裁孙增产升任。落在“魏孙”这对新搭档身上的担子并不轻。将电力能源保险业务视为安身立命之本的永诚财险，近几年在央企回归主业的大背景下，接连遭遇多家“电力系”股东挂牌出清股权。虽未成功，但也为该公司股权结构和经营发展增添了一些不稳定因素。年内“将帅”齐换到龄退休的许坚有着丰富的保险从业经历。许坚出身“老人保”，于1983年进入中国人民保险公司工作，曾历任江苏盐城分公司城区办事处人秘科负责人、江苏分公司总经理等职务，直到1995年离开，许坚在中国人保待了近12年。 1995年8月，许坚加入平安财险，并在平安待了13年，历任平安财险江苏分公司副总经理兼苏州分公司总经理、江苏分公司党委书记、总经理等职。 2008年10月，许坚又加入紫金财险，担任紫金财险筹备组负责人。2009年紫金财险成立后，许坚成为紫金财险的第一任总裁。但在2017年的最后一个工作日，许坚离开紫金财险，次日就以永诚财险新任党委书记的身份向全体员工作了新年致辞。 2018年之前，永诚财险以车险为主要业务。2014年-2018年，其车险业务保费在总保费规模中占比分别为70.08%、66.78%、66.01%、64.70%、54.22%。不过，虽然车险占据该公司保费收入的半壁江山，但在2014-2018年却持续承保亏损，亏损额分别为3.87亿元、5.07亿元、2.17亿元、1.84亿元、2亿元。车险承保亏损也直接影响了永诚财险的净利润，2018年，永诚财险亏损2.61亿元。许坚出任永诚财险董事长便开启转型，放弃依赖车险业务的发展模式，并提出“3668”战略，即聚焦布局具有股东优势的电力能源保险。此后永诚财险的经营表现也直接印证了转型成效。该公司车险保费规模从2015年的45.1亿元峰值大幅减少至2022年的18.07亿元，2023年，永诚财险车险业务保费收入为21.47亿元，约占总保费的30%。利润方面，2019年至2023年，其净利润分别为1.09亿元、1.49亿元、1.1亿元、0.93亿元、0.97亿元，连续盈利了5年。相反的是，此次接棒许坚的魏仲乾此前却并无保险从业经历，现年48岁的他曾任华能国际财务部助理会计师、财务部综合处预算专责，华能淮阴电厂财务部副主任（主持工作），华能国际电力财务部主管、财务部综合处副处长，华能新能源财务部副经理（主持工作）财务部经理、副总会计师，中国华能集团香港总会计师、党委委员，中国华能集团海外事业部副主任等职。目前，魏仲乾任华能国际财务与预算部副主任（主持工作），此次出任永诚财险新任掌门人亦源于大股东华能集团委派。华能资本服务有限公司是永诚财险第一大股东，而华能国际与华能资本服务均属华能集团旗下公司。与魏仲乾搭档的孙增产是永诚财险时隔近八年以来首位获得监管批准的总裁。该公司上一任总裁冯天佑，于2015年6月起任职，但永诚财险2016年第四季度偿付能力报告中，冯天佑就消失在高管名单中。此后，永诚财险总裁一职就一直空缺。直到今年3月，孙增产升职才补上了空缺8年之久的总裁之位。现年57岁的孙增产是一位从基层做起来的职业经理人。其在加入永诚财险之前，一直在平安财险任职，曾先后担任平安财险河北分公司财务部经理、廊坊中心支公司总经理等职务。离开平安财险后，孙增产就加入永诚财险，出任永诚财险河北分公司任总经理一职，后进入永诚财险总部，担任销售总监，2013年获批担任永诚财险总经理助理，2017年被聘任为永诚财险财务负责人。2023年7月，孙增产升任为副总经理。同年11月又获批成为永诚资产董事长。 2024年，永诚财险正处于“3668”战略规划实施的第二阶段，在这样的关键节点“将帅”齐换，此后是延续上一任的发展战略还是由新的领导班子提出新的战略规划，也是外界关注的重点。多家“电力系”股东欲出走成立于2004年的永诚财险，由中国华能等实力雄厚的大型电力企业集团和产业投资集团共同组建，总部设在上海。目前，永诚财险共有12家股东，其中，第一、第五大股东华能资本和北方电力的实际控制人均为华能集团，两大股东合计持股27.92%。同时，华能集团还通过华能国际间接持股永诚财险第四大股东深圳能源(7.080, 0.00, 0.00%)集团部分股权。在...

