关联方低价跟投 江苏一政府基金管理人被举报利益输送

记者 李超     

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近日，一封公开举报信将江苏省一政府性投资基金管理人——江苏盈诚信资产管理有限公司（简称“盈诚信”）及实控人吴俊乐推到舆论的风口浪尖。

《经济参考报》记者调查发现，盈诚信实控人吴俊乐 “假借”知名基金公司业绩，入选江苏一政府性投资基金管理人，并借此身份争取到南京市江北新区政府的基金管理人资格。

更值得关注的是，盈诚信在管理政府投资基金过程中，出现关联方低价受让、隐秘入股跟投政府基金所投项目以及关联交易等非正常现象。

对此，江苏省财政厅表示，已经开展调查核实，并依法依规依约处置。

“空手套”成政府基金管理人

盈诚信（基协备案号：P1069657），是一家总部位于南京的市场化私募基金管理公司，旗下管理多只政府参股投资的市场化产业引导子基金。

记者获得的资料显示，2017年4月17日，吴俊乐与林劲峰（业内知名投资人）的深圳市盈信国富资产管理有限公司（简称“盈信国富”）签署《股权转让协议书》，吴俊乐以390万元购买盈信国富持有的深圳市盈信德诚资产管理有限公司（简称“盈信德诚”）15%股份。

不过，2018年3月，盈信国富以“多次催告吴俊乐，仍未支付上述股权转让金”为由，通知吴俊乐解除该股权转让，并要求吴俊乐配合将股权转回盈信国富。工商登记显示，吴俊乐于2019年11月退出盈信德诚。

然而，吴俊乐却利用“入股”盈信德诚前后两年多的时间，通过盈信德诚成为江苏省以及南京市江北区政府参股子基金的管理人。

材料显示，2017年5月25日，南京市建邺区金融办批准了盈信德诚联合江苏省政府投资基金、民生银行等成立江苏德诚并购产业基金（筹）的计划。基金总额30亿元，其中省政府基金认缴3亿元，民生银行认缴10亿元，其余17亿元由其他上市公司认缴。

同时，计划设立该基金的管理人，注册资本1000万元，由林劲峰和吴俊乐参股的企业共同出资。2017年9月30日，最终由盈信德诚、深圳前海几何金融控股有限公司（简称“前海几何”）、南京微众享股权投资基金管理有限公司（简称“微众享投资”）和南京富睿财智基金管理中心（有限合伙）（简称“南京富睿”），出资成立管理人公司——盈诚信。2018年3月，江苏疌泉德诚并购基金（有限合伙）（简称“疌泉德诚基金”）正式成立。该基金由江苏省政府投资基金（有限合伙）、南京富睿以及盈诚信共同发起设立，注册资本为10亿元人民币，盈诚信担任基金管理人。

林劲峰曾签署一纸说明表示：盈信德诚仅为盈诚信的一般股东，非控股股东，且不参与公司日常业务活动与管理。

中国证券投资基金业协会官网显示，盈诚信备案时间为2019年3月，实控人为吴俊乐。

值得注意的是，原计划由盈信德诚联合多家企业，总规模为30亿元的产业基金缩水为10亿元，江苏省政府投资基金的3亿元投资额保持不变。而原计划出资10亿的民生银行和出资17亿的上市公司均未参与其中。

“吴俊乐通过‘虚假’入股盈信德诚，利用实控人林劲峰及其掌控的盈信德诚的知名度和业绩，并夸下可以募集到20多亿元资金的海口，成功获取江苏省一政府基金管理人的资格。”知情人士向记者透露，“从多次催告不支付股权转让款被通知解除股权转让协议一事来看，吴俊乐入股盈信德诚更像是‘只为利用这一平台’。而吴俊乐代表盈诚信向省政府投资基金许诺的可以募集到30亿元的产业基金也并未到位。”