论企业家正能量得以激发的金融赋能――《企业家论衡》之八

（原标题：论企业家正能量得以激发的金融赋能――《企业家论衡》之八）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除杨再平/文图片来源于网络，如有侵权，请联系删除对企业家而言，金融是其不可或缺的发展动能，所以其正能量的激发定然离不开金融赋能。本文拟分金融赋能企业家的经典故事、金融赋能企业家的理论观点、金融赋能企业家的产品系列三部分展开，旨在通过系列经典故事展现金融如何助力企业家创业创新，成就非凡；通过理论观点揭示金融赋能企业家背后的逻辑与机制；通过产品系列展示金融如何为企业家量身定做实操载体。且让我们就一一道来吧！图片来源于网络，如有侵权，请联系删除金融赋能企业家的经典故事纵观经济金融发展的历史长河，其中不少金融赋能企业家的故事，我们不妨挑选几则令人印象深刻的代表性经典故事来讲讲。一是金融成就爱迪生电灯的故事。爱迪生有句名言：天才是1%的灵感加99%的汗水。但无金融催化，天才发明即使是无价宝石，也只能束之高阁，而不能被点石成金。 1878年，爱迪生开始研究电灯。众所周知，任何工程实验的耗费都非常大，买材料、雇员工、租场地……需要很多很多钱，据估算，每天花费大概在800美元左右。这笔钱就算放到今天仍然是一笔巨款，爱迪生从哪里拿到的钱，又如何能在没有正常收入的情况下养活自己？答案是皮尔庞特・摩根，他在爱迪生脚底板上印下三颗痣，替爱迪生承担了所有的实验费用和生活费用。如此，爱迪生才能安心发明电灯。不知经过了多少次试验，不知花费了多少个800美元，1879年10月22日晚，皮尔庞特・摩根在家中举办了一个盛大的仪式，点亮了住宅中的所有电灯，与亲友共同见证了人类点亮黑夜的奇迹。当年圣诞节，皮尔庞特・摩根在纽约门罗公园点燃了60盏电灯。当时，普通人根本无法理解电能，目睹黑夜犹如魔法般被点亮，人们高喊“爱迪生万岁”，殊不知点亮万家灯火的不仅仅是电流，还有摩根源源不断的金钱。皮尔庞特・摩根不是慈善家，他是一个商人。门罗公园的表演不仅仅是为了庆祝圣诞节，也是为了开创一个新市场。从东海岸到西海岸，从美洲、欧洲再到亚洲，当全人类的黑夜被点亮，将创造多大一个市场，又将带来多少利润？百年之交，砸烂一个黑色的旧世界，点亮一个新世界，皮尔庞特・摩根将掌握全世界的财富！更重要的是，皮尔庞特・摩根认识到电能既然可以点燃电灯，也一定可以作为动力推动世界，从此，无须火焰、木炭，无须石油，无须瓦斯灯、煤气，就连工业革命的代表蒸汽机车也将彻底成为历史，只有一种看不到的能量在流动。爱迪生很幸运，那个给他三颗痣的人是皮尔庞特・摩根。所以，爱迪生猜到了故事的开头。实验成功后，皮尔庞特・摩根对爱迪生投资1 000万美元，二人合伙注册了爱迪生电灯公司，希望把电灯推广到全世界。这正所谓：金鳞岂是池中物，一遇金融便化龙！二是金融成就福特汽车不同发展阶段的故事。福特汽车公司成立于1903年，由亨利・福特与其他几位投资者共同创立。在成立初期，公司面临着资金短缺的严峻挑战，这主要是因为汽车制造业是一个资本密集型行业，需要大量的资金投入来支持研发、生产和市场推广。福特和他的团队首先向亲朋好友和潜在的商业伙伴寻求资金支持。这些私人投资者为公司的初期运营提供了宝贵的启动资金。随着公司规模的扩大和生产需求的增加，福特汽车公司开始积极向银行申请贷款。他们通过展示公司的市场前景和潜在盈利能力，成功获得了多家银行的贷款支持。 1913年，福特汽车公司引入了流水线生产方式，这一革命性的生产模式极大地提高了生产效率并降低了生产成本。然而，这一变革的背后需要巨额的资金投入来支持生产线的改造、新设备的购置以及工人的培训等。福特汽车公司继续与多家银行保持紧密的合作关系，通过增加贷款额度来满足生产线改造和扩建的资金需求。随着公司知名度的提升和市场前景的看好，福特汽车公司开始吸引风险投资机构的注意。这些机构为公司提供了更多的融资渠道和资金支持。为了筹集更多的资金来支持公司的长期发展，福特汽车公司还考虑通过发行股票来筹集资金。这一举措不仅为公司带来了大量的现金流，还增强了公司的资本实力和市场竞争力。随着福特汽车公司在美国市场的成功和全球汽车市场的兴起，公司开始实施全球化战略并寻求多元化融资方式以支持其海外扩张和新产品研发。福特汽车公司与多家跨国银行建立合作关系，通过国际融资渠道来满足其全球化扩张的资金需求。为了降低融资成本并吸引更多投资者，福特汽车公司开始通过发行债券来筹集资金。这些债券不仅为公司提供了稳定的现金流还增强了其财务灵活性。随着公司规模的扩大和市值的提升，福特汽车公司还积极利用资本市场进行融资活动如增发新股、可转换债券等以进一步增强其资本实力和市场竞争力。在全球金融危机期间，福特汽车公司也受到了不同程度的冲击。为了应对市场萎缩和资金链紧张的局面，公司采取了积极的融资...

理想汽车开始全力“卷”安全

（原标题：理想汽车开始全力“卷”安全）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除近日，中保研C-IASI发布实行2023版新规程后的首批车辆测试成绩的显示，理想MEGA和理想L6都取得了G+/G+/G+/A的成绩，理想汽车成为业内唯一全系通过中保研最高安全评级认证的品牌。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 9月13日，理想汽车相关人士告诉记者，一台车是不是最安全，中保研C-IASI的碰撞测试是第一块试金石，尤其是更严苛的2023版规程。在今年开始实行的新规程中，新增了一项“G+”的评级，也就是“优秀+”。而相应在测试标准上，新规比上一版规程更难、更严苛。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 “以车内乘员安全指数为例，想要获得G+评价，首先必须在常规的6项车内乘员保护细分测试中全部获得“优秀G”，同时2项附加测试项也需达到优秀G，2项审核测试项必须“通过”；即需要以学霸级的成绩，十门功课，每门都要“优秀”或“通过”，才可以获此殊荣。类似的，车外行人指数、车辆辅助安全指数也新增了“附加题”，只有在这些附加题里也表现优秀，才能拿到G+。”