公开资料显示，借助省政府投资基金入股，疌泉德诚基金成立两年多以后，又迎来了江阴市国资股东。

工商登记显示，2020年9月，江阴市三家国企受让南京富睿持有的疌泉德诚基金60.5%股权，南通凯麓泰富投资有限中心受让南京富睿持有的疌泉德诚基金8.5%股权，南京富睿退出了疌泉德诚基金。同时，公司更名为江苏疌泉临港产业发展并购基金（有限合伙）（简称“疌泉临港基金”）。

关联方低价受让政府基金所投项目股权

作为政府基金管理人，应严格遵循内部控制和外部监管制度，确保基金运作的规范性和透明度。然而，盈诚信在投资项目过程中，实控人吴俊乐却被发现存在“隐秘”低价跟投行为。

记者获得材料显示，2019年10月30日，深圳宁远科技股份有限公司（简称“宁远科技”）股东会议决议，疌泉德诚基金（后更名为“疌泉临港基金”）投资3000万元获得了宁远科技740558股，价格为40.51元/股。

宁远科技的公司章程修正案，证实了上述决议付诸履行：疌泉临港基金持股数量为740558股，占公司总股本的1.2895%。

知情人士提供的资料显示，转让方深圳市维康宁远创业投资企业（有限合伙）（简称“维康宁远”），曾是宁远科技股东，其将持有的555391股宁远科技股份（占总股本的0.9671%），以555391元转让给了吴俊乐控股的南京富睿，折合1元/股。

这份协议未标注日期，仅有维康宁远的盖章确认，而作为乙方的南京富睿则未盖章。

但在宁远科技公司章程修正案中，南京富睿的上述股权登记在列。

关于股权支付款，宁远科技与维康宁远共同盖章的一份收款说明显示：“在股权转让协议签署之前，南京富睿已通过其他途径完成了相关义务的履行。”

企查查显示，疌泉临港基金投资的公司中，又新增了健康160国际有限公司（成立于2023年8月）。据悉，宁远科技是健康160国内运营主体。

江苏省财政厅表示，对于疌泉临港基金对宁远科技投资中的违规情形和基金关键人士信息披露方面存在的问题，已经开展了调查核实，并依法依规依约处置。

代持协议蹊跷 隐藏身份跟投项目

“成为政府基金管理人，是对基金公司专业能力和信誉的权威认可，有助于提升其在行业内的知名度，吸引更多社会资本和优质项目。”业内人士表示。

凭借省政府基金管理人的身份，盈诚信很快成为南京市江北新区基金管理人。

2020年5月，江北新区旗下南京扬子江创新创业投资基金（有限合伙）投资1.98亿元，与盈诚信（出资200万元）共同设立了南京扬子赛客数字科技创业投资基金（简称“扬子赛客”），并由盈诚信担任执行事务合伙人。

工商登记显示，2022年8月10日，扬子赛客对南京宇天智云仿真技术有限公司（简称“宇天智云”）进行了投资，持股比例为3.0677%。

引人关注的是，吴俊乐有一份涉及宇天智云的股权代持协议。该协议显示，受托人宇天智云实控人朱某某与委托人达成协议，免费将个人名下已经完成实缴的0.53%公司股权（11.63万元）转让给委托人。协议朱某某已签字确认，但委托人未签字。

朱某某对记者称，他确实签订了一份股权代持协议，但不方便告知是替谁代持，该事项有关部门已进行调查。

“协议是在吴俊乐处发现的，如果不是给吴俊乐的，这么重要的协议，吴俊乐怎么会有？”该协议提供人质疑称。

南京壹证通信息科技有限公司（简称“壹证通”）是扬子赛克投资的另一个项目。

2021年11月1日，壹证通股东会决议，同意扬子赛客增资壹证通股份，具体为：基于原有的19.1721万元股份（2020年10月入股），扬子赛客追加500万元投资，用以认购新增的10.6404万元注册资本，折合每股约47元。

记者调查发现，吴俊乐在此次增资中通过合作伙伴代持认购200万元股份。而为吴俊乐代持的合作伙伴，也顺理成章成为除南京壹证通大股东之外的又一个人股东。

记者多次联系吴俊乐、南京富睿、赛信江北等相关方，想了解具体情况，均无回应。