理想汽车相关人士说。据了解，除了新增G+和附加项，2023版规程还把原先的一些选做项目列为了新的必做项目，比如副驾侧的25%小偏置碰撞。根据实际道路交通事故统计，在高速偏置碰撞中，右侧发生严重交通事故的比例高于左侧。实际情况也是如此，在遇到危险情况时，很多人都会下意识地打方向去躲避，这时候遭受直接撞击的往往是车辆的副驾侧。但直到今天，只有很少的车型可以做到主副驾都平权，拥有同样高的安全规格。理想汽车相关人士表示，在2020年理想开发L9的时候，也不是一上来就决定主副驾都要做小偏置碰撞。由于车辆前舱的结构布置并非完全对称，所以无法将主驾驶侧碰撞结果进行复制，例如在乘员侧需要保留拖车钩孔，这在一定程度上会改变防撞梁的受力结构，所以乘员侧的安全结构与主驾驶侧结构并不相同。据了解，当时理想L9的研发负责人汤靖也在犹豫是否要增加副驾侧的小偏置碰撞开发。于是，汤靖就去征询CEO李想的意见，没想到李想根本不关心增加多少成本，而是直接甩出一句“你是不是和老婆有矛盾？你是有多恨你老婆？”因为副驾侧，往往就是用户家庭中最亲密的伴侣乘坐的位置。理想汽车相关人士表示，从开发理想L9开始，副驾侧小偏置碰撞安全就成了理想所有车型的标配。5年之后，在2023新版中保研碰撞测试中，该项目也成为了必测项目。在副驾小偏置碰撞项目上，理想汽车领先了行业近5年。目前，国内行业公开开发的测试场景总数有50多个，而理想汽车企业标准工况却拥有90多项整车级的碰撞测试场景，超出行业标准近一倍。理想汽车相关人士表示，以侧面柱碰为例，理想不仅考虑了行业里通常都会测试的前排侧柱碰工况，还把工况扩展到了整个车身侧面。因为坐在二排、三排往往是用户家里的老人、孩子，他们在车里的情况也必须一并考虑到。 “做一个很形象的比方，汽车的三排就像住宅的三居室，用户去买房的时候，如果开发商跟用户说，这个户型的主卧抗地震是8级，但次卧抗震是6级，那用户肯定不能接受，也会对企业失去信任。理想汽车多出的测试项目并不是在堆砌，而是多在了对每一位家庭成员的保护上，每一个座位上的乘员都被考虑到。”理想汽车相关人士说。据了解，在理想MEGA开发之初，车辆的A柱采用了垂直的设计，从碰撞安全和常规行人保护测试的角度来看，垂直A柱的设计并没有问题，符合理想汽车各项严苛的企业标准。但在样车开启道路测试后，工程师发现一个问题：垂直的A柱与车外站着的行人是同一个角度，在驾驶员视线里，就会形成一个小小的盲区。特别是小个子、身高1米5以下的孩子，被竖直A柱遮挡的概率会更高。理想汽车相关人士表示，虽然行业没有任何和驾驶员视野相关的法规，但理想汽车不接受这种安全风险，决定更改为倾斜的A柱设计，将A柱与人的站立角度错开，即使是小个子行人，也不容易在驾驶员的视线被遮挡。设计变更后，两侧的三角窗也变得更大，让驾驶者的整体视野也得到提升。值得注意的是，A柱是白车身的关键部位，也是大量碰撞工况的关键传力路径，其设计变更牵一发而动全身。为了确保碰撞安全的指标不受影响，理想的开发团队将之前已经完成的所有测试工况都重新再做一遍，最终这项改动的成本达到了七千万元，但在理想上下，都认为这样的付出是值得的。...

低利率吸引外资入场熊猫债年内发行近1600亿创新高

（原标题：低利率吸引外资入场熊猫债年内发行近1600亿创新高）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除证券时报记者王军图片来源于网络，如有侵权，请联系删除随着人民币国际化进程持续推进，中国债券市场开放程度不断提高，以及境内市场融资成本不断降低，熊猫债发行的热度不断提升。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 Wind数据显示，截至目前，2024年年内熊猫债发行规模已超过2023年全年，逼近1600亿元，刷新历史纪录。多位分析人士向证券时报记者表示，熊猫债市场发行火热主要得益于中美货币政策分化下的人民币融资成本优势，同时，我国出台了一系列政策优化熊猫债的发行环境，为境内外机构参与熊猫债投融资提供便利。熊猫债发行热度空前 9月23日，梅赛德斯―奔驰国际财务有限公司在中国银行间债市簿记发行2024年度第一期中期票据，金额合计不超过30亿元。据悉，本期债券由梅赛德斯―奔驰集团股份公司提供无条件且不可撤销地担保，其中3年期品种初始发行规模20亿元，5年期品种初始发行规模10亿元。熊猫债指的是境外机构在我国发行的以人民币计价的债券。继去年发行量创历史新高后，今年以来，熊猫债发行延续火热局面，在全球债券市场中不断刷新热度。Wind数据显示，以发行起始日计，截至目前，年内熊猫债已发行92只，发行规模约为1595亿元，超过2023年全年发行额1544.5亿元，与去年同期相比，发行额增长了31.71%。从发行人结构来看，虽然红筹企业仍是熊猫债发行的主力，但伴随熊猫债认可度的不断提升，纯境外发行人发行熊猫债的规模也在提升。值得一提的是，在今年发行熊猫债的纯境外发行人中，还出现了不少“新面孔”。记者观察发现，康师傅控股有限公司、拜耳公司、巴斯夫爱尔兰指定活动公司、凯德商用产业财资有限公司等多家企业首次出现在发行人名单中。拜耳、巴斯夫等作为大型跨国企业发行的熊猫债获得了市场的广泛关注，凸显了熊猫债的吸引力。从债券期限看，今年以来，熊猫债发行期限仍主要集中在中短期，但5年期及以上发行规模明显增加。具体来看，发行期限在3年及3年以下的熊猫债有64只，占比约为70%，与去年同期相比有所下降，其中3年期仍为发行规模最大的债券品种。在低利率环境下，5年期及以上发行规模与去年同期相比明显增长。数据显示，今年以来，发行期限为5年的熊猫债有20只，去年同期为11只；发行期限为10年的熊猫债有8只，去年同期未出现10年期限债券。中诚信国际认为，长期性的低成本融资工具有助于降低发行人的偿债压力并保持良好的流动性，而计入权益的永续债则有利于降低发行人的资产负债率。人民币债券市场成本优势显著熊猫债发行热度不断攀升，折射出境内较低的融资成本和不断优化的政策环境。近年来，因美联储接连加息，而我国央行实施独立稳健的货币政策，中美利差不断扩大。在此背景下，以人民币计价的债券融资成本优势显著。“相对于欧美发达市场融资，近年来我国人民币利率下行，带动人民币债券融资成本降低明显。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华向证券时报记者表示，由于欧美面临粘性通胀，预计维持较长时间的高利率水平，而人民币融资成本相对低，吸引力增强。同时，人民币汇率的稳定，也提升了熊猫债发行的吸引力。周茂华表示，人民币汇率稳定且近期有所升值，也一定程度提升了境外机构发行人民币债券的吸引力。此外，我国出台了一系列政策，优化熊猫债的发行环境。惠誉博华工商企业部执行总监常海中向证券时报记者表示，为了加快人民币国际化进程而实施的制度变革是熊猫债发行快速增长的主要原因。2022年末，由中国人民银行、国家外汇管理局联合发布的《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》允许发行人将境内募集资金汇往境外，也可留存境内使用，鼓励以人民币形式使用，扩大了熊猫债募资的使用范围。 2023年，中国银行间市场交易商协会围绕熊猫债推出一系列优化举措，包括放开注册发行环节主承销商家数限制、深化境外交易所挂牌试点、优化境外机构债券定价配售机制等。熊猫债市场有望继续扩容熊猫债正在成为人民币债券市场上一颗耀眼的新星，随着人民币低息融资成本优势继续维持，熊猫债市场有望继续扩容。常海中认为，美联储降息为中国货币政策进一步宽松打开了空间。预计中国央行在下半年还会再次降息。因此，未来一段时间，较宽的中美利差还将继续维持，这将对熊猫债发行人保持吸引力。同时，境外投资人持续加大对中国债券市场和熊猫债的投资规模也将提升熊猫债的流动性，进而从投资端推动熊猫债市场的扩容。至于熊猫债火热发行带来的影响，周茂华表示：“熊猫债市场发展，有助于推动我国金融业高水平对外开放，让市场主体更好利用两种资源和市场，促进金融业高质量发展，服务实体经济发展；同时，人民币在国际融资和投资中广泛使用，有利于人民币国际化。” ...